關于廣西柳城縣現代特色農業示范區現狀分析

李義山

摘 要：柳城縣是柳州重要農產品生產加工基地。本文在闡述柳城縣現代特色農業示范區現狀的基礎上，分析了柳城縣發展現代農業時應注重的問題。

關鍵詞：柳城縣；現代特色農業示范區；策略

中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180733134

1 柳城農業基本情況

柳城縣是柳州重要農產品生產加工基地。距柳州市48km，總面積2109km2，其中，耕地面積7.8萬hm2；轄12個鄉（鎮），2個管理區，131個行政村；總人口41.45萬人，其中農業人口34.64萬人。近年來，農業發展取得了顯著成績，先后榮獲全國生豬調出大縣、國家級出口食品農產品質量安全示范區、全國科技進步縣、全國科普示范縣、廣西十佳蠶桑生產基地縣、廣西現代農業產業示范科技縣。自廣西區黨委、政府做出創建廣西現代特色農業示范區的重大決策以來，柳城縣把示范區創建作為加快發展現代農業、全面深化農村改革的“一號工程”來抓，截止2017年底，全縣已獲區級示范區1個、市級示范區3個、縣級示范區5個、鄉級示范區3個，開辟了農業現代化發展的新路子，但示范區的創建仍面臨一些難以破解的問題。

2 存在問題

2.1 經營主體實力不強

示范區培育和引進龍頭企業和合作社等新型經營主體數量少、規模小，帶動力弱。示范區仍主要采用傳統的簡單訂單農業模式，入駐企業、合作社與農民的利益聯結不夠緊密，推行農村土地股份合作形式較少，即便推行也是小規模試點，未形成雙方利益共享、風險共擔的機制。

2.2 科技水平總體不高

部分示范區沒有開展新品種、新技術試驗和示范，未購置農產品加工設備?？萍既瞬抨犖楸∪酰痉秴^引高級職稱技術人員少。

2.3 產業化經營水平不高

示范區仍以賣原料和粗加工農產品為主，農產品加工比例低，未對產業結構調整起到優化作用。

3 加快柳城縣現代農業園區建設的啟示和建議

綜合分析，柳城縣在發展現代農業時應重點從以下幾個方面突破。

3.1 高標準、高起點、高要求規劃建設現代農業示范區

要緊緊圍繞縣委提出的“建設柳州主要衛星城和現代休閑生態田園城市”這一主題，進行高標準、高起點、高要求規劃建設現代農業示范區，把示范區建成農業田園綜合體，促進一、二、三產業融合發展。建設以橘園、桑園、茶園、農田為主體的農業公園，形成“城在園中、村在景中、人在畫中”的美麗圖景。帶動生態農業、鄉村旅游和商貿業轉型升級，促進產業集聚、要素集聚、人口集聚。打造以古砦、鳳山為重點的民俗風情和宗教文化旅游區。對接周邊市縣區，打造以太平、龍頭、沖脈、寨隆、社沖、馬山為重點的現代休閑農業示范區。

3.2 抓龍頭、建基地、帶農戶，推進農業產業化

龍頭企業是分散農戶小生產與大市場聯結的紐帶，具有開拓市場、引導生產、科技創新、深化加工、配套服務的功能。因此，要把引進龍頭企業作為示范區建設首要任務來抓。柳城縣種植業基本屬于傳統農業，扶持壯大龍頭企業，建設一批規?；a基地，可以帶動一大批農戶參與基地建設，增加農民收入。對具備這些條件的龍頭企業要實行政策傾斜，在人力、物力、財力上予以重點扶持，包括資金扶持、稅收優惠、用地優先、科技投入、信息幫助等多方面。在經營主體上，要鼓勵和支持多層閃、多形式、多成分的龍頭企業發展，以輻射帶動能力強弱作為龍頭企業的重要標準。在經營形式上，采取合同、契約、股份合作及聯戶、聯營等多種模式，使龍頭企業與廣大農戶結成風險共擔、利益共享的經濟利益共同體。

3.3 堅持科技進步，推進技術創新，為農業發展提供強有力的支撐

由傳統農業向現代農業轉變，必須堅持科技進步，注重技術創新，用科技來支撐農業的發展。完善和落實優惠政策，鼓勵農業科研人員下鄉創辦科技園區、經濟實體；加大新品種、新技術的引進、示范、推廣力度，加快科技成果的轉化；積極與大專院校、農業科研單位聯姻，加強合作，借助外力推進技術進步；加強技術培訓，普及先進實用技術；拓寬融資渠道，建立多元化的農業科技投入體系，加大科技力量的投入。

3.4 加強服務體系建設，增強農業抗御風險的能力

要把農產品生產標準體系、質量檢測檢驗體系的建設放在優先地位，加快發展。參考外地有關標準，盡快研究制定柳城縣農產品質量標準。分品種建立生產技術規程，用標準化手段促進農產品質量、效益的提高，發展農業產業化經營，加快農產品標準化生產示范區建設。建立農產品質量檢驗檢測體系，完善農產品質量、農業生產資料和農業生態環境的安全檢測手段，確保農產品質量安全。

完善流通體系建設，促進貨暢其流。健全中介服務組織，加快農民經紀人隊伍建設。采取扶持與引導的方式，加快農村合作總會的建設，提高農民的組織化程度；要盡快培育并形成適應市場經濟、功能齊全、機制有效、布局合理、交易有序的農產品產地批發市場，并遵循市場規律，加強監管；加強對外聯系，拓寬銷售渠道。積極與外地大型批發市場、農產品超市、流通企業等建立密切的合作關系，促進農產品銷售，要利用現代科學技術，探索和發展農產品網上交易方式，積極發展訂單農業。