關于水利基層管理單位思想政治工作的實踐與思考

徐宏

摘 要：水利系統基層管理單位職工由于工作環境艱苦，在新形勢下，職工的思想狀況呈現出新特點和新變化，因此如何結合黨的群眾路線教育實踐活動，探索職工心理脈絡，增強思想政治工作的針對性與實效性成為水利基層管理單位和諧發展的基礎。

關鍵詞：基層水利部門思想政治實踐

一、基層水利部門思想政治工作的現狀

1.1職工對思想工作的重視程度有待提高

處在基層的水利系統職工普遍存在這樣一種認識：只要認真做好水利工程管理工作就可以，而對于思想政治工作認為其屬于形式工作，對自身的業務工作不會產生任何影響。現有職工對思想政治工作重視程度不夠的直接后果就是員工在參加單位組織的思想政治教育活動時應付了事，甚至一部分職工將思想政治工作看作是單位領導參加的工作，與自己的工作沒有直接的關系。

1.2思想政治教育的內容較為單調

由于基層思想政治人員的專業知識有限再加上基層工作任務的繁重性，導致基層部門在開展思想政治教育時，其教育的內容過于單調。比如基層單位在開展思想政治教育活動時，只是對上級相關文件進行宣讀或者傳達相關文件內容，隨后大家再進行思想匯報，長期以往缺乏新意，導致思想政治工作形式化。同時基層單位的思想政治教育缺乏與單位實際問題的結合，比如某基層水利管理部門，職工常年在外，因此單位的思想政治教育工作一定要充分考慮單位職工的工作性質，采取形式多樣的教育方式。

1.3開展思想政治教育的手段過于落后

隨著我國現代信息的不斷發展，應用現代信息技術的群體越來越多。據不完全調查，目前多數單位的職工基本上都有QQ、微信等通信工具，因此，鑒于單位工作性質的考慮，可以發揮現代通訊工具的作用，改變當前單位開展思想政治工作仍然集中在傳統面對面的教育方式而忽視網絡通信技術的教育功能模式。

二、基層水利部門加強思想政治工作的重要性和必要性

2.1貫徹落實習近平總書記治水興水新思想，必須加強思想政治工作

近年來，基層水利系統認真貫徹落實習近平總書記關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水興水新思路，防汛抗旱、農村水利、水資源管理等項工作取得了一定成績，并按照新時代治水新思想的要求，編制了水利發展十三五規劃。但是，工作中尚存在不少問題：水資源供需矛盾日趨突出，而群眾節約用水的意識淡薄；農田水利基本建設投入機制不夠完善，群眾投資農建的積極性不高；工程節水有了一定發展，但機制節水尚需進一步探索等。這些充分說明，全面落實新時期治水思路仍然任重道遠。這就需要充分發揮思想政治工作的優勢和作用，切實把廣大干部職工的思想統一到新時期治水興水新思路的落實上來，統一到水利可持續發展的要求上來，學會運用習近平新時代中國特色社會主義思想分析、研究和把握水利發展中的各種問題，推進水利工作再上新臺階。

2.2加強黨的執政能力建設，必須加強思想政治工作

加強黨的執政能力，一要提高廣大黨員、干部的素質和能力；二要加強制度建設，確保黨的路線方針政策切實貫徹執行，特別是要使黨員干部牢固樹立正確的發展觀和政績觀，樹立為人民掌好權、用好權、管好權的權力觀，樹立支持和保證人民當家作主、自覺接受人民監督的民主觀，樹立一切嚴格依法辦事、帶頭遵紀守法的法制意識。我們必須從提高黨的執政能力的高度，認真研究新形勢下思想政治工作的規律和特點，把思想教育和制度建設有機結合起來，堅定不移地抓好思想政治工作。

2.3構建社會主義和諧社會，必須加強思想政治工作

構建社會主義和諧社會，是黨鞏固執政基礎、實現執政目標的必然要求，也是思想政治工作的重要任務。當前，由于經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，在廣大群眾中產生了一系列思想認識問題。這些問題，會通過各種途徑、各種方式滲透和影響水利職工。如不能及時加以妥善解決，就會影響水利職工積極性，妨礙社會主義和諧社會的建設，妨礙水利發展與改革的大局。因此，必須加強思想政治工作，認真分析影響和諧社會建設的主要問題在水利工作中的表現，抓住本質，搞好宣傳、化解矛盾。

