基于供給側改革的休閑農業轉型升級策略

王暉 黃曉媛

摘要：休閑農業是我國農村地區一、二、三產業之間相互融合的產物，如今已發展成為一個全新的產業，快速發展的休閑農業產業推動了農民群眾收入的大幅提升。自從2016年我國開始大力推行供給側改革以來，全面變革已經不適應當前時代的傳統農業運作方式，推動農業朝著休閑化、產業化的方向發展，已經成為大勢所趨。我國擁有十分豐厚的地理以及旅游資源，在實施供給側改革促進休閑農業轉型升級上具有很好的優勢。本文論述了供給側改革與休閑農業之間的關系，分析了供給側改革下推動休閑農業轉型升級的迫切性，并提出了供給側改革下落實休閑農業轉型升級的實施策略。

關鍵詞：供給側改革；休閑農業；轉型升級

休閑農業是近年來新出現的新型產業之一，近年來在我國得到了極大地發展，而且發展潛力非常大。2016年以來，連續兩年的中央一號文件均強調開發休閑農業與發展鄉村旅游，從而為我國休閑農業的進一步發展指明了前進的方向，推動我國各地積極探索促進休閑農業轉型升級的具體方法，全面運用農村地區各種物質和非物質資源大量集中的獨有優勢，推動農產業與旅游、生態等要素相結合，實現農業產業和旅游、健康、教育以及文化等各種產業的深度結合。2017年中央一號文件旗幟鮮明地提出要積極促進農業產業的供給側改革，這就要求休閑農業產業也要與農業供給側改革密結合和起來，致力于促進改革創新，從而實現我國休閑農業產業的健康穩定發展。

一、供給側改革與休閑農業之間的關系

供給側改革的主要內容是供給側加結構性再加改革，主要是指運用改革之方式來促進結構進行調整，從而降低較低層次上的供給，并且提升中、高層次上的供給，從而切實改變供給結構，如此才能更好地適應于市場的實際需求，提升生產效率，推動我國經濟社會得到全面協調發展。依據一項統計，專家們對今后五年我國經濟增長有可能達到百分之幾所進行的預測，不管是持悲觀還是持樂觀態度，所估算出的差值大約有五個百分點。這就需要將通過產業的轉型升級，才能將增長的速度予以穩定住。在我國農村旅游產業的創新之中，必須重視旅游企業科研開發以及科技創新工作，唯有如此，才能確保農村旅游產業運轉中不至于產生產能過剩的問題，確保產業能夠到優化與升級。鑒于我國破解“三農”問題的需要，廣大農村更加需要積極開發第三產業，運用供給側改革大力推進休閑農業以及鄉村旅游的改進與升級。

供給側改革政策主要可分成宏觀與微觀兩類。對前者來說，其作用在于確保經濟能實現平穩地發展，而后者則能促進我國各類資源實現優化配置，提升生產效率，實現科技的不斷進步。從此方面來考慮，微觀政策更可直接對當地經濟發展發揮積極推動的作用。然而，一旦出現世界性的經濟危機，微觀層面上的供給政策還是難以切實彌補經濟總體蕭條造成的不良后果，這就十分需要引入更為穩定的宏觀政策。鑒于新時代中國特色社會主義市場經濟的發展，運用供給側改革，可以切實提升我國的生產力，改進資源的配置，推動現代科技的持續發展。為了妥善應對供給側發展之所要，一定要切實加快經濟發展方式之轉變，推動產業結構的不斷升級。我國農村所占人口和地域都是相當大的，所以積極推動廣大農村經濟的開發已經成為經濟社會和諧發展的充分保障?？梢哉f，唯有引入供給側改革，才能切實為我國經濟的持續發展創設出更好的環境。當前，供給側改革愈來愈被更多的人加以關注，其對我國休閑農業產業的轉型升級也具備了非常關鍵的價值。在此狀況之下，政府部門應當全力滿足旅客對自然風光與休閑生活之所需，積極建設休閑+農業+生態+旅游的新型發展平臺。這樣一來，休閑農業與鄉村旅游均能得到政策上的大力扶持，從而推動農村旅游產業實現進一步發展，促進農村休閑農業產業實現結構上的升級，進而對發展鄉村經濟起到更加重要的作用。

