加州擬2045年完全使用清潔電力

編譯／本刊記者 齊鐵健

美國加利福尼亞州簽署法案，到2045年加州將實現電力100%由清潔能源供應。

加州州長杰里·布朗在舊金山全球氣候行動峰會簽署新份法案，布朗希望借新法樹立加州在遏制溫室氣體排放領域的全球領先地位。 供圖/視覺中國

在低碳發展上歷來十分“先鋒”的美國加利福尼亞州又邁出應對氣候變化的一大步：到2045年全州全面實現清潔能源供電。資料顯示，在加州的溫室氣體排放中，來自電力行業的排放量約占16%。

美國加利福尼亞州州長杰里·布朗9月10日簽署一項法案，提出到2045年實現電力100%由清潔能源供應，完全拋棄煤電等傳統化石能源發電方式。

從起草到出臺

這項名為SB100的法案詳述了以上目標，通過逐步增加電力系統終端中清潔能源供電的比重，擺脫加州電力對化石燃料的依賴，減少碳排放。該法案提出，到2045年12月31日，供加州終端消費者使用的零售電力和政府采購電力必須100%來自可再生能源和零碳能源。加州此前曾制定過一份“2030年50%清潔電力”的計劃，SB100在此基礎上進一步升級：2026年12月31日之前實現50%可再生能源供電目標，2030年12月31日之前將上述比例提高到60%，比現行政策目標提高10個百分點；下一步是2045年之前實現只用“無碳能源”發電。為了實現上述循序漸進的清潔供電目標，該法案規定了電力零售商和當地公共電力公司采購合格可再生能源電力產品的最低采購量。不過，新法沒有規定不達標的處罰措施，目標不具強制性。

行政令則指示加州2045年之前借“碳封存”技術實現二氧化碳“排放多少清理多少”、即所謂“碳中和”；在這之后實現“負排放”。

加州推出的環保舉措還包括迅速普及電動汽車、推行多余碳排放配額交易、獎勵減排企業。加州政府設定的總目標是未來12年內溫室氣體排放減少40%。

該法案由參議員凱文·德萊昂（Kevin de Leon）起草，近兩年來一直爭議不斷。加州議會已就此進行投票，以44票贊成、33票反對、3票棄權的結果通過了該法案。在此后進行的加州參議院投票表決中，該法案以25票贊成、13票反對、2票棄權獲得通過，距離成為現實又近了一步。接下來，該法案將被提交到加州州長杰里·布朗（Jerry Brown）手中，經其簽署之后正式出臺。

美聯社說，摒棄化石燃料可能給加州供電網絡帶來大變化。可再生能源短缺時，發電廠目前仍然習慣依賴天然氣這一化石燃料來滿足需求。布朗還希望推動建設“地區能源分享網絡”，把加州多余的太陽能儲存起來、出售給有需求的西部其他州。布朗呼吁美國其他地區效仿加州做法。“我們希望別人效仿這一做法，只要有足夠多的人做足夠多該做的事，我們就能遏制住全球變暖現象。不過，這一征途漫長、艱難、充滿爭議。我們才剛剛上路。”

力挺《巴黎協定》

幾年前，夏威夷曾提出類似計劃，在2045年前電力供應全部來自可再生能源。杰里·布朗本人力挺《巴黎協定》。談及特朗普政府為火電廠污染排放“松綁”的新法規時，杰里·布朗直言該新規是“對美國和全人類公然宣戰”。總統特朗普去年6月宣布美國退出《巴黎協定》，布朗當時公開表態，稱加州將繼續履行《巴黎協定》相關減排承諾。

美聯社報道，布朗希望借新法樹立加州在遏制溫室氣體排放領域的全球領先地位。布朗在舊金山全球氣候行動峰會簽署新份法案。這是加州所采取的最新環保舉措，以填補總統唐納德·特朗普決定退出巴黎氣候協定和重振煤炭產業政策留下的環保空白。

作為世界第五大經濟體，加州目前在能源利用方面仍嚴重依賴化石燃料，近一半（47%）的電力來源于天然氣、煤炭等。“當談到應對氣候變化和減少我們對化石燃料的依賴時，加利福尼亞不會退縮。”該法案起草人凱文·德萊昂（Kevin De Leon）說，“我們對化石燃料的依賴已經減少一半了。”

雷蒙德·詹姆斯金融公司（Raymond James Financial Inc.）的分析師帕維爾·莫爾恰諾夫（Pavel Molchanov）對此分析稱，在一些地區，太陽能和風能是最便宜的電力來源。從經濟角度看，他認為“加州完全可以在15年內實現100%依靠清潔能源發電”。

在發展清潔能源上，加州可謂美國所有州之中當之無愧的領頭羊。在特朗普政府提出放寬汽車環保標準、支持燃煤電廠的同時，加州仍堅定執行一系列減少碳排放的舉措。今年早些時候，加州成為全美第一個強制2020年后的新建房屋安裝太陽能設施的州。

“為什么加州可以在減排上起到這么大的領頭作用？加州當時的空氣污染是非常嚴重的。里根是我們的州長，尼克松是我們的總統，我們在總統那里獲得了不同的豁免權，讓加州把規則制定得更嚴格。因為當時面臨著挑戰，所以我們才做出了反應。”在論壇上，杰里·布朗反復強調，要實現能源轉型、讓這艘船掉頭，全球需要付諸很大努力。“出于慣性，很多人愿意走老路子，但我們面臨的挑戰非常驚人。碳是現代社會的根本，所有經濟都仰仗于碳，這就是必須改變的原因。加州正與許多國家和企業進行合作。”

杰里·布朗曾在20世紀七八十年代兩度出任加州州長，并于2011年再度出任加州州長。1975年，在杰瑞·布朗擔任加州州長第一任任期時，就已經把清潔能源發展作為加州戰略之一。當時加州的目標，是到2030年實現所有能源中有一半來自清潔能源，碳排放在1990年基礎上下降40%，建筑能效提高50%。更遠期，加州希望到2040年實現百分之百的清潔能源供應。他認為，要進行技術投資、推進碳交易，限制老技術為新技術鋪路，即便是在加州也是非常困難的。在《巴黎協定》之后，全球依然任重道遠。