三、水利部門思想政治的不足以及存在的問題

基層水利單位大多遠離城市，地處偏遠鄉村，地理位置的特殊性決定了干部職工精神文化生活較為枯燥，文化娛樂方式較為單一。綜合分析，當前基層單位思想政治工作主要存在四個方面的不足：

3.1思想政治工作聯系實際不夠，吸引力不足

思想政治工作是生動形象的藝術，切忌講“大道理”、“空談”，越貼近實際效果越好。但基層單位思想政治工作往往局限于“讀讀報紙”、“講講文件”、“看看碟片”，教育內容較為抽象模糊，形象性、趣味性欠缺，又不注意結合干部職工思想實際，結合水利部門的發展要求將教育內容具體化，使得工作效果不夠明顯。有時單位還存在“急功近利”思想，不出問題想不到思想政治工作，出了問題才想到思想政治工作，而且著眼點只是放在“頭疼醫頭、腳疼醫腳”上，不能從根本上解決問題。由于上面缺乏系統規范的教育內容，基層單位對應該搞什么教育心中無數，往往想起來就搞一搞，想不起來就放一放，缺乏系統性、針對性。

3.2對思想政治工作認識上有偏差，動力不足

思想政治工作是完成黨的政治任務的“中心環節”，是經濟工作和一切工作的“生命線”。基層單位往往對思想政治工作的地位和作用認識不到位，存在“一手硬、一手軟”的傾向。不少黨員干部錯誤地認為思想政治工作看不見、摸不到，多一點、少一點無關緊要，不愿下細功夫、深功夫，使思想政治工作擺不上應有的位置。每當思想政治工作與其它工作發生矛盾時，往往是時間上擠、工作上讓、人員上湊，甚至把思想政治工作看作是束縛業務工作的“橡皮筋”，僅僅流于形式。

3.3思想政治工作形式和方法較為單一，活力不足

基層單位把思想政治工作理解得較為狹窄，一提開展思想政治工作就單純理解為搞教育，一些好的方法和形式用的少。有些是在上級不斷要求之后，才開始行動起來，加上事情一拖，真正安排下來有時一兩個月時間都過去了。有時就純粹搞教育，方法也比較死板，沒有靈活性，只是一個模式的念念文件、讀讀報紙，局限于“教育不出院，上課拿報念”的模式，效果較差。

3.4思想政治工作制度不健全，約束力不夠

中央、省等各級有關部門出臺的有關文件都明確規定了開展思想政治工作的具體措施和要求，但實際執行起來效果往往不夠理想，有關規章制度并沒有能夠行之有效地落實到位。不少基層單位有的沒有年度工作計劃、有的各種統計不健全、有的教育實踐沒落實、有的人員出勤率比較低、有的甚至思想政治工作組織還不健全。由于缺乏必要的約束機制，思想政治工作往往成了可有可無的工作。

四、做好基層水利部門思想政治工作的措施

4.1齊抓共管，切實提高職工對思想政治工作的認識

做好思想政治工作的關鍵是提高職工對思想政治工作的重視程度、增強職工對思想政治教育的認識：首先水利部門思想政治工作人員要加強對思想政治工作重要性的宣傳教育，提高職工對思想政治工作重要性的認識，增強他們參加思想政治教育活動的積極性；其次作為單位管理者要重視思想政治工作，將思想政治工作納入到重要的議事日程中，提高思想政治工作在單位各項工作中的地位，在全單位內部營造濃厚的思想政治教育氛圍。

