我國農村學前教育政策的實施現狀與執行策略

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一、我國農村學前教育政策的實施現狀

在國家出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》政策后，我國農村學前教育較之前的發展取得了可喜的成績，也收到諸多領域的重視。由于現實、歷史等原因，政策在部分農村地區的執行過程中還是遇到了一些阻力，有些地方政府在執行該政策時表現非常消極。

(一)農村學前教育政策帶來的積極影響

在農村學前教育政策出臺后，農村學前教育發展水平得到了明顯提升，尤其表現在農村幼兒教師數量的提升和農村幼兒學校校園面積的提升。由于國家對于農村學前教育的重視程度較以前有所提升。盡管當前農村幼兒教師的整體收入依然相對低下，但是較之前相比已經有明顯的提升。一些地區還給予農村幼兒教師以正式的編制。因此，在政策出臺以后，農村學前教育在教育體系中的地位有所提升。幼兒教師對于職業的認同感也有所提升，這使得農村幼兒教師的職業發展前景逐步實現由悲觀向積極方向的轉變。

(二)農村學前教育政策實施面臨的困境

1、教師素質較低

雖然農村教師的師資力量較之前已經有大幅度提升，但是教師整體素質仍然相對較低，鄉村教師不管是在專業知識儲備還是教學技能上與城市教師都存在較大的差距。部分農村幼兒教師在授課過程中表現出過分重視知識傳遞和課堂紀律等方面，而忽視了對于幼兒學習興趣和智力開發方面的培養。另外，還存在部分地區農村幼兒教師年齡偏大，文化程度不達標等問題。上述因素的存在，嚴重限制了農村學前兒童的智力開發和興趣培養等問題。

2、幼兒園安全問題突出

農村幼兒園安全隱患較多，這也是嚴重影響農村學前教育發展的又一重要因素。由于當前農村幼兒園管理制度方面還存在諸多待完善的地方，比如食品衛生安全、房屋安全、車輛安全等都是嚴重隱患。除此之外，農村幼兒園還存在光線不足、門窗不達標的問題。一些地區的農村幼兒園為了方便接送學生，但是由于當前對于校車管理仍處于真空地帶，尤其是在偏遠的農村地區更是如此。缺乏對于校車車況的安全檢查，當地對于校車的運營監管也存在諸多不到位的地方。

3、發展偏遠地區農村學前教育舉步維艱

為了豐富偏遠地區農村學前教育中兒童的業余生活，當地政府也嘗試采用志愿者幫助的方式，使用非正式游戲小組的方式，為了當地的學前兒童帶來更多的歡樂。但是受制于當地物質資源的限制和約束，導致游戲小組的普及率非常低。尤其是在一些偏遠的地區，由于該地區的人口密度相對較小，受制于當地的交通環境的約束，當地的農村學前教育的發展還面臨著諸多的困難。家長在學前教育方面的意識仍待提升，當地居民對于學前教育的態度也相對落后，這讓農村學前教育的發展面臨著諸多的阻力。即便是在人口密度相對較大的地方，上述問題也普遍存在。

二、提高農村學前教育政策實施效率的對策

(一)改進政策執行手段

為了達到較好的政策實施效果，政府應該完善政策執行的手段。明確政策執行過程中的諸多細節，對于細節問題應該制定具有針對性的執行方案。常見的有經濟手段、法律手段、行政手段、思想教育手段。完善政策執行手段，能夠為農村學前教育的發展提供必要的技術支持。尤其是在一些偏遠的農村地區，當地的居民法律意識相對淡薄，對于學前教育的了解也相對較少，這勢必會對學前教育政策執行有不利的影響。改進當前的政策執行手段，豐富政策執行的方式，將會對農村學前教育政策的執行有很大的幫助。

(二)提高政策執行人員的水平

在政策執行的過程中，政策執行人員必然會與政策的得利者有非常密切的關系。執行人員也必然會面臨諸多的誘惑，這就對執行人員的道德素質和個人修養提出了較大的挑戰。為了確保農村學前教育政策取得較好的成績，需要政府在挑選干部的時候能夠挑選個人修養和能力都過關的人員從事該政策的執行工作。只有這樣才能確保工作人員能夠在復雜的環境中較好的完成組織交代的工作任務。

(三)加大政策資源的投入

雖然政策頒布后，國家對于學前教育，尤其是農村學前教育的重視程度進一步提升，但是發展農村的學前教育仍存在資源不夠的問題。政府應該投入更多的資源和關注，幫助農村地區尤其是偏遠地區發展農村學前教育。為其配備更優質的教師資源，為其創辦更加安全的校園環境，只有這樣才能確保農村學前教育去的良好的發展。

三、結語

發展農村學前教育意義深遠，影響重大。當前我國農村學前教育政策的實施還存在諸多的問題，但是解決上述問題是一項系統工程，需要多部門、多主體參與才能有效保證農村學前教育政策取得較好的實施效果。國家應細化政策執行的流程，明確不同部門在政策執行過程中的權責，只有這樣才能保證該政策取得預期的效果。