分析高校中外合作辦學項目教學管理存在的問題及對策

■任 劍／鄭州大學西亞斯國際學院

新時期下，隨著我國改革開放政策的持續深入，中外合作辦學成為了高等教育發展的新生事物，其是我國教育與國際接軌的重要舉措和是關鍵手段，對高等院校的國際化發展具有積極意義。通過與國外高校開展合作不僅可以引入先進的教學模式和教學資源，優化教育體制改革，同時還能夠借鑒國外高校的先進管理方法和經驗，有助于高校的進一步發展。通過相關統計顯示，近些年中外高校合作辦學模式發展迅速，其教育層次不斷提高、規模也在日益擴大，截止到2017年，辦學機構的數量已經突破了800余所。雖然這些辦學項目在教學方法、學生管理、教學管理以及辦學模式等方面獲得了一定的成功，但是真正可以突出辦學品牌、辦學質量以及辦學特色的項目卻很少，其主要原因在于，教學管理手段落后、教學管理制度不合理，因此，想要切實提升中外合作辦學項目的質量，需要優化當前的教學管理模式，進而為項目的有序運轉提供支撐。

一、當前中外合作辦學項目教學管理中存在的幾點問題

（一）管理缺乏規范性

當前，我國同一高校經常與多個國外院校開展合作辦學，合作的院校和國家不同，每個項目的專業和層次也不同，導致教學管理難以融入到院校管理體系中，同時，項目的學分核定、教材選用、課程設置、教學大綱以及培養計劃基本由外方制定，在教學情況、教師選派、教材選用等方面缺乏規范化的管理。

（二）學生水平存在差異

與普通本科教學相比較，中外合作辦學項目模式和性質較為特殊，學生水平與能力存在較大差異，既有專科生還有本科生，甚至還包括計劃外的高考落榜生。同時，同一項目的學生專業也有所差異，導致學生的學習目的、學習熱情、學習習慣以及學習能力各不相同，為教學管理的有序開展增加了難度。

（三）教師團隊相對復雜

當前，中外合作辦學項目面臨的最大問題是教師團隊建設，其師資構成比較復雜，教師存在較大的流動性。在項目教師團隊中，既有外國教師同時也包括中方教師，既有兼職教師還有全職教師，而由于人員編制、項目經費和辦學規模等原因，兼職教師的比重要更大。教師團隊不穩定致使其難以精確掌握學生和院校的具體情況，導致教學缺乏連續性和系統性，教學管理也面臨更多的挑戰。

（四）課程體系有待優化

課程體系是提升辦學質量的關鍵基礎，但是在中外合作辦學項目的課程設置中，卻出現一定的銜接問題，一些項目都嚴格要求了托福和雅思分數，學生只有在英語分數達到要求后，才能到國外高校進修，這就導致了英語課程在整個課程體系中占據較重位置，專業課程被不斷弱化。同時，中方院校在教學內容和課程設置中，更加強調理論教學，實踐與理論缺乏有效接，學生的思維能力和動手能力不能得到有效鍛煉，同時，外方院校課程更加重視實踐教學，在課程的系統性和理論性方面略顯不足，這一問題對中外合作辦學項目教學質量帶來一定的影響。

二、優化高校中外合作辦學項目教學管理的相關對策分析

（一）設立專職機構、優化人員素質

首先，針對中外辦學項目高校要成立獨立且專職的管理機構，并且配備數量充足、能力較強的管理人員，主要負責學生管理、教學管理、評估、招生、項目運營等工作，同時還要擁有專業扎實、經驗豐富的教師負責編制教學方案、課程體系以及培養計劃等，與國外高校進行教學協調和聯系，因此，建立一支能力強、素質高的管理團隊，是優化教學管理的首要舉措；其次，管理人員要充分離了解相關法律法規，具備較強的法律意識，在工作中維護高校的利益和國家的利益，在平時的工作和生活中認真學習教育管理經驗、模式以及理論，同時，高校也可以通過派遣學習的方式，提升管理人員的能力與水平；最后，在信息時代下，管理人員要具備較強的計算機操作能力、網絡運用能力以及英語應用能力，因此，高校要對管理人員開展針對性培養和訓練，切實提升其教學管理水平。

（二）提升生源質量、完善招生政策

中外合作辦學屬于一種高層次、高級別的教育模式，為了切實保證人才培養的效率和質量，高校需要采取統一的學生錄取計劃，與其他專業進行同時招生，進一步完善招生政策。對于不授予國內高校文憑的學生，也要結合具體情況設立錄取標準，做到公正公開、一視同仁。例如在招生過程中，高校要設立英語分數線和高考分數線，并且按照標準嚴格執行，合理組織學生的筆試和面試工作，秉承擇優錄取的原則，進而提升生源質量。

