利益相關(guān)者理論如何助力高校教學診斷與改進

袁雙龍 郭峰

摘 要： 高校是多方利益的集合體，不同利益相關(guān)者對高校發(fā)展的利益訴求是不同的。這些利益訴求集中體現(xiàn)在高校人才培養(yǎng)的方式、途徑和內(nèi)容上。教學是高校人才培養(yǎng)最主要的途徑，各高校利益相關(guān)者對高校教學的要求不盡相同。高校開展教學診斷與改進工作，提高教學實效，必然要針對利益相關(guān)者的重要程度做出分析，選定教學改進工作的主要信息渠道。

關(guān)鍵詞： 利益相關(guān)者理論 教學診斷與改進 優(yōu)先度

利益相關(guān)者理論源于企業(yè)管理，是企業(yè)經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進行的一種管理思路。該理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。因此，該理論能夠指導企業(yè)科學管理，推進企業(yè)健康發(fā)展而備受關(guān)注。利益相關(guān)者理論運用于高校管理是因為高校跟企業(yè)一樣也是多方利益的集合體。高校在教學服務中應當關(guān)切多方利益相關(guān)者的反饋信息，這樣才能為自身教學改善提供科學的決策思路。

一、高校利益相關(guān)者的劃分

高校利益相關(guān)者是指那些在高校生存、發(fā)展過程中，對高校起著直接或者間接影響的群體和個人。學者們對高校利益相關(guān)者的劃分是不一而足的，如羅索夫斯基按照影響程度把高校利益相關(guān)者分為最重要群體、重要群體、部分擁有者和次要群體四個層次。他認為教師、行政主管和學生是高校最重要群體；董事、校友和捐贈者是重要群體；科研經(jīng)費提供者、產(chǎn)學研合作者、貸款提供者等被稱為“部分擁有者”；社會公眾、社區(qū)、媒體等是次要群體[1]。羅索夫斯基對高等教育利益相關(guān)者的劃分得到了多數(shù)學者的認可，我國學者胡赤弟博士借鑒羅索夫斯基的觀點，提出了三類利益相關(guān)者組成的大學模型：教師、學生、出資者、政府等是大學的權(quán)威利益相關(guān)者；校友、捐贈者和立法機構(gòu)是潛在的利益相關(guān)者；市民、媒體、企業(yè)界、銀行等是第三層利益相關(guān)者[2]。在國內(nèi)有影響的分類方法還有李福華的四層次分類法，他將大學的利益相關(guān)者分為核心利益相關(guān)者、重要利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者四個層次。教師、學生、管理人員，即廣大師生員為核心利益相關(guān)者層次，校友和財政撥款者為重要利益相關(guān)者層次，科研經(jīng)費提供者、產(chǎn)學研合作者、貸款提供者等與學校有契約關(guān)系的當事人為間接利益相關(guān)者，當?shù)厣鐣蜕鐣姙檫吘壚嫦嚓P(guān)者[3]。這里的群體和個人可能是高校內(nèi)部的，也可能是高校外部的，可以是決定專業(yè)建設的學校高層領(lǐng)導，也可以是教學活動中的教師或者學生。

二、高校利益相關(guān)者與高校教學的關(guān)系

隨著高等教育的大眾化，高校籌資渠道的多元化，學生就業(yè)途徑的市場化，高校與利益相關(guān)者之間的互動關(guān)系越來越密切，在組織管理上高校已不再是一個孤立的“象牙塔”，它生存在一個與利益相關(guān)者互動的關(guān)系網(wǎng)絡中。高校教學成效直接影響相關(guān)利益者的利益訴求。反過來，高校利益相關(guān)者對高校教學服務質(zhì)量的評價影響學校的聲譽。由于利益相關(guān)者對高校的生存發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，滿足利益相關(guān)者的價值需求和期望是高校可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

