新形勢下曲靖植保植檢工作分析

朱學(xué)松

摘 要：曲靖市是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，在新形勢的帶動下，曲靖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和全國一樣取得長足的進(jìn)步。近年來，隨著曲靖市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深入，尤其當(dāng)前市政府提出的高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施，曲靖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵得到極大的豐富和發(fā)展，對植保工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，作為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的植保工作，如何與時俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，努力實(shí)現(xiàn)植保工作從工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、機(jī)制創(chuàng)新、工作方式全方面的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前植保工作面臨的共同任務(wù)。本文通過對我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)新形式以及曲靖市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際情況的結(jié)合，對目前植保植險工作進(jìn)行了淺層的分析，并簡明地闡述了農(nóng)業(yè)在當(dāng)前新形式下的發(fā)展和建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)建設(shè)；新形式；植保植險工作；現(xiàn)狀分析

中圖分類號：S41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180733006

1 新形勢植保植檢工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，植檢植保工作有著越來越突出的作用和地位

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)方面得到了高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。規(guī)模化、專業(yè)化種植的同時，化肥、農(nóng)藥的施用量也在不斷加大，病蟲害發(fā)生也日趨嚴(yán)重，出現(xiàn)新的變化，尤其經(jīng)濟(jì)作物種植面積不斷增加，一些原先沒有得到重視的病、蟲、草害成為當(dāng)?shù)刂饕　⑾x、草害；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對作物品種提出更高要求，農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大量引進(jìn)作物的品種和種類，單一追求品種質(zhì)量，在還不能完全解決作物抗病蟲性和優(yōu)質(zhì)化統(tǒng)一的同時，也擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物發(fā)生新病、蟲、草害的范圍，加重了病蟲害的發(fā)生；全球氣候的異常變化和病、蟲、草害自身的變異進(jìn)一步增加了防治難度。

1.2 國內(nèi)國際的貿(mào)易全方面的改變著植物檢疫工作

對于植保植檢工作來說，“入世”有著不容忽視的影響，主要從以下2個方面表現(xiàn)出來：將大量增加進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，新的病蟲草害被帶入，嚴(yán)重的威脅著本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；大量的蔬菜、茶葉和花卉等出口，在大部分國家中，殘留的農(nóng)藥超標(biāo)已經(jīng)成為了新的“技術(shù)堡壘”，對本地農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有著嚴(yán)重的制約。當(dāng)前植保工作與新形勢還存在一定差距，植物檢疫監(jiān)控體系的脆弱和檢測設(shè)備及技術(shù)的落后很難將疫情的控制、封鎖和消除責(zé)任承擔(dān)起來，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的保護(hù)也存在著缺陷；慢慢取消國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘，會減少禁止農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)境的手段，植物檢疫會對貿(mào)易造成直接的影響。根據(jù)相關(guān)國際協(xié)議，在透明、公開的原則下，植物檢疫措施會逐漸變得標(biāo)準(zhǔn)化和國家化，而目前應(yīng)用的植物檢疫法規(guī)、法律在一些方面還有待完善，不能完全適用。

2 理清新時期植保工作思路，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)

2.1 開拓創(chuàng)新

曲靖市各縣已有一支經(jīng)驗(yàn)豐富的植保隊伍，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但近年來，隨著公共安全體系建設(shè)要求的提高，植保體系在一定程度上還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。因此，要用新階段面臨的新形勢來審視植保工作，堅持與時俱進(jìn)，在整個農(nóng)業(yè)鏈條中尋求植保工作新的制高點(diǎn)，不斷開展新農(nóng)藥、新技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣，加強(qiáng)隊伍素質(zhì)化建設(shè)，提高植保工作的主動性、創(chuàng)新性。

2.2 依法行政

植物檢疫工作是植保工作的重要組成部分，是一項技術(shù)較強(qiáng)的執(zhí)法工作，不僅要求技術(shù)人員要有較高的法律素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，學(xué)習(xí)和宣傳《植物檢疫條例》，讓更多的人了解和掌握《植物檢疫條例》是植物檢疫工作的重要內(nèi)容。但當(dāng)前《植物檢疫條例》存在滯后現(xiàn)象，行政執(zhí)法手段弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前植物檢疫執(zhí)法的需要。因此，必須在加強(qiáng)行業(yè)管理上做文章，在執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平上下功夫，加強(qiáng)檢疫性有害生物的封鎖、控制和撲滅，有效防止外來有害生物入侵。把檢疫執(zhí)法作為規(guī)范市場、促進(jìn)植物檢疫工作的突破口，促進(jìn)植保植檢工作向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。

