創建省級森林縣城 打造生態宜居漢陰

歐文

摘 要：漢陰縣以創建省級森林縣城為契機，統籌城鎮生態建設、文化提升和產業發展三大要素，大力實施造林綠化和生態文明建設，不斷推進新型城鎮和城鄉一體化建設，為漢陰縣經濟社會高速高質發展提供良好的環境支撐和生態保障。

關鍵詞：創建省級森林縣城；統籌城鄉生態建設；提升文化品味；促進產業發展

中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732070

1 突出重點，改善環境，全面提升街道綠化

2010年以來，對7.1km2建設區內鳳凰大道、濱河路進行高起點、高品味建設，對北城街、河堤路等老城區街道進行綠化全面改造和升級，通過增加道路綠地附著物類型，形成城區道路多功能復合式結構的道路綠化網絡。

2 高度重視單位和居住區綠化

將機關、企事業單位的綠化列入年度考核指標，在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，提倡每個干部職工認領花卉林木，提高職工參與創建園林式單位和森林城市的積極性和使命感。每年開展檢查、評比，達標單位。住宅小區在庭院、樓幢之間、停車場、行道科學配置綠化苗木、花卉，進行綜合綠化，有條件的在屋頂、陽臺開展垂直立體綠化，大力改善城市居民的工作和生活環境。目前，漢陰縣建成區共有庭院式單位91個，已命名“園林式單位”63個，園林式單位比率69.2%，單位綠地總面積達18.56萬m2，綠化覆蓋面積22.08萬m2；漢陰縣城區共有居住小區17個，其中新建居住區12個，改建居住區5個，綠地總面積6.09萬m2，綠化覆蓋面積8.13萬m2，共有13個居住小區達到園林式居住小區標準，居住小區比率76.5%，縣城新建、改建居住區綠地達標率達97.86%。

3 夯實公共綠地建設

按照高起點規劃、高標準建設原則，先后啟動建設了龍崗生態公園、月河景觀公園、文化廣場、濱河綠化長廊、泮月園、迎賓公園等一大批綠地公園，同時采取舊城改造擠一片綠、清除違章讓一片綠的辦法，先后搭建成了水岸花城小區、濱河世紀花園小區、新星花園小區等一大批功能齊全，環境優美的高檔住宅小區。龍嶺風景林地景色優美，成為市民們觀光、休閑的好去處，形成了縣城公園綠地、附屬綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和諧統一。縣城建成區綠化指標逐年穩步增長，截止目前，縣城共有綠地、游園、廣場15處，建成區公共綠地面積實現了500m綠地服務半徑要求，公園綠化服務半徑覆蓋率達82%。建成了符合《公園設施規范》要求的龍崗生態公園、月河景觀公園等綜合開放式公園2座，綠地率分別達95.8%和75%。近年來，漢陰縣把龍崗生態公園作為打造園林縣城名片重中之重來抓，編制了龍崗生態公園景觀規劃和大溝核心景區控制性規劃，籌資3000余萬元組織實施了龍崗閣、千步梯牌樓、鳳凰亭、尚德亭、芳林亭、休閑觀景平臺、朝陽門、陜南抗日第一軍紀念碑、大溝古亭、龍泉水景等30余個景點建設，建成景區主干道近4km，游步道6km。經過五年的精心建設，龍崗生態公園已經成為縣城最重要的休閑、娛樂、健身為一體的城市生態公園。月河景觀公園已經投入資金200余萬元，依托月河人工湖而建，已經建成綠地面積1.86萬m2，綠地率達75%，水體岸線自然化率達81%，形成了縣城中的一條風景帶，成為人們休閑、鍛煉的好去處。按照綠地建設規劃，青楓秀嶺公園、濱河公園、大溝廣場、西壇古街景區等公共景點綠化建設目前正在加緊建設中，這將進一步提高縣城綠量，較好地滿足縣城居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。

4 綠色通道，建精品，樹形象

多年來，漢陰縣積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境整潔，以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠和環境整治工程，縣級財政每年預算千余萬元，資金專項，用于綠化建設和養護，綠化投入每年遞增15%以上。

2018年積極創建省級森林城市，上半年已投放資金500萬元，實施一大批綠化重點工程。以境內陽安鐵路、十天高速、316國道石紫國道為主，輔建漢漩公路、漢鐵公路、漢雙公路、平酒公路、漢觀公路，全面打造綠色通道。

5 鎮、村綠化抓典型、重實績

結合集鎮建設、新農村示范和美麗鄉村建設等工程，積極開展森林集鎮和森林村莊創建；以鎮、村道路兩側、文化廣場等為重點。在月河、五一、解放、三元、太平、中壩、前進、楊家壩、趙家河、麒麟、花扒等11個縣城周邊村莊，通過總體規劃設計，在房前屋后、道路兩側種植風景林和經濟林木，形成環城綠化帶。