高校利益相關(guān)者，不管是高校內(nèi)部的，還是外部的，都有著各自的利益訴求。學校管理層希望培養(yǎng)出優(yōu)秀學生，彰顯社會功能，贏得社會聲譽；教師對學生傾囊相授，實現(xiàn)自身價值，期待他人認可；學生希望接受優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)人生蛻變；政府希望學校輸出合格人才，支撐社會發(fā)展。企業(yè)期待接收高素質(zhì)的人才，提高市場競爭力。高校利益相關(guān)者訴求的落腳點都在高校學生這一特殊主體身上。因此，培養(yǎng)合格學生是實現(xiàn)眾多利益相關(guān)者訴求的關(guān)鍵所在。面對如此眾多復雜的高校利益相關(guān)者的利益訴求，高校就要通過一種有效的途徑找到并實現(xiàn)各利益相關(guān)者期待的最大公約數(shù)。實際上，找到利益訴求的最大公約數(shù)只是一種理想的狀態(tài)。絕大多數(shù)高校在人才培養(yǎng)中都會自覺或者不自覺地進行利益關(guān)系的取舍，高校基于市場競爭壓力和學生培養(yǎng)成本的考慮，對學生的培養(yǎng)主要依賴學校內(nèi)部的教學硬件與軟件的建設，比方說教師隊伍建設、教學條件建設、教學管理制度建設等。忽視一部分利益相關(guān)者，尤其是外部利益相關(guān)者的存在和影響。

三、高校利益相關(guān)者理論下高校教學診斷與改進的優(yōu)先度分析

利益相關(guān)者理論是指在一個包含眾多利益相關(guān)者的組織中，各利益相關(guān)者有著不同的利益訴求，其中，誰的利益訴求大，誰就應該在組織的治理中占優(yōu)勢地位，在治理中發(fā)揮主要作用[4]。利益相關(guān)者理論下高校教學診斷與改進研究最重要一步便是對高校利益相關(guān)者的重要程度進行識別，以獲取教學改進的信息。

1.大學生。毋庸置疑，大學生是高校最核心的利益相關(guān)者，是學校教育教學服務的購買者，從法理上講，學生向?qū)W校繳納學費，理應要求學校為其提供學生素質(zhì)養(yǎng)成、專業(yè)成長和職業(yè)發(fā)展等方面的教學服務。作為高校教學服務的最直接受益者，學生對高校教學服務滿意不滿意，不是學校行政領(lǐng)導說了算，也不是授課老師說了算，而是學生本人，學生作為高校利益相關(guān)者全程參與整個學期教師的教學過程，學生對教師的教學水平和教學狀態(tài)最了解，對高校教學服務滿意度的評價最客觀。尤其是畢業(yè)生，他們能夠體會所學專業(yè)課程對其職業(yè)工作是否重要，能否滿足其專業(yè)崗位的需要，如果不能，那么是否需要在教學內(nèi)容和教學方式上有所改進，這樣的評價對于改進課堂教學非常重要。所以，大學生是高校獲取教學改進信息的最重要渠道。

2.教師。教師是學校的主體，教師與學校命運與共、利益相連。高校要通過教師教學完成育人的社會功能，高校發(fā)展得到政府支持和社會認可，教師以學校發(fā)展為平臺，完成教書育人的使命，完成社會地位、勞動報酬等自我價值的實現(xiàn)。教師被視為高校的核心利益相關(guān)者，就在于他們是影響大學生成長成才的最關(guān)鍵一環(huán)，如果把大學生比作教育產(chǎn)品，那么高校教師就是創(chuàng)造、生產(chǎn)這種產(chǎn)品的勞動者，從某種程度上講，勞動者的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)能力決定著產(chǎn)品質(zhì)量。在學校，教師是教學活動的策劃者、組織者和參與者，教師在教學活動中扮演著權(quán)威者的角色，教學內(nèi)容的講授、教學方法的選擇、教學效果的實現(xiàn)完全取決于教師個人。由于教師熟悉校情、熟悉專業(yè)、熟悉教材、熟悉學生，了解社會需求，他們在教學改進工作中最有話語權(quán)，因此，教師是高校教學診斷與改進的非常重要的信息渠道。

