預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

文/周麗娟，湖南省地球物理地球化學(xué)勘查院

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益明顯，市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性也越來越突出。這種制度的出現(xiàn)不僅有效的促進(jìn)了行政事業(yè)單位的發(fā)展，還規(guī)范了行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升了行政事業(yè)單位的發(fā)展空間。

1 行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問題

現(xiàn)階段我國(guó)的行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度中還存在很多問題，特別是行政事業(yè)單位中的工作人員到現(xiàn)在為止還沒有明確自己的工作內(nèi)容，一旦自己的工作范圍出現(xiàn)問題，不知道該如何解決問題，給行政事業(yè)單位發(fā)展帶來影響。從實(shí)際的研究中可以看出：這樣的工作形式不利于行政事業(yè)單位記錄實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，很多時(shí)候行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員在成本利潤(rùn)核算上存在偏差，這些偏差便不利于單位規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

2.1 權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響

權(quán)責(zé)發(fā)生制作為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定內(nèi)容，被行政事業(yè)單位采用。權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算和計(jì)量上具有科學(xué)性和優(yōu)越性。現(xiàn)階段隨著行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)工作制度也在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中有了更多的趨同性，這對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位日后的發(fā)展有很多不利的影響。

2.2 部門預(yù)算改革的影響

行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革要求單位的預(yù)算會(huì)計(jì)工作要以每個(gè)部門為單位，不在由單位整體出預(yù)算報(bào)告。每個(gè)單位的業(yè)務(wù)部門要作為一個(gè)獨(dú)立主體，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際編制本部門的預(yù)算方案。

3 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作策略

3.1 明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管

現(xiàn)階段隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作都轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的方式,不管是在實(shí)際的工作中還是在發(fā)展中都發(fā)生了重要的改革。因此想要進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作，就需要加強(qiáng)行政事業(yè)單位各個(gè)部門之間的監(jiān)督，比如單位內(nèi)部可得應(yīng)用多功能財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)以及預(yù)算的全過程監(jiān)督和管理，如圖1所示，即為某管理系統(tǒng)的構(gòu)架圖。

因?yàn)橐话闱闆r下行政事業(yè)單位都是為我國(guó)的發(fā)展來進(jìn)行服務(wù)的，因此很多行政事業(yè)單位中都會(huì)有很多的機(jī)密，這些機(jī)密關(guān)乎著我國(guó)未來的發(fā)展，因此要重視其保密度。而我國(guó)的行政事業(yè)單位也需要資金上的維持，通過資金的流轉(zhuǎn)來進(jìn)行發(fā)展，所以在我國(guó)的行政事業(yè)單位中就會(huì)存在很多的會(huì)計(jì)崗位，但是行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)崗位并不是一種輕松的工作，需要的是一些高素質(zhì)的全能人才。

而對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位的管理人員需要對(duì)會(huì)計(jì)員工的工作狀態(tài)以及工作方法加強(qiáng)管理和監(jiān)督力度，提高管理水平，確保行政事業(yè)單位在合理合法的前提下能夠順利開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以免某個(gè)工作人員為了滿足自身的利益做一些違法的事情，給行政事業(yè)單位帶來巨大的影響。同時(shí)行政事業(yè)單位管理人員需要根據(jù)工作情況建立一個(gè)完善的審核管理體系以及工作流程，要讓會(huì)計(jì)人員明確自身的責(zé)任，確定自己的工作目的以及工作內(nèi)容，督促各預(yù)算單位定期將預(yù)算工作向社會(huì)公眾披露，提高預(yù)算信息的透明度。

圖1 某財(cái)務(wù)監(jiān)管軟件系統(tǒng)構(gòu)架圖

3.2 提高素質(zhì)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員是預(yù)算會(huì)計(jì)制度的主要執(zhí)行者，為了順利應(yīng)對(duì)改革帶來的變化，行政事業(yè)單位要培養(yǎng)一批有素質(zhì)的財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍。對(duì)于我國(guó)來說，行政事業(yè)單位是非常重要的，主要的職責(zé)就是為人們服務(wù)，所以對(duì)行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)要求非常高，對(duì)于行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作人員不能隨意聘任，而是在招聘的過程中要觀察應(yīng)聘者是否具備工作的條件。首先行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)崗位人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，然后行政事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，定期的對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考核，將考核的結(jié)果上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。

同時(shí)，對(duì)于員工的考核要從整體出發(fā)，不要針對(duì)某一個(gè)考核點(diǎn)，現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位需要的是一些全能人才，所以現(xiàn)階段要將培養(yǎng)的對(duì)象擴(kuò)大到單位全體業(yè)務(wù)人員，保證全員了解預(yù)算會(huì)計(jì)制度。并在考核培訓(xùn)的過程中努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的交流，看一看員工對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位發(fā)展又怎樣的看法，鼓勵(lì)員工說出來，進(jìn)而大家共同努力，一起來發(fā)展我國(guó)的行政事業(yè)單位。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)代行政事業(yè)單位的需要。因此，隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式和管理理念都應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求進(jìn)行改變。特別是行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理，這對(duì)一個(gè)行政事業(yè)單位來說起到至關(guān)重要的作用，甚至關(guān)系到一個(gè)行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革下，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要采取相應(yīng)的會(huì)計(jì)管理手段，從而提高行政事業(yè)單位整體發(fā)展。