（三）引入優質資源、完善課程體系

在開展教學管理工作中，需要充分借鑒和參考國外的管理理念，積極引入優質資源，解決課程銜接中存在的問題。首先，在保留國內優質資源的同時，結合高校辦學的缺陷和優勢以及專業特點，采取嫁接、修補以及移植三種引入方式，其中嫁接主要是指以國內高校課程體系和教學內容為主，將國外優質資源充分整合，進而完善教學內容，修補主要是指以國內高校教學內容為基礎，適當增加國外高校的教學資源，移植主要是指原汁原味的引入外方的教學方法、教學大綱以及教材課程；其次，在設置教育內容和完善課程體系的過程中，需要注重強化學生的專業基本功和理論基礎，積極吸引外方的教學優勢，實現實踐與理論的有機融合，增加實踐性內容和實踐性課程，進而形成側重于培養學生實踐能力和創新精神的課程體系。

（四）健全監督制度、優化質量管理

高校要結合自身具體情況，構建中外合作辦學項目的監控制度以及質量管理體系，加強主動管理和自覺管理機制，借助外方質量評估與管理的要求和規定，加強教學過程性管理和監控。首先，建立督導制度，國內高校要與外方共同聘請具有豐富教學經驗的管理人員、學科負責人、教授和專家共同組成督導小組，對教學活動開展評定和評估，針對教學中存在的問題制定科學整改策略，優化教學質量；其次，建立學生評議制度，高校要定期組織學生召開教學評議會，聽取教師和學生的建議，幫助教師有針對性的開展教學；再次，督導小組在每個學期要對教師進行科學評價，結合評價結果給予優秀教師以獎勵，對于評價較差的教師要考慮解除聘任關系，進而確保合作辦學的質量；最后，在開展教學管理中，要積極引入競爭機制，并且將教師的課時津貼、工作量和教師聘任與教學質量掛鉤，調動教師開展教學研究和教學改革的熱情。

（五）優化學生管理、提升教學質量

中外合作辦學學生具有一定的特殊性，因此，為了切實提升教學質量，需要優化學生管理工作，首先，要樹立正確的班風學風，完善課業制度和考勤制度，通過科學的獎懲促使提升學生的自覺性和主動性；其次，要實行分班、分級教學，根據學生學習基礎差異、專業不同以及層次不同，開展針對性教學，做到以人為本、因材施教；最后，高校要在教學中引入動態淘汰機制，在期末或者期中對學生的專業能力和英語能力開展測評，排名后五名學生降入到低級別層次學習，通過動態淘汰會帶給學生以一定的學習壓力，在學生質量優異的基礎上，這種壓力會成為學生持續學習的動力。

（六）促進國際接軌、優化教師素質

師資團隊是確保教學質量、教育效果的生命線，也是提升高校辦學競爭力的關鍵因素，因此，中外合作辦學項目要加強師資團隊培養，做到與國際接軌，建設一支知識廣博、技能突出、英語水平較高的雙語教師團隊。首先，高校要有計劃、有目的的選派優秀教師到外方院校講學、訪問和進修，幫助教師更新教學方法、教學理念以及教學手段，強化教師實踐能力、思維能力以及創新能力；其次，高校還要做好外教的培訓和聘請工作，通過培訓促使外教了解我國基本國情，按照辦學項目的課程安排、教學要求、培養目標以及辦學方針，減少由于文化差異產生的隔閡；最后，高校還要積極聘請國外教育專家來校授課教學，通過“送出去、請進來”的人才交流方式，提升師資團隊的國際化水平。

（七）優化管理效率、引入信息技術

新時期下，隨著我國教育體制的不斷深化改革，中外合作辦學項目的數量不斷增加、規模持續擴大，傳統的教學資源、管理辦法以及運行模式難以滿足教育的需求，因此，為了切實提升管理效率，促進教學活動有序以及順利的開展，高校要積極引入信息技術，以先進的技術為支撐，推動辦學項目的有序進行。首先，高校要積極引進包括信息技術和通信技術在內的技術手段和管理方式，構建以及完善教學管理與運行信息庫，涉及到教室、學生、教師、試題、課程信息、教學計劃以及培養方案等數據；其次，高校要實行教務管理網絡化和信息化，成績登載、排考、選課以及排課等工作通過網絡完成，提升教學管理的電子化以及信息化水平，進而提升教學管理的水平和效率。

三、結語

總而言之，中外合作辦學項目是當前我國高等教育的新形式，其有助于提升我國高等教育的國際化水平，對促進人才培養質量的提升具有積極意義。因此，高校一定要給予其教學管理以高度重視，通過各種有效途徑優化管理效率和質量，保證辦學項目有序以及順利的運行。

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