3.高校教學管理者。高校管理者是高校教學服務的組織管理和提供者，包括學校行政領(lǐng)導、教學保障工勤人員、教學督導等，這些人雖然不直接參與教學，但是他們在學校專業(yè)建設和教學活動中起到組織、協(xié)調(diào)和管理作用。他們代表學校的發(fā)展，在學校教學管理中擁有絕對權(quán)威，作為高校利益相關(guān)者，他們期望以較低的成本、較高的效應，實現(xiàn)學校教書育人的人才培養(yǎng)目標。因此，高校教學管理者常常會從學校行政管理層面提出專業(yè)建設和教學改進工作的建議、意見，這類意見最容易得到落實。

4.出資者。當前，我國高校有高度的辦學自主權(quán)，但是對于絕大多數(shù)高校來說，高校建設與發(fā)展主要是由政府出資資助的，政府作為主要投資人希望高校合乎倫理地履行對他們的基本受托責任，履行相應的社會責任，創(chuàng)造優(yōu)良的育人環(huán)境，優(yōu)質(zhì)地完成教學科研使命，塑造良好的組織形象，不發(fā)生損害、欺騙行為[5]。政府是這些高校的管理者和監(jiān)督者，政府有關(guān)部門對高校教學評估，如教育部本科教學水平評估和高職高專教學評估等，即是對教學質(zhì)量的要求、評估和控制，其結(jié)果在一定程度上影響著高校的教學改進工作。一些民辦高校的出資者主要是個人、企業(yè)、政府、銀行及金融保險機構(gòu)等，許多民辦高校的出資者、舉辦者出于對自身利益回報的考慮，對教學的要求對學校專業(yè)建設和教學改革有一定的導向性。

5.用人單位。高校培養(yǎng)的學生最終會走向社會，被用人單位接收，用人單位是高校教育產(chǎn)品的真正使用者。用人單位對學生工作表現(xiàn)的評價直接反映高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到高校的社會聲譽。由于用人單位不能對高校的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此用人單位作為高校的利益相關(guān)者其權(quán)威性較低，屬于間接利益相關(guān)者。近來，許多高校非常關(guān)注用人單位的跟評價，是因為用人單位是高校教學成效的直接檢驗者。學生所學的知識能否對接崗位需要，學生素質(zhì)能不能滿足其職業(yè)發(fā)展需要，這些問題只有在學生工作崗位中才能發(fā)現(xiàn)。用人單位的評價對高校教學改進有重要的參考價值。

6.其他利益相關(guān)者。除了上述利益相關(guān)者外，其他利益相關(guān)者如社區(qū)、公眾、媒體等對高校的發(fā)展也有一定的影響。例如，現(xiàn)在高校一般處于城市之中，大學發(fā)展會給其周邊帶來很多經(jīng)濟的或非經(jīng)濟的影響，與周邊社區(qū)的合作聯(lián)系也會對大學的發(fā)展產(chǎn)生間接的影響。但與大學其他利益相關(guān)者相比，這種影響是較小的，對高校本身教學改進工作影響就更小了。

參考文獻：

[1]張燚，張銳，高偉.高校利益相關(guān)者理論的研究現(xiàn)狀及趨勢[J].高教發(fā)展與評估，2009（11）.

[2]胡赤弟.高等教育中的利益相關(guān)者分析[J].教育研究，2005（3）.

[3]李福華.利益相關(guān)者理論與大學管理體制創(chuàng)新[J].教育研究，2007（07）.

[4]張建祥.利益相關(guān)者視域下高校辦學評價體系建設的協(xié)調(diào)機制研究[J].教育研究，2017（01）.

[5]侯立松，張燚.利益相關(guān)者視角下的高校專業(yè)建設管理研究[J].大學教育科學，2010（1）.