4.2搭建載體，不斷增強思想政治工作的實效

基層水利部門在開展思想政治教育工作時，應結合單位實際，找準結合點，精心設計創建載體，做到形式多樣、內容豐富。比如某單位牢牢把握住黨的群眾路線教育實踐活動這條主線，廣泛深入開展思想政治教育活動。一是大力開展社會主義核心價值觀教育。開設了以“永遠的雷鋒精神”和“愛崗敬業”為主題的道德講堂，不斷提升廣大干部職工的愛崗敬業、無私奉獻意識。結合“我們的節日”、全民閱讀等主題，開展“感受軍營文化，踐行社會主義核心價值觀”青年職工進軍營、“核心價值觀網絡知識競賽”、“世界讀書日”讀書交流、參觀茅山革命紀念地等活動，在豐富多彩的活動中不斷增強單位干部職工對核心價值觀的認知認同。二是大力開展樹先進、學先進活動。以挖掘推薦身邊好人、水利系統優秀黨員事跡宣講、“學道德模范、樹文明典范”主題征文等活動形式，大力宣傳、弘揚崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好道德風尚，進一步激發職工學習模范的激情，提升整個單位的思想政治素質。基層水利部門可以進一步活化學習方式，借助現代網絡信息技術構建網絡思想政治教育平臺，讓職工在工作之余隨時隨地接受思想政治教育。

4.3以人為本，及時協調解決各種矛盾問題

在市場經濟體制環境下，基層水利系統職工的思想觀念發生了巨大的變化，因此基層水利部門在開展思想政治教育工作時一定要將“以人為本”的理念貫穿于思想政治工作中，在單位中建立互相溝通的渠道，根據不同職工的思想動態，有針對性地開展教育。堅持尊重人、理解人、關心人的原則，始終把溝通工作的立足點放在對職工的服務、引導、感化和幫助上，做到解決疾苦熱心、批評錯誤誠心，在單位內部營造團結、和諧、友愛、互助的氛圍。同時要充分重視職工的意見，暢通職工提出訴求的渠道。一方面，要堅持面向群眾，堅持現場辦公會制度，定期深入基層傾聽干部職工心聲，廣泛收集第一手資料，及時為基層和職工排憂解難。另一方面，要建立合理化建議制度，通過征求意見函、合理化建議箱等收集職工的意見和建議，對于其中的熱點問題及時做好思想溝通工作，對于一些苗頭性的問題做到提前消化，確保職工合理化建議得到及時采納、職工關心的熱點問題得到及時解決。

4.4要抓好思想政治隊伍建設

基層政工干部常年工作和生活在第一線，直接擔負著宣傳貫徹黨的路線方針政策的重任，他們思想的穩定關系到基層宣傳思想政治工作的得失。要使廣大基層政工干部保持政治上的堅定、思想上的純潔，就必須加強基層政工干部隊伍建設。要采取從機關、事業單位下派等形式，通過從大學畢業生、轉業軍人中選派等措施，充實政工干部隊伍，特別是選好配強基層黨支部書記，使基層“班長”和“領路人”素質高、業務精、技術硬。針對部分政工干部業務不熟、理論不高、政策把握不準的實際，上級主管部門要采取集中培訓、電化教育、參觀學習等形式，加強他們政治理論、市場經濟、法律法規和思想政治業務技術方面的培訓教育，不斷提高他們的政策業務水平，為思想政治工作提供人才支持和智力保障。

4.5要抓好思想政治工作的監督考核

要改變思想政治工作職責不清、監管不嚴的狀況，把思想政治工作由“軟指標”變為“硬指標”，除了從思想上糾正忽視思想政治工作的傾向外，一個好的方法就是把思想政治工作納入目標管理的軌道。要從機制上把思想政治工作納入黨委工作的總盤子，每年年初將思想政治工作與其它工作一道安排、一道部署、一道檢查。要實行“一把手”負責制，把年度思想政治工作轉化為目標，進一步細化和量化，把無形變有形，把定性變定量。要明確區分基層單位在思想政治工作中的職責權限，制訂基層政工干部職責，把目標任務分解落實到具體人的肩上。要積極研究制訂符合基層單位特點的思想政治工作考核標準，嚴格實施考評，年終兌現獎懲。

結束語

基層水利管理部門是水利工作的重要領域，只有積極探索新形勢下職工思想的特點和規律，才能把思想政治工作提高到一個新水平，為加快推進水利現代化建設提供有力的思想保證。

參考文獻

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[2]任曉英.加強和改進水利系統職工思想政治工作的思考[J].才智，2012（09）.

[3]田娟娟.煤炭企業思想政治工作的實踐與思考[J].煤炭經濟研究，2013（01）.

（作者單位：安徽省臨淮崗洪水控制工程管理局）