“診斷與改進”理念指導下高職院校專業質量標準構建研究

游淵

高職教育的本質是專業教育，加強專業建設是提升高職教育質量的重要途徑。質量問題本質上是標準問題。專業建設標準是為獲得專業教育的最佳秩序和效果，而對專業建設過程提出的規范性意見，對專業建設結果提出的目標性要求，是專業建設者可重復使用的規則、指導。標準系統主要明確了質量保障要素及其基本質量要求，指明了質量保障的方向。筆者將以剖析專業質量標準的內涵特性為出發點，著力構建符合職業教育本質特征的專業建設質量標準。

一、專業質量標準的內涵特性

參考國內外學者對專業質量標準的研究，專業質量標準包括三個層面：一是國家政策層面的標準，主要指國家法律、法規、政策性文件中明確的高職教育的多種功能或者對專業質量標準建設的具體要求。二是國際認證層面的標準，主要指在學歷和資格國際認證方面，國際通行的認證機制和認證標準的核心理念對專業建設的具體要求。三是學校定位層面的標準，主要指基于學校辦學方向和人才培養目標，結合本區域、行業、企業對人才需求的特點進行設計，總結凝練出解決實際問題并具有學校特色的標準。為此，筆者認為專業質量標準應具有以下內涵特性。

（一）指導性

質量標準制定要準確解讀國家法律、法規、政策性文件，將國家政策關于高職教育的功能及對專業質量標準建設的具體要求充分融入其中。為推動和指導各地和各職業院校分類開展職業院校教學診改工作， 2015年教育部印發《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（以下簡稱《通知》）、《關于印發〈高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）〉啟動相關工作的通知》（以下簡稱《方案》）等文件，明確指出專業質量保證為高等職業院校內部質量保證體系診斷的重要項目，其診斷要素、診斷點和影響因素包含對專業建設規劃、專業診改、課程質量保證的具體要求，對構建高職院校專業質量標準體系具有重要的指導意義。

（二）通用性

質量標準制定要借鑒學歷和職業資格國際認證標準，將國際認證標準的核心理念對專業建設的具體要求融入標準。國際通行的認證機制和認證標準均含有同樣的專業建設三大核心理念，即“以學生為中心”“以成果為導向”“持續改進”。《悉尼協議》中提出了“專業培養目標、學生、畢業要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、持續改進”七大專業認證標準項，這也是目前國際范圍內實質等效的專業認證標準。《悉尼協議》屬于面向高職工程教育的專業認證標準，指導思想是“持續改進，建立國際認可的人才培養基本底線”，其職業資格認證具有國際通用性，對高職院校設計國際互認的專業質量標準具有重要的借鑒意義。為促使我國高等職業教育培養的人才達到國際互認水準，并能夠順利走向海外或進入外企就業，高職院校專業建設質量標準需重點借鑒《悉尼協議》七大等效互認標準中的畢業要求，將認證標準對畢業生的知識、能力和素質要求轉為專業質量標準制定的行動方向之一。

（三）定位性

我們應立足于學校定位和發展戰略，依據地區專業人才需求及專業優勢進行專業定位，根據人才目標對專業建設的具體要求設計專業建設質量標準。同時，以專業質量標準為導向配置校內經費、教學設施等資源，調整師資、人才培養、校企合作、課程建設、教學過程管理、質量評價及改進、科研、服務社會、就業等要素，保障專業內涵、特色建設和支持專業持續改進，創造出具有競爭優勢的辦學成果。為了體現學校發展戰略，辦學定位和培養目標的具體要求應明確體現在專業建設質量標準里。

二、 構建專業質量標準的原則

（一） 以“診斷與改進”理念為指導

指導性是專業質量標準內涵的重要特性，主要指國家法律、法規、政策性文件中對專業質量標準建設的具體要求是專業質量標準構建的明確導向。隨著上述《通知》《方案》等文件的下發，推進高職院校教學工作診斷與改進成為創新發展的首要任務和改革發展的當務之急。診改是新形勢下促進人才培養質量提升的新舉措，專業質量標準是教學診斷與改進工作的基石。診斷與改進的過程就是發現與標準偏離的問題，尋找合適的解決途徑加以改進，進一步完善標準體系的過程。《方案》強調，要以標準建設指導帶動質量的持續改進和不斷提升。因此，我們要在設計、完善專業質量標準的基礎上，進行多元診斷，查找與標準不符的問題，尋找解決方案，達到持續改進和提升的目的。筆者認為“診斷與改進”理念為專業質量標準建設提供了全新的思路和導向。

（二）以培養國際化人才為訴求

隨著“一帶一路”戰略的不斷推進，自由貿易進一步發展，全球市場開放，國際化人才需求不斷擴大。因此，國內高職院校人才培養要與國際人才市場需求緊密對接，人才培養質量力求達到國際互認標準。2001年的《悉尼協議》屬于面向高職工程教育的認證標準，不僅涵蓋工程及繼續教育的標準，還涉及學歷、工程師資格認證等諸多方面，為技術型人才學歷互認和專業資格互認搭建了橋梁。但實現人才國際間等效互認的重要依據是建立通用標準，專業是人才培養的基本單位，建立通用專業建設質量標準是培養國際化人才的先決條件。專業培養目標、課程體系、師資隊伍、學生、畢業要求、支持