增加高校基層黨組織政治功能和服務功能的思考

佟海濤

一、從嚴落實管黨治黨責任，全面提升黨建工作水平

要堅決推進全面從嚴治黨責任落實，構建全方位立體化的責任體系。要把主體責任、第一責任、分管責任、重要領導責任和具體職能責任落到實處。要建立責任清單，明確黨建工作職責、目標、任務、內容、方式、完成時限、整體評價等項目，通過責任內容的明確細化，增強管黨治黨意識，堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，建立基層黨組織書記抓黨建工作述職評議制度、向上級黨組織報告黨建工作制度、向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度。

二、加強思想政治教育，增強黨員黨性修養

要持續深入開展“兩學一做”學習教育，堅持用黨的新理論、新觀點、新政策武裝廣大黨員的頭腦，堅定理想信念，提高黨性修養，進一步解決好一些黨員理想信念模糊動搖、精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等問題;進一步解決好一些黨員黨的意識淡化、看齊意識不強、不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等問題。著力增強黨員樹立踐行“四個意識”思想自覺和行動自覺，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同。

三、嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態

加強基層黨組織建設，充分發揮政治功能和服務功能，要從嚴肅黨內政治生活抓起，切實增強黨內政治生活的嚴肅性，把加強和規范黨內政治生活的各項任務落到實處。基層組織要嚴格按照《黨章》和《準則》要求，落實好組織生活會、民主生活會和“三會一課”等基本黨內生活制度，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用；強化思想認識，著力增強嚴肅黨內政治生活的自覺性；堅持問題導向，在注重解決突出問題上下功夫；突出以上率下，各級黨委主要領導在落實黨內政治生活要求上，要率先垂范，切實把自己擺進去，帶頭貫徹民主集中制；強化監督合力，著力增強嚴肅黨內政治生活的保障性。重點突出圍繞充分發基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

四、發揮黨內監督作用，增強自我凈化能力

十八屆六中全會通過了《中國共產黨黨內監督條例》，對全面從嚴治黨提供了更完善、更規范、更細化的制度保障，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。基層黨組織要應當發揮戰斗堡壘作用，嚴格黨的組織生活，開展好批評和自我批評，讓批評和自我批評成為每個黨員、干部的必修課；要把上級對下級的監督、同級的監督和紀委的監督作用充分發揮出來；廣大黨員干部要進一步提高認識，自覺履行黨內監督的職責，正確行使黨內監督的各項權利。

五、完善制度機制，增強制度剛性

在認真落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、黨日等黨內制度的同時，要進一步健全黨員日常教育培訓管理機制，切實推行好黨員星級評定、民主評議黨員等制度；健全黨組織和黨員聯系服務群眾的工作機制；要完善目標責任考核體系，增加黨建考核分值，加大考核力度，積極探索符合單位實際、工作實際的考核制度，切實加強基層黨組織和干部隊伍建設。

六、嚴守政治紀律政治規矩，嚴格黨的各項規定辦事

基層黨組織及廣大黨員嚴守政治紀律政治規矩要從認真學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨規黨紀做起，切實加強嚴明黨的政治紀律和政治規矩的學習貫徹落實，通過開展經常性的學習教育，打牢黨員思想政治基礎，提高黨內政治生活質量，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律及其他紀律。要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，有紀可依、執紀必嚴。

七、創新黨建活動載體，豐富基層黨建提供保障

要繼續抓好當前黨建活動，不斷提高活動的靈活性、針對性。要繼續創新黨建活動載體，以“強組織、增活力、促發展”為出發點和落腳點，強化組織領導，創新活動載體，拓展黨建工作覆蓋面。要上下聯動，全力營造各級黨組織齊抓共管的濃厚氛圍。

根深則葉茂，本固則枝榮。增強基層黨組織的政治功能和服務功能是新形勢下加強基層黨建工作的核心要義，是推進全面從嚴治黨的基礎工程。只有不斷強化政治功能和服務功能，才能不斷增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，充分發揮戰斗堡壘作用。