自貢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀評價

王肖曼

摘 要：面對人均耕地少的現(xiàn)實(shí)，自貢市始終堅持圍繞“特”字做文章，從自然生態(tài)條件和市場需求出發(fā)，以發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)為突破口，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。自貢市著力打造農(nóng)業(yè)“三類園區(qū)”，引領(lǐng)帶動規(guī)模連片、特色鮮明、優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品營銷加工基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展新局面。但是，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價來看，自貢市還處于中等偏下水平，農(nóng)業(yè)投入不足和可持續(xù)性較差是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展水平；自貢市

中圖分類號：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）23-0030-02

自貢市農(nóng)業(yè)基本上初步形成自身特色，并且具備現(xiàn)代化發(fā)展的較大潛力和條件。但是，還沒有構(gòu)建出較為合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，設(shè)施配套建設(shè)沒有及時跟進(jìn)，機(jī)械化水平較低；沒有建立較為完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系，在科技支撐、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面有較大不足。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段

為了更好地對自貢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行深入了解，有必要通過定性與定量分析對自貢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段進(jìn)行研究。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價指標(biāo)體系主要集中圍繞資源利用、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技支撐等方面進(jìn)行構(gòu)建。本研究在吸取國內(nèi)同類研究成果的基礎(chǔ)上[1-3]，提出由4項(xiàng)準(zhǔn)則指標(biāo)和12項(xiàng)個體指標(biāo)組成的四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，盡可能使評價指標(biāo)和方法更加實(shí)際地反映四川省自貢市等相關(guān)地市的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

（一）構(gòu)建指標(biāo)體系

基于四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基本狀況，借鑒國內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究成果，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系（見表1）。

（二）評價方法

1.評價模型

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價常用方法較多，如層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、德爾菲法和多指標(biāo)綜合評價法等。多指標(biāo)綜合評價具有過程規(guī)范、結(jié)果直觀、使用簡便等優(yōu)勢。其基本模型如下：

式中，X—綜合指標(biāo)評價指數(shù)，n—準(zhǔn)則指標(biāo)數(shù)量，fk—第k個準(zhǔn)則指標(biāo)權(quán)重，Wki—第k個準(zhǔn)則指標(biāo)中第i項(xiàng)個體指標(biāo)權(quán)重，Cki—第k個準(zhǔn)則指標(biāo)中第i項(xiàng)個體指標(biāo)的數(shù)值，mk為第k個準(zhǔn)則指標(biāo)中個體指標(biāo)數(shù)量。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)率，即當(dāng)年指標(biāo)實(shí)際值達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值的程度，計算公式為：

式中，Y—達(dá)標(biāo)率，Q實(shí)際值—指標(biāo)當(dāng)年實(shí)際值，S標(biāo)準(zhǔn)值—指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

評價指標(biāo)分為正指標(biāo)和逆指標(biāo)。為了消除量綱的影響，采用標(biāo)準(zhǔn)值法對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對于正指標(biāo)，按公式B=X1/X0。式中，X1為個體指標(biāo)，X0為標(biāo)準(zhǔn)值。如果X1>X0，那么給定B=1；對于逆指標(biāo)，則按公式B=X0/X1；如果X0>X1，那么給定B=1。對于標(biāo)準(zhǔn)值的確定，本研究主要參考世界中等發(fā)達(dá)國家水平和國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段劃分

本研究將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分為五個階段，其中，準(zhǔn)備階段（<0.3），起步階段（0.3-0.5），初步實(shí)現(xiàn)（0.5-0.7），基本實(shí)現(xiàn)（0.7-0.9），完全實(shí)現(xiàn)（>0.9）。

（三）計算結(jié)果

根據(jù)以上計算方法，使用《四川統(tǒng)計年鑒2015》與各市州的統(tǒng)計公報資料，計算得出四川省相關(guān)地市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平及階段層次。具體結(jié)果見表2。

資料來源：四川統(tǒng)計年鑒2015，相關(guān)地市統(tǒng)計公報2015

從表2可以看出，自貢市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已初步實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)代化水平依然不高（為0.630 4），低于全省平均水平（0.659 0），在這13個地市中位居第9位，處于中等偏下水平。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板

自貢市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有較多短板。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，水資源匱乏。水資源的緊缺是自貢市農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然現(xiàn)實(shí)短板，這是制約糧油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要自然因素。由于水資源的緊缺，自貢市水產(chǎn)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展乏力，水產(chǎn)增效與生態(tài)環(huán)境之間有較大矛盾。

第二，財政投入不足與政策扶持力度不夠。一方面，自貢市財力有限，促農(nóng)發(fā)展資金投入較少，而中央與省級財政資金主要向產(chǎn)糧大縣傾斜，特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)投入資金較少；另一方面，支持糧油生產(chǎn)的惠農(nóng)政策有較大局限性，補(bǔ)貼作物種類有限，且補(bǔ)貼力度不夠，導(dǎo)致種糧積極性不高，尤其是自貢市的高粱、套作大豆、馬鈴薯等特色糧食產(chǎn)業(yè)未納入補(bǔ)貼范圍。

第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有待優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。自貢市的特色糧油作物栽培技術(shù)已經(jīng)比較成熟和完善，但是操作規(guī)程較為煩瑣，成本投入較高，大范圍推廣的難度較大。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，即便在四川省也排名中間偏后，直接影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。

第四，農(nóng)村勞動力不足。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入水平較低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力已經(jīng)逐年大幅減少，自貢市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新品種也就不能推廣，農(nóng)村土地撂荒情況已經(jīng)比較嚴(yán)重。

第五，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在一些突出的問題。一是雖然總數(shù)有1 687個，但總體規(guī)模偏小、檔次偏低。多數(shù)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品停留在生產(chǎn)和初加工環(huán)節(jié)，深加工、二次增值產(chǎn)品少，有的專合社局限于少數(shù)農(nóng)戶、單一品種和地域規(guī)模，跨地區(qū)、跨行業(yè)、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、有影響的專合社少。二是貸款融資難，資金壓力較大。農(nóng)業(yè)具有早期投入大、投資回報周期長、利潤相對偏低和面臨自然、市場雙重風(fēng)險，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍反映貸款融資難、貸款手續(xù)煩瑣。這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投入很難形成固定資產(chǎn)，缺乏資產(chǎn)抵押物；放貸周期與農(nóng)業(yè)季節(jié)性資金需求不匹配；貸款金額限額不能滿足實(shí)際需要。三是自貢市引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策總體偏少，特別是貸款利息優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼政策不盡到位。

第六，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條層次較低。自貢市的糧油生產(chǎn)、水果種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖都已形成一定規(guī)模，但農(nóng)產(chǎn)品的總體層次較低，多是初級產(chǎn)品或半加工產(chǎn)品，品牌影響力不大，價值層次不高。尤其是已形成產(chǎn)業(yè)鏈尚不夠完善，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流等方面依然有較大欠缺。

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[責(zé)任編輯 張宇霞]