總部經濟：城市產業轉型升級的戰略性路徑初探

【摘要】隨著經濟與社會發展步入轉型關鍵時期，我國各地城市產業也面臨著轉型升級的迫切需要，總部經濟這一隨中心城市經濟理論發展而產生的新經濟學概念也日漸引起各界關注，基于此，本文簡單分析了總部經濟在城市產業轉型升級中所能夠發揮的作用，并提出了基于總部經濟的城市產業轉型升級戰略性路徑，希望由此能夠為相關業內人士帶來一定啟發。

【關鍵詞】總部經濟 轉型升級 智力型服務業

一、前言

結合近年來我國各地開展的總部經濟探索中不難發現，總部經濟發展與城市產業轉型升級存在較為緊密的聯動性，這種聯動性可表示為“城市產業轉型升級→發達的總部經濟→城市產業進一步轉型升級”循環，而為了將這種循環落于實處，正是本文圍繞基于總部經濟的城市產業轉型升級的戰略性路徑開展具體研究的原因所在。

二、總部經濟在城市產業轉型升級中所能夠發揮的作用

（一）推動制造業轉型升級

近年來我國越來越多城市的制造業步入發展瓶頸期，各地長期奉行的粗放型經濟增長方式與該瓶頸期的到來聯系緊密，但在總部經濟理論的作用下，城市可實現自身生產制造類企業的產業資源重組，這主要得益于總部經濟實現的制造類企業總部、生產制造基地之間實現的分離，這種分離實現不僅能夠實現生產要素成本降低，更能夠實現技術信息、人才智力、行政資源等優勢的聚合，城市制造業轉型升級由此即可獲得一條“雙贏”的路徑[1]。

（二）助力現代服務業發展

在服務于制造業轉型升級的同時，總部經濟還能夠為城市現代服務業發展提供有力支持，這是由于大量存在的總部集群存在較高的業務性和生活性消費需求，且這類需求較為傾向高端，由此實現的良性循環將推動總部經濟、現代服務業的共同快速發展，公司總部各項業務與活動消費、管理人員與技術人員的個人消費均將助力城市現代服務業發展，這種助力將體現在房地產、文化、商貿餐飲、健身、教育等多種產業。

（三）催生智力型服務業

城市智力型服務業的催生同樣屬于總部經濟帶來的積極影響，這主要是由于總部經濟發展提供了穩定和優良的客戶群，這不僅為智力型服務業發展奠定了堅實的基礎、預留了充足發展空間，更能夠實現總部經濟與智力型服務業的相互依存、相互依賴，這種共生關系將為城市產業轉型升級提供更為有力支持[2]。

三、基于總部經濟的城市產業轉型升級戰略性路徑

（一）制造業轉型升級路徑

為真正實現總部經濟支持下的城市制造業轉型升級，本文提出了如下路徑建議：一是提供制造業存量資源調整、優化路徑。城市可結合總部經濟理念為制造業提供可行的存量資源調整、優化路徑，以此推動制造業生產基地向周邊區域轉移，近年來我國各地大量興建的制造業轉型升級便屬于較為典型的制造業存量資源調整、優化路徑。例如，深圳寶安45萬m2的總部經濟園區便通過完善的營銷和服務中心等配套服務體系、優惠的政策為深圳市總部經濟發展提供了有力支持。二是架構“總部-加工基地”產業鏈。總部經濟的發展離不開周邊區域的支持，因此在推動制造業轉型升級的同時，中心城市還必須有意識的與周邊區域構建“總部-加工基地”產業鏈條，這一鏈條中中心城市負責研發、設計、營銷、管理控制等總部功能，而周邊區域則負責降低制造業成本，這一過程中政府必須出臺鼓勵政策引入國內外制造業企業，同時盡量轉移不適合在市區發展的制造業企業。值得注意的是，為真正實現“總部-加工基地”產業鏈條的構建，政府必須抓住占地面積不大、附加值較高、具有核心作用的制造業企業作為“總部-加工基地”產業鏈條構建核心，通過這類企業提供的較強生產加工和裝配能力，即可為城市制造業轉型升級提供更為有力支持。

（二）現代服務業轉型升級路徑

在總部經濟支持下，現代服務業轉型升級應圍繞構建專業化服務體系展開，中心城市必須認識到現代服務業能夠為總部經濟發展提供的支持。結合我國各地總部經濟發展現狀，筆者建議各地中心城市大力發展現代化金融網絡、專業化物流等技術含量、知識含量較高的中介組織，同時還需結合自身特色發展針對性較高的現代服務業產業，以此推動制造業與服務業的深度融合，即可為總部經濟發展中的城市功能轉換、制造業經濟向服務業講解轉換提供有力支持，而這種轉換的核心便在于中心城市的服務業服務能否滿足各類總部企業的需要。在圍繞專業化服務體系的總部經濟發展中，天津市鼓樓區可以稱得上是其中代表，為滿足花旗銀行、渣打銀行、博西電器等一大批世界知名企業發展需要，天津市鼓樓區大力開展了圍繞現代服務業的總部經濟建設，由此建設的文化創意、現代商業商務、現代金融商務三大現代服務業產業集群為當地總部經濟的發展提供了有力支持，這種支持所吸引的更多總部型企業使得該地區真正步入了總部經濟發展的良性循環。

（三）智力型服務業轉型升級路徑

為更好滿足中心城市總部經濟發展需要，中心城市必須為智力型服務業提供充足的發展空間，結合國內外總部經濟發展成功經驗不難發現，智力型服務業屬于總部經濟發展的最重要方向之一，這是由于智力型服務業能夠與總部企業實現緊密聯系、共同發展，因此總部經濟必須真正成為智力型服務業發展的動力引擎。具體來說，中心城市必須認識到智力型服務業與自身總部經濟發展所存在的緊密聯系，由此采用為高素質人才提供優惠政策的措施，即可為智力型服務業的發展奠定堅實基礎，我國南京市2017年出臺人才安居辦法，以實物配置和貨幣補貼等多種方式鼓勵人才在寧安置落戶；武漢市2017年提出的“大學生可以以市場價八折買到安居房、租到租賃房”政策便屬于其中代表，由此解決的人才問題便為武漢市總部經濟的發展提供了有力支持。此外，中心城市還應為智力型服務業提供系列政策支持，由此吸引知名研發機構、鼓勵軟件及服務外包產業發展，即可進一步推動智力型服務業發展，制造業轉型升級、現代服務業轉型升級也將由此獲得有力支持。

四、結論

綜上所述，總部經濟能夠為城市產業轉型升級發展開辟戰略性路徑。而在此基礎上，本文涉及的提供制造業存量資源調整與優化路徑、構建“總部-加工基地”產業鏈條、結合自身特色發展針對性較高的現代服務業產業等均證明了本文研究具備的較高實踐價值。因此，在總部經濟、城市產業轉型升級相關的理論研究和實踐探索中，本文內容能夠發揮一定參考作用。

參考文獻

[1]趙麗娜.總部經濟與區域經濟發展——以山東總部經濟發展為例[J].理論學刊，2015（11）：61-67.

[2]曾勇民，劉欣.金華中心城市產業轉型升級研究——基于總部經濟研究視角[J].企業導報，2014（15）：3-4.

作者簡介：奚田園（1987-），女，漢族，江蘇無錫人，本科，經濟師，研究方向：房地產、產業發展。