新時代高校網上黨校建設面臨的形勢及對策研究

楊志丹

21世紀是信息技術和新媒體快速發展的時代。習近平總書記在全國高校思政工作會議上指出：“要運用新媒體新技術是工作活起來，推動思想政治工作傳統有事統信息技術高度融合，增強時代感和吸引力”。網上黨校建設正式運用新媒體技術加強和創新高校思政工作的重要舉措，需要及開拓創新，解決高校黨建工作中面臨的挑戰。

一、網上黨校建設時新時代高校黨建工作的必然要求

(一)開辦網上黨校是高校落實從嚴治黨的要求

十八大以來，中央提出繼續“全面從嚴治黨”的要求，規范黨組織的管理和加強黨員教育成為一項重要的工作。高校畢業生黨員是學生黨員的主體，但是由于其流動性大，又面臨升學、就業壓力等問題，管理困難，教育難以落實，成為高校黨建工作中的難點。組織管理層面也存在不同程度的思想懈怠傾向，負責管理畢業生黨員的黨組織中的不少同志也主觀地認為，畢業生教育不好管也難管，加上其即將離校，沒有必要在學習教育管理上對畢業生再作要求，將畢業生黨員的政治生活退到次要地位；而上級黨組織也對此沒有明確要求和考核。高校在大學生黨員中出現了組織生活中畢業生黨員管理的“塌陷”現象。

(二)開辦網上黨校是加強高年級黨員教育管理的需要

高年級黨員自我要求相對下降，是由多方面原因造成的。一是由于畢業實習、就業實習等客觀因素，畢業班黨員流動性很大，多數學生不再固定在學校住宿和生活，難以集中開展組織生活。二是畢業生黨員自我的心理變化，相當一部分畢業生黨員已經把大四這一年的黨員組織生活和政治學習放到次要地位，普遍把重點放在如何順利完成畢業環節，拿到畢業證、學位證，或者考慮考研、考證、出國等，力爭找到自己最滿意的工作；另外還有一種不良的心理取向，認為自己已經是黨員了，已經“到頂了”，沒有必要再努力了，造成主觀上輕視或者忽視黨員的教育學習活動。因此，利用新媒體技術，開辦網上黨校是加強高年級黨員教育管理的迫切需要。

(三)新媒體廣泛運用于黨員教育是時代的趨勢

網上黨校是當代大學生實體黨校的重要補充和有效途徑。在信息化時代，通過網絡能有效地節省和利用時間，加強黨組織之間、黨員之間、黨組織和黨員與積極分子之間的相互溝通，在這方面的探索與實踐，充分發揮了網絡在大學生思想政治教育中的作用[1]。特別是微信，作為新媒體的一種即時通訊服務應用程序，以其數字化、整合性、個性化、交互性的特點，成為一種廣受歡迎的傳播的新介質。當前，高校大學生是手機網民的最大群體，在大學校園，微信已經成為大學生學習和生活中不可或缺的重要部分，直接影響著大學生的生活方式、價值觀和人生觀的形成[2]。不少高校通過微黨課、QQ群等開展教育工作，將新媒體運用于黨員教育成為時代潮流。

二、網上黨校建設存在的困難

(一)網上黨校的規范性缺乏統一標準

《中國共產黨黨校工作條例》第二條指出，黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。網上黨校網上黨校是當代大學實體黨校的重要補充和有效途徑。但是中央對黨校建設的關注度只要集中在實體黨校方面，2015年頒布的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》對利用網絡開展教育活動，僅僅提到“重視運用網絡信息技術，提高教學的吸引力感染力”。對網上黨校的定位和規范并未提及。所以，開辦網上黨校缺乏統一的規范和要求，各基層組織“摸著石頭過河”，導致質量參差不齊。