二、供給側改革推動休閑農業轉型升級的迫切性

一是基于供給側改革的休閑農業發展是促進農民群眾增收致富的重要途徑。開發休閑農業以及鄉村旅游，能夠切實滿足廣大城鄉居民對于休閑旅游的迫切需求，將普通農居轉變為城鄉民眾休閑娛樂的好去處，將廣袤的田野變為旅客向往的綠色生態化景區，在多個途徑中提升農民群眾的收入。與此同時，還應當積極延長休閑農業的產業鏈，從而提供更加多的工作崗位，更好地確保農民群眾有更多的收入。積極推進休閑農業發展，對于廣大欠發達地區而言，更是全面實現脫貧，實現全民致富的重要渠道。貧困地區通常都會具備生態比較好，原生態的農產品數量眾多，而且可能還會有一些鐘愛傳統文化，固守鄉村本色的文化元素。因此，積極推進休閑農業的發展，就能產生產業上的支撐，必然能夠讓本地民眾實現脫貧和致富。

二是休閑農業產業發展是促進農業供給側改革和實現農村三大產業創新發展的重要方式。如今，我國的休閑農業還具有有效供給不夠充足的新難題。例如，應當在農產品的類型、文化價值內涵、場地服務、衛生安全等多個方面全面滿足居眾的中高端娛樂需求。部分經營主體的功能相當地簡單，在供給側改革之下，必須實施結構優化而且還應當大力延長產業鏈，使游客們不僅肯來，而且要盡可能地增加其休閑消費的時間。應當將旅游觀光與體驗、餐飲、度假等聯結起來，全面打造生態更加優美、體驗更為豐富、也更富有文化品味的優質產品。同時，應當積極改進公共服務，促進休閑農業朝著高水平供需的方向實現平衡化發展。在開發休閑農業過程中，不僅要簡單地將農產品生產、觀光體驗以及產品加工等聯系起來，而且還能夠持續擴大農村地區的實際發展空間。

三是應當準確認識休閑農業與鄉村旅游是推動農民工以及返鄉高校生實施創業創新的主要平臺。創業創新可以說是當前經濟社會開放之后的新型動能。休閑農業具備了不見污染、小型投資、就業崗位的市場需求以及整體收益相當高等特征，不管是農民群眾還是大學畢業生，或者是返鄉民工都可以參與到其中，是創業人士大展身手的最佳舞臺。由于現代人生活條件的改善，如今的人們十分需要得到休閑、生態之類的體驗，一旦城市周邊能夠有相關的休閑游產品的話，肯定很有市場。同時，隨著移動網絡技術的發展和普及，為廣大創業者的的宣傳和籌資等開辟了新途徑，現代農業基礎設施的建設也給予了創業者們很大的幫助。

三、供給側改革下落實休閑農業轉型升級的實施策略

（一）強化總體休閑農業政策規劃

從美國、德國、日本等國和我國臺灣地區的休閑農業發展經歷可發現，公共政策具備了很強的指導性功能，只要發揮得好，就能成為本地落實供給側改革、開發休閑農業的重要保障。在開發休閑農業之時，應當全力發揮政府部門對于休閑農業的引領作用，由政府對各種不同類型的休閑農業開發模式實施可行性論證，強化總體政策規劃。一是由當地政府緊密結合本地農業、旅游等方面的資源實際，大力借鑒休閑農業發展得比較好的地區的有益經驗，從而制定出本地的科學發展規劃。在制定長期規劃的基礎上，再依據工作安排形成中期和短期發展計劃；二是各地政府應當出臺涵蓋休閑農業項目籌建、資金籌措、人才培訓等各類政策，鼓勵休閑農業得到切實發展；三是在休閑農業企業的納稅、貸款以及土地利用等相關方面制定相應措施，引導更加多企業與個人進入到本行業之中；四是政府部門應強化農業基礎設施創建工作，不斷提高我國休閑農業的整體品位。