3 堅持“公共植保”和“綠色植保”理念

3.1 認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針

要研究和把握病蟲害發(fā)生與傳播規(guī)律，搞好源頭控制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，及時監(jiān)測預(yù)報主要農(nóng)作物病蟲草發(fā)生情況、發(fā)生動態(tài)。

3.2 樹立“公共植保、科學(xué)植保、綠色植保”的理念

要充分應(yīng)用現(xiàn)代植保技術(shù)，大力開展植保新技術(shù)、新產(chǎn)品、新藥械的試驗(yàn)示范，鍛煉和提高隊伍戰(zhàn)斗素質(zhì)，從嚴(yán)做好植物檢疫執(zhí)法，從源頭上阻截和防止危險性病蟲草的入侵危害，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。曲靖市各縣對植物檢疫工作十分重視，根據(jù)農(nóng)業(yè)部部署，制定了全市農(nóng)業(yè)植物有害生物疫情普查實(shí)施方案，組織開展普查工作，認(rèn)真開展調(diào)運(yùn)檢疫和產(chǎn)地檢疫工作，為曲靖市有效地防治有害生物的入侵、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全做出極大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營的行業(yè)管理，規(guī)范農(nóng)藥使用技術(shù)，加強(qiáng)部門配合，積極參與農(nóng)資市場的打假工作，嚴(yán)查打擊無證生產(chǎn)、銷售、制假行為，對假冒偽劣農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要重點(diǎn)曝光和依法懲處，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3.3 全面實(shí)施農(nóng)作物重大無害化治理工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)作物重大病蟲無害化治理是“十一五”期間重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，也是打造“綠色農(nóng)業(yè)”的重要措施。強(qiáng)化綠色植保技術(shù)的推廣。以“控害、降殘、增效”為目標(biāo)，積極推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治與化學(xué)防治相協(xié)調(diào)的有害生物綜合治理技術(shù)。大力推廣誘蟲燈、昆蟲信息素等非化學(xué)防治技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用的宣傳普及和試驗(yàn)示范。嚴(yán)格控制甲胺磷等部分高毒高殘留農(nóng)藥禁用工作。加大執(zhí)法檢查力度，堅決杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，加快替代產(chǎn)品的篩選、試驗(yàn)和示范推廣。曲靖市近年來大力開展綠色防控樣板建設(shè)（釋放天敵如蚜繭蜂防控農(nóng)作物蚜蟲，推廣使用頻震式殺蟲燈等），加強(qiáng)社會化植保服務(wù)組織建設(shè)及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，引導(dǎo)和培育專業(yè)化防治組織開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，在水稻稻飛虱應(yīng)急防控中，為迅速控制稻飛虱蔓延危害，大面積推廣植保無人機(jī)進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，大大提高了工作效率，2016—2017年全市共使用植保無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治稻飛虱近6667hm2次。加快高效、低毒、環(huán)境友好型替代農(nóng)藥的試驗(yàn)示范推廣步伐。在蠶豆、油菜等作物上多次開展蚜蟲新型替代農(nóng)藥試驗(yàn)，同時還開展水稻稻飛虱防治、短穩(wěn)桿菌防治十字花科蔬菜小菜蛾、當(dāng)歸線蟲防治、馬鈴薯晚疫病防治等一系列藥劑防治試驗(yàn)，篩選一批適于本地使用的新型替代農(nóng)藥。

4 結(jié)語

隨著農(nóng)業(yè)不斷的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)提出的要求也越來越高，在這個過程中，植保科技的創(chuàng)新和發(fā)展顯得任重而道遠(yuǎn)。在對曲靖市植保科技技術(shù)進(jìn)行推廣的同時，還需要借鑒和引用國內(nèi)外的一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，將國內(nèi)外的植保科技資源充分利用起來，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)水平的提升，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，使人們的飲食能夠得到更有力的保障，提升人們的生活質(zhì)量，為我國社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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