(二)網上黨校教育內容與形式不夠充分

網上黨校雖然不是新鮮事物，從21世紀初，就不少地方政府和高校利用網站嘗試開班黨校，在當下移動終端成為潮流的情形下，使用新媒體來開辦黨課、黨校也有不少嘗試。但是總體說來，普遍存在教學內容不夠系統性，對教學與學習考慮得不夠，學員學習盲目無序；網站內容特別是理論前沿和時一事形勢動態更新較為緩慢；學習內容與當前大學校園的學習、生活等現實結合不夠；教學方式與手段不夠豐富，欄目設置不夠多樣化等問題[3]。

(三)網上黨校建設受到人力、財力的制約

目前，高校黨校管理基本實行校院二級管理體系，人員基本由組工部門和學工部門人員兼任，部分學校雖然能夠明確工作人員負責黨校事務，但是高校人員編制有限，日常工作任務繁重，加上辦好網上黨校既需要較強的網絡技術水平，又還要具備較高的政治理論水平，對人員素質要求較高，專職從事該項工作存在不少困難。但是，網上黨校建設，目前沒有黨和政府的政策性扶持的文件依據，高校主動配置相應的人力、財力存在一定的困難。因此，網上黨校維持長期、穩定的維護和建設還存在較大的客觀因素制約。

三、加強網上黨校建設的對策

(一)調整思路，主動運用網上黨校解決思政教育難題

新媒體的發展已經成為時代潮流，加強大學生思想政治教育必須要主動切合時代趨勢。高校要主動加強網上黨校探索和建設。信息化時代下，高校思政教育者不占領網上思政教育的制高點，大學生則容易被境內外各種勢力所引導。加強政策引導，學校可以集中建設力量建設網上黨校，開設理論學習、前沿引導等公共板塊，各學院可開展分網校，針對性地加強學生交流與管理。此外，學校適當加強對網上黨校管理人員的培訓，不斷提升其技術水平和理論水準。

(二)主動探索，不斷加強新媒體平臺的應用

微信、微博、QQ空間等是當前學生運用最多的新媒體。特別是微信平臺優勢較大，利用微信平臺開展高校黨建工作新模式，避免以往傳統網上黨校單向傳播、參與性差等弊端。畢業生黨員占據黨高校員比例較高，但是通過新媒體，既可以突破空間障礙，又可以加強和學生在線的互動、交流以及考核管理，及時將黨的最新理論成果及中央的重要決策部署進行宣傳教育，同時對網上流行的歷史虛無主義、西方自由化等擾亂青年大學生思想的案例，進行及時的教育糾正，不斷提升大學生黨員的思想認識。

(三)運用技術，主動豐富學習內容加強吸引力

網上黨校在學習交流方面存在很多便利，但是內容能夠吸引學生才能達到教育的目的。一方面要按照“三個結合”的要求開展網絡思政教育的選材，即充分利用技術手段，將中央對思政教育的要求、學生的興趣點和思政教育管理的現實需求三者有機結合。另一方面，要正確運用網絡新語言，將新時代中國特色社會主義思想，黨和國家的方針政策等進行解讀，讓思政教育通俗易懂，更好的融進新時代大學生的思維。

(四)創新形式，加強創新教育欄目的形式

信息時代是“眼球經濟”時代，開展網上黨校，勢必要運用新的技術手段，不斷加強欄目板塊及形式的創新，才能吸引學生關注。一方面，要運用動漫、微電影等形式，用最直觀、最簡潔的形式，讓學生接受思政教育的內容，不但增強大學生思想政治教育的吸引力。另一方面，要及時運用新的傳播方式進行宣教，例如當前最為流行的“直播”等。在開展黨建學習、教育、參觀等重要活動的時候，可開展現場直播，更大范圍的擴大思政教育的影響。

[1]胡海波,安立鴻.高等學校網上黨校的探索與實踐[J].重慶科技學院學報(社會科學版),2011(4).

[2]陳紅梅,李加亮,涂蘇琴.微信平臺在高校黨建工作中的運用研究[J].江西科技師范大學學報,2016(1).

[3]劉華戎,戴波,等.關于高校網上黨校建設與實踐的幾點思考——以云南農業大學為例[J].云南農業大學學報,2012(2).