6 發展地方特色林木

扶持綠化苗木大戶，積極發掘地方特有優良綠化樹種、花卉，加以推廣、培育，形成有地方特色的林木花卉產業，通過企業加農戶的方式，大力發展花卉苗木產業，帶動農民進行產業結構優化，促進農民增收。縣城規劃區共有規模較大的苗圃9個，面積133hm2，年培育喬、灌木120000余株，地被、花卉60余萬m2，苗木自給率達到90%以上。縣農林科技局在園林綠化植物引種、育種方面提供技術指導和跟蹤服務，加強本地特有樹種選育和適應本地區自然條件的優良品種的引進，確保了縣城綠化的需要。結合縣城綠色屏障工程和防護林地建設，組織廣大干部群眾大力開展全民義務植樹活動。2011年以來，每年參加義務植樹人數平均12.5萬人次，年人均植樹5棵，義務植樹成活率92%，義務盡責率95.1%，保存率90%。積極開展城區綠地認領、認建、認養活動，77家單位主動承擔了北城街、鳳凰大道、河堤路等綠化建設任務，各類認領、認建、認養綠地面積達4.5萬m2。

7 森林質量，增總量，重品質

自實施天保工程以來，漢陰縣新增森林面積5.37萬hm2。

其中封山育林1.33萬hm2，人工造林1萬hm2、飛播造林2萬hm2、森林撫育1.03萬hm2，既增加了森林總量，又提升森林質量，使漢陰縣生態環境明顯改善。加強森林管護和森林病蟲害監測力度，杜絕亂砍濫伐、森林火災和森林病蟲害等危害森林安全的事件發生，聘用森林管護人員達到220余人，確保了森林的安全，同時對縣境內的古樹名木進行登記造冊，加以重點保護。

8 樹立生態文化觀，培育文明素養

漢陰縣圍繞創建森林縣城，通過媒體報道，標語橫幅、主題活動等多種形式進行宣傳。充分利用“3.12”義務植樹節，深入開展綠化造林宣傳活動，出動宣傳車252次，分發宣傳材料35000份，發布相關，新聞（圖片）86余張，專題報道34篇，積極引導群眾愛綠、護綠，將龍崗公園做為生態、科普教育基地，同時在鳳凰山森林公園內籌建森林博物館，以文字、圖片、標本實物，展示漢陰豐富的自然資源，用展品和相關信息連接。使創建森林縣城既賞心悅目，又具文化內涵。提升市民綠化意識和保護意識，形成了全社會參與創建（森林）縣城的良好格局；為創建省級森林縣城奠定堅實的群眾基礎。

9 強化組織領導，形成創森合力

9.1 領導重視，責任夯實

近年來，縣委、縣政府成立了創森指揮部，縣委書記任總指揮，縣長任第一副指揮，是第一責任人。下設辦公室，由縣主管領導任主任辦公室主任，負責協調各部門日常工作，縣級相關部門主要負責人為成員，并分工明確。縣委、縣政府多次召開創建工作專題會、現場會；縣級4套班子，多次到現場進行專題調研，制定針對性的措施方案，解決創森工作中存在的問題，從而保證創建工作順利進行。

9.2 科學規劃突出重點

通過對漢陰縣城森林、綠地現狀進行摸底統計，立足漢陰實際，科學分析了，找出漢陰縣創建省級森林縣城所具有的優勢和存在問題，制定總體規劃和針對性措施，明確了工作目標和工作重點，制定了具體的實施方案和創建措施。

9.3 嚴格檢查和資金管理

工程結束后，經施工方申請，組織相關技術人員對照施工合同逐塊進行檢查驗收，確保規格質量數量和初植成活率，達到規劃設計要求和驗收標準。做到資金專款專用，節約使用，杜絕違紀違規行為發生，最大限度提高資金使用效益。

9.4 落實管理責任和措施

對新新造林綠化地塊實行領養認購的原則，提高綠化苗木成活率，同時加強撫育、施肥、修剪、擴盤、除草、病蟲害防治等技術措施，進一步強化管護責任和森防工作，鞏固造林綠化成果。

10 總結

在創建省級森林縣城建設的征途中，人們種下的是花草樹木，改善的是縣城生態環境，提升的是居民生活質量，收獲的是經濟社會和諧發展。漢陰縣人民深知，生態環境建設沒有最好，只有更好；創建省級森林縣城工作只有起點，沒有終點。漢陰縣將牢固樹立長期抓、抓長期的思想，再添措施、再鼓干勁，進一步鞏固和擴大創建成果，不斷提升縣城生態建設和園林綠化水平，確保順利通過省級森林林縣城驗收。

參考文獻

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[2]雷靖宇，張根偉.以生態建設為主體的新林業發展戰略構想[J].農業與技術，2018（6）.