張福來
隨著農產品質量安全重要性升級,農業行政綜合執法的任務越來越重,農業行政綜合執法的檔案管理工作提上了日程。新的形勢下,如何做好農業行政執法文書的檔案管理,做到執法過程有據可查,反過來促進依法行政。本人結合工作實際,認為除加強政策法規理論以及業務知識的學習外,還要強化管理職能,做到相互促進,協調發展。具體從以下三個方面入手開展工作。
一、搞好檔案法律法規學習宣傳,努力提高自身素質
在檔案管理工作中,要始終不忘加強自身學習和宣傳檔案法律法規。要經常不厭其煩地反復學習宣傳《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》等相關法律法規,認真學習檔案管理辦公軟件系統操作知識,不斷學習現代文書檔案管理先進方法和成功經驗。要定期做好向干部職工宣傳有關檔案工作的法律法規,制度、規定,檔案工作是整體工作的一部分,需要齊抓共管,提高其整理、運用檔案意識,從而促使及時提供資料。學習宣傳效果是進一步增強對檔案工作的重要性認識,為檔案管理工作依法依規管理,走向規范化、制度化奠定了基礎,為領導決策提高了保障,不但能夠規范文書檔案歸檔,使文書檔案管理的井井有條,還要協助局信息中心共同開發辦公自動化操作平臺。
二、搞好檔案管理措施落實,認真干好檔案工作
為了進一步加強我單位檔案管理工作,適應各個時期發展要求,每年都拿出方案建議單位領導在年初把檔案工作列入與黨建、經濟目標等工作一樣對待進行同等考核,列入單位工作計劃和發展規劃,從管理入手,以培訓為重點,逐步規范綜合檔案管理。個人對檔案管理工作中發現的問題要做到及時向領導匯報,積極出謀劃策,拿出切實可行的解決辦法。在檔案工作中,要深深地體會到,領導重視是做好檔案工作的關鍵。
具體工作中,要制定并實施以下較為有效的措施:一是嚴格把關,規范檔案保管行為。加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,嚴格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用,認真做好傳閱和保存工作提高檔案保管質量。二是要積極參加培訓,提高檔案管理水平。做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業務素質,檔管員要積極參加檔案專業技術和業務知識培訓,不斷提高個人專業技術水平和業務能力。三是嚴格標準,落實責任。個人要認真做好各類文件的收、發工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計,有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編。要做到按照規范化的標準,每年及時處理各類新增檔案文件,圓滿完成各年度的文書立卷工作。四是積極做好檔案信息資源的開發利用,保證為各項工作提供優良的服務,依照相關法規,切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監督、檢查和管理,使單位的檔案管理更趨合理化、規范化、科學化。
三、搞好檔案管理制度建設,強化檔案管理工作
要更加清晰地認識到檔案管理工作的重要性,根據單位實際情況,建立健全和完善檔案管理的制度,并嚴格按制度辦事。要制定檔案工作人員崗位職責、檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等制度,為檔案工作進入科學規范的管理創造有利條件,增強單位工作人員的檔案意識。我在實際工作中,做到嚴格執行檔案工作的各項制度,保證檔案工作的有序開展,使單位檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。同時,要主動邀請主管部門和業務上級的檔案專家經常進行業務指導,及時糾正存在的問題,改進工作中的不足,提高檔案管理水平。
總之,農業行政綜合執法檔案管理工作政策性強,程序復雜,內容嚴謹,要做好這項工作,需要檔案管理者在這一平凡崗位上恪盡職守,不怕繁瑣,認真核實核對,確保真實可靠,內容一致,符合標準要求,經得起上級業務主管部門檢查、驗收,使得農業行政綜合執法檔案管理工作更上檔次,為確保農產品質量安全做出貢獻。
(作者單位:山東省安丘市農業執法監察大隊)