大數(shù)據(jù)監(jiān)控社會中的隱私權保護研究*

張 衠

（1.華東政法大學 上海 200235）

（2.上海社會科學院信息研究所 上海 200235）

近年來，在全球恐怖主義活動和國家安全威脅的語境下，不管是美國還是歐盟，政府監(jiān)控權的持續(xù)擴張引發(fā)了國家安全特權與公民隱私和自由之間的激烈沖突。如斯諾登曝光的以“棱鏡項目”為代表的美國國家安全局大規(guī)模數(shù)據(jù)監(jiān)控項目；英國新《調(diào)查權法》賦予政府新的監(jiān)視權力等事件都引發(fā)了廣泛的爭議。近年來，我國公安部先后出臺一系列推廣警務大數(shù)據(jù)應用的政策，推動主動預防性的風險防控體系建設。我國正在建設的“反恐大數(shù)據(jù)預警平臺”，也是通過多源信息的匯集，對恐怖主義活動作出預測和分析。 政府提升大數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，能夠更有效地打擊恐怖主義，保護國家安全，也能顯著提升公共管理和服務的效率。與此同時，個人數(shù)據(jù)的大規(guī)模收集和應用也使個人空間越來越透明化，甚至可能導致個人私域的徹底失守。大數(shù)據(jù)監(jiān)控社會的到來，意味著我們需要把傳統(tǒng)隱私權所要保障和維護的核心價值，放在當前網(wǎng)絡和信息技術極度發(fā)展的情景下來重新審視和維護。

1 大數(shù)據(jù)監(jiān)控社會的形成

大數(shù)據(jù)時代的到來對各學科的發(fā)展都提出了新的挑戰(zhàn)，理解大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)監(jiān)控的技術性和社會性特征，及其推動政府收集和利用數(shù)據(jù)方式的革命性改變，有助于深入理解大數(shù)據(jù)監(jiān)控社會的形成將會對隱私權產(chǎn)生何種實質(zhì)影響。

1.1 大數(shù)據(jù)監(jiān)控社會的內(nèi)涵分析

雖然 “大數(shù)據(jù)被譽為21世紀的革命性事業(yè)，然而卻并沒有多少人能說清楚大數(shù)據(jù)究竟是什么。……