（二）關注游客體驗積極研發新產品

當前我國休閑農業產品主要停留于初級產品上，且以觀光和采摘為主體，難以滿足廣大游客多元化之所需。為此，要不斷強化市場調研，以現代人的需求為基本導向，不斷豐富休閑農業產品類型，如可設置農業科普知識競賽、野外求生、廚藝大比拼、田園集體婚禮等別具一格的創新性項目。當然，還可和旅游公司、徒步愛好者協會、攝影家協會等組織進行合作，面向不同客戶群體，分別推出不一樣的線路，切實提升休閑農業活動的趣味度與參與度。在此基礎上，要全面發掘本地特色文化與特色農產品資源來吸引客戶的眼球，讓客戶能夠留下非常深刻的印象。

（三）培育休閑農業特色品牌

品牌是休閑農業特色與品質、形象的集中展現，對于休閑農業的未來發展具備了非常好的指導性價值。一個地區只要有數個比較突出的休閑農業類項目，就能夠在行業中發揮示范性、引領性的重要作用。從整體上看，我國的休閑農業項目十分欠缺打造品牌的意識。對部分規模比較大、發展前景也相對比較好的休閑農業類項目，政府部門要大力加以扶持，推動其加快發展并引導其實施轉型升級，從而產生更大的影響力，進而在其引領下出現更加多的休閑農業優秀品牌。

（四）提升休閑農業從業者綜合素質

一個行業從業者素質之高下將直接影響到其服務質量之優劣。對休閑農業來說，從業者的素質是十分重要的。一是鼓勵相關專業的大學生進入到休閑農業行業之中工作，還可設置專項基金對愿意從事該行業的青年才俊予以資金上支持。二是休閑農業企業管理層人士要強化對本公司現有員工的專業方面培訓教育，提高其禮儀服務技能，提高其職業道德，豐富其民俗文化知識等。三是高等院校應積極調整專業，依據供給側改革下休閑農業大發展的實際需求，培育出更多數量本行業的專業化人才。

（五）推進公共服務體系建設

政府部門應當對休閑農業與鄉村旅游進行大力扶持與引導，對休閑農業這一新興產業的發展予以公共服務體系建設上的支持。一是改進基礎設施建設工作，增強休閑農業企業的接待能力。應當在科學的規劃下推進基礎設施以技公共服務等設施的創建工作，實現村道和周邊公路之間的快捷連接，并且在道路的交叉口等位置劃上醒目的交通引導標志。二是要組建宣傳推介工作平臺。積極鼓勵農業休閑企業運用各類新媒體實施宣傳，提升休閑農業企業的知名度與美譽度。三是要推進村鎮電子商務產業發展。要運用現代電子商務平臺，積極開展網上宣傳與預約休閑農業旅游以及農產品促銷等工作，進一步推動休閑農業的發展。

結束語

綜上所述，在當前供給側改革的大背景下，我國休閑農業正處于轉型升級的關鍵階段，具備了非常廣闊的市場發展空間，但也面臨著諸多挑戰。推動供給側改革是我國休閑農業實現轉型升級的重要契機。因此，我國的休閑農業產業應當緊緊把握住這一難得的發展機遇，立足于自身的持續發展，對供給側加以改革，從而促進農產品質量的不斷提升，如此才能促進休閑農業產業實現轉型，持續滿足我國飛速增加的旅游需求，最終實現我國農業經濟的更好更快發展。

參考文獻：

[1]吳學成，李江風.創意旅游：休閑農業的轉型升級和提升路徑[J].農業經濟，2014（02）

[2]王中雨.基于SWOT分析的河南省休閑農業與鄉村旅游發展研究[J].農業經濟，2014（03）

[3]鄭文昭.寧夏休閑農業SWOT分析及發展對策[J].安徽農業科學，2014（12）

[4]王秀忠.深化供給側結構性改革，促進休閑農業與鄉村旅游健康發展[J].休閑農業與美麗鄉村，2016（01）

[5]付愛斌，劉伏秋.深化農業供給側改革 大力發展體閑農業[J].作物研究，2016（06）

作者簡介：

王暉（1978.7- ），女，河北獻縣，湘潭大學商學院旅游管理系講師，博士，碩士生導師，研究方向：產業經濟、旅游管理；

黃曉媛（1994.7- ），女，湖南寧鄉，湘潭大學商學院旅游管理系碩士研究生，研究方向：文化旅游。