文化建設視域下關于丹東市城市形象的思考和建議

蘇長楓

一、研究背景及意義

黨的十九大報告指出加快生態文明體制改革，建設美麗中國。推進丹東城市建設，重塑丹東市美好城市形象恰恰是推進生態文明建設、改善民生的內在需求。近年來丹東市在大力推進道路修改、市政基礎工程基礎設施建設、城中村、棚戶區改造等城市民生工程建設中取得了顯著成績。但是面對新形勢，新要求，仍需要審時度勢將當前丹東城市形象存在的問題進行探索規劃，重塑城市形象，提成城市吸引力。

二、丹東市形象的主要問題

當前，從丹東市總體城市建設到市民素質提升、從丹東市歷史文化保護到特色紅色文化傳承、從城市生態建設到美麗鄉村規劃實施都對城市形象高度重視。但概括來說還存在以下幾方面問題：第一，丹東市綠色格局良好，但生態培育與功能建設尚未完善。第二，歷史悠久，資源豐富，但文化形象不鮮明，缺少傳承名片。尤其是紅色經典文化的傳承與宣傳并不突出，未能彰顯城市形象的特色魅力。第三，城市建設力度過大，著重于城市的宏觀設計，缺乏對城市社區、街道等具體規劃。

三、重塑城市形象的對策與建議

丹東市地處東北亞的中心地帶，是東北亞經濟圈、環渤海經濟圈重要交匯點，素有“最美邊境城市”之稱。為切實加強城市精神文明建設，應該按照文化建設的體系構成，著力從以下幾個方面入手：

（一）確定城市文化內涵

城市文化內涵的確定是一個系統性的工程，涉及方方面面。當前，丹東城市文化內涵稍有淺薄，缺乏鮮明性與典型性，仍處于園林城市、旅游城市的表層定義中，并沒有真正的表達出城市的獨特之處。因此，在原有基礎上重塑城市形象時，首先以“活動途徑”為先導，進行深入調查，號召市民參與討論，開展專家學者論壇講授，聽取民意，明確丹東城市文化的核心與特色，更新界定城市精神文化的內涵，提升市民的文化認同感和歸屬感。其次以“組織途徑”為保障，通過政府組成負責機構、領導小組，對丹東城市的歷史脈絡與發展前景進行認真的梳理，對城市的“標簽”進行科學論證總結。

（二）提升市民文化素養

在人類歷史發展的長河中，文化的力量深深的體現在民族精神的創造力和凝聚力上，對于一個城市而言則體現在城市精神上，就這個抽象概念，具體則表現在市民的文化素質上。因此要加強丹東城市精神文明建設，提升城市競爭力和吸引力，就必須先提高市民的基本日常修養，市民的日常生活中能夠展現出相應水平的城市文化內涵，這是提升城市文化資本的關鍵。就丹東具體的實際工作而言應該重視市民文化素質提升，第一亟需改善各類窗口服務人員的態度，強化服務觀念，規范窗口服務提升服務的效度和力度；第二，加大交通安全執法力度、完善交通法規，通過動員和引導廣大人民群眾能夠投入到遵守交通規章制度中來，減少駕駛機動車不講道德以及行人交通違章（亂穿馬路、闖紅燈、跨越隔離欄）等行為提高道路交通管理水平。

（三）改善城市文化形象

丹東在加強文化建設的過程中，不僅需要良好的教育設施、文化設施、豐富的文化活動，建構健康教育環境，提升市民的素質入手，更離不開“主導環境”的調節和改善。第一營造良好的法治環境，樹立公正高效廉潔勤政的政府形象。在全面推進“依法治市”的工作背景下應不斷的依法全面履行政府職能，完善依法決策機制，程序正當、過程公正、責任明確的制定規章制度，最終嚴格規范執法行為，深入推進依法行政，加大對城市文明建設重點領域的執法力度，懲處各類違法行為，建設人民滿意的文明政府；第二，打造健康的市場環境，實現經濟的包容性、協調性、可持續性發展。誠信市場建設作為城市文化形象建設的重要方面，通過加大宣傳力度，明確市場文明誠信的要求和標準，提高市場經營者的自律意識，激發經營者的參與活力，加強市場整治力度，促進市場環境改善，提升各類市場文明誠信水平，與其他部門溝通協調合作形成合力實現經濟增長，為城市文化建設提供有力支撐

（四）推進文化產業的結構升級

文化產業和文化市場與經濟發展保持著密切的聯系，在中國經濟進入“新常態”的現實背景下，我們也應該以與時俱進的視角和理念來審視丹東的文化產業文化市場實現科學的嬗變。具體而言，第一，探尋確定適合丹東文化產業發展的動力機制，挖掘資源，構筑文化發展的新優勢，依托市場機制推動丹東文化產業升級，創建城市企業產品品牌，大力鼓勵發展民辦民營文化，使文化產業成為丹東經濟發展的新增長點之一。第二，依托現有文化產業資源，以園區型文化產業集群作為轉型條件，依托龍頭企業培育“大樹型”文化產業集群，融合相關產業構建“池塘型”文化產業集群，挖掘地方特色文化資源建立“蜂窩型”特色文化產業集群，文化產業成為推動丹東經濟發展的重要力量。