自貢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀評價

王肖曼

摘 要：面對人均耕地少的現(xiàn)實，自貢市始終堅持圍繞“特”字做文章，從自然生態(tài)條件和市場需求出發(fā)，以發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)為突破口，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，著力培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新增長點，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。自貢市著力打造農(nóng)業(yè)“三類園區(qū)”，引領帶動規(guī)模連片、特色鮮明、優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品營銷加工基地建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展新局面。但是，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價來看，自貢市還處于中等偏下水平，農(nóng)業(yè)投入不足和可持續(xù)性較差是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展水平；自貢市

中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）23-0030-02

自貢市農(nóng)業(yè)基本上初步形成自身特色，并且具備現(xiàn)代化發(fā)展的較大潛力和條件。但是，還沒有構建出較為合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，設施配套建設沒有及時跟進，機械化水平較低；沒有建立較為完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系，在科技支撐、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面有較大不足。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段

為了更好地對自貢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行深入了解，有必要通過定性與定量分析對自貢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段進行研究。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價指標體系主要集中圍繞資源利用、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟結構、科技支撐等方面進行構建。本研究在吸取國內(nèi)同類研究成果的基礎上[1-3]，提出由4項準則指標和12項個體指標組成的四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系，盡可能使評價指標和方法更加實際地反映四川省自貢市等相關地市的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。

（一）構建指標體系

基于四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基本狀況，借鑒國內(nèi)相關農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究成果，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系（見表1）。

（二）評價方法

1.評價模型

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價常用方法較多，如層次分析法、數(shù)據(jù)包絡分析法、德爾菲法和多指標綜合評價法等。多指標綜合評價具有過程規(guī)范、結果直觀、使用簡便等優(yōu)勢。其基本模型如下：

式中，X—綜合指標評價指數(shù)，n—準則指標數(shù)量，fk—第k個準則指標權重，Wki—第k個準則指標中第i項個體指標權重，Cki—第k個準則指標中第i項個體指標的數(shù)值，mk為第k個準則指標中個體指標數(shù)量。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達標率，即當年指標實際值達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標準值的程度，計算公式為：

式中，Y—達標率，Q實際值—指標當年實際值，S標準值—指標標準值。

2.數(shù)據(jù)標準化

評價指標分為正指標和逆指標。為了消除量綱的影響，采用標準值法對數(shù)據(jù)進行標準化處理。對于正指標，按公式B=X1/X0。式中，X1為個體指標，X0為標準值。如果X1>X0，那么給定B=1；對于逆指標，則按公式B=X0/X1；如果X0>X1，那么給定B=1。對于標準值的確定，本研究主要參考世界中等發(fā)達國家水平和國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段劃分

本研究將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分為五個階段，其中，準備階段（<0.3），起步階段（0.3-0.5），初步實現(xiàn)（0.5-0.7），基本實現(xiàn)（0.7-0.9），完全實現(xiàn)（>0.9）。

（三）計算結果

根據(jù)以上計算方法，使用《四川統(tǒng)計年鑒2015》與各市州的統(tǒng)計公報資料，計算得出四川省相關地市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平及階段層次。具體結果見表2。

資料來源：四川統(tǒng)計年鑒2015，相關地市統(tǒng)計公報2015

從表2可以看出，自貢市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已初步實現(xiàn)，但是現(xiàn)代化水平依然不高（為0.630 4），低于全省平均水平（0.659 0），在這13個地市中位居第9位，處于中等偏下水平。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板

自貢市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有較多短板。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，水資源匱乏。水資源的緊缺是自貢市農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然現(xiàn)實短板，這是制約糧油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要自然因素。由于水資源的緊缺，自貢市水產(chǎn)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展乏力，水產(chǎn)增效與生態(tài)環(huán)境之間有較大矛盾。

第二，財政投入不足與政策扶持力度不夠。一方面，自貢市財力有限，促農(nóng)發(fā)展資金投入較少，而中央與省級財政資金主要向產(chǎn)糧大縣傾斜，特色產(chǎn)業(yè)基地的建設投入資金較少；另一方面，支持糧油生產(chǎn)的惠農(nóng)政策有較大局限性，補貼作物種類有限，且補貼力度不夠，導致種糧積極性不高，尤其是自貢市的高粱、套作大豆、馬鈴薯等特色糧食產(chǎn)業(yè)未納入補貼范圍。

第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術有待優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機械化程度不高。自貢市的特色糧油作物栽培技術已經(jīng)比較成熟和完善，但是操作規(guī)程較為煩瑣，成本投入較高，大范圍推廣的難度較大。農(nóng)業(yè)機械化水平較低，即便在四川省也排名中間偏后，直接影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。

第四，農(nóng)村勞動力不足。隨著城市化進程的不斷推進，大量農(nóng)村勞動力進城務工，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入水平較低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力已經(jīng)逐年大幅減少，自貢市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新技術、新品種也就不能推廣，農(nóng)村土地撂荒情況已經(jīng)比較嚴重。

第五，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在一些突出的問題。一是雖然總數(shù)有1 687個，但總體規(guī)模偏小、檔次偏低。多數(shù)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品停留在生產(chǎn)和初加工環(huán)節(jié)，深加工、二次增值產(chǎn)品少，有的專合社局限于少數(shù)農(nóng)戶、單一品種和地域規(guī)模，跨地區(qū)、跨行業(yè)、規(guī)模大、實力強、有影響的專合社少。二是貸款融資難，資金壓力較大。農(nóng)業(yè)具有早期投入大、投資回報周期長、利潤相對偏低和面臨自然、市場雙重風險，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍反映貸款融資難、貸款手續(xù)煩瑣。這主要是因為農(nóng)業(yè)投入很難形成固定資產(chǎn)，缺乏資產(chǎn)抵押物；放貸周期與農(nóng)業(yè)季節(jié)性資金需求不匹配；貸款金額限額不能滿足實際需要。三是自貢市引導扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策總體偏少，特別是貸款利息優(yōu)惠和政府補貼政策不盡到位。

第六，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條層次較低。自貢市的糧油生產(chǎn)、水果種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖都已形成一定規(guī)模，但農(nóng)產(chǎn)品的總體層次較低，多是初級產(chǎn)品或半加工產(chǎn)品，品牌影響力不大，價值層次不高。尤其是已形成產(chǎn)業(yè)鏈尚不夠完善，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流等方面依然有較大欠缺。

參考文獻：

[1] 劉明，王克林，謝炳庚.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程測度的主要問題[J].寧夏大學學報：自然科學版，2000，21（2）：174-178.

[2] Inkeles A，Smith D H.Becoming Modernity[M].Har-vard： Harvard University Press，1974.

[3] 傅晨.廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價：1999—2007[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010，32（5）：26-33.

[責任編輯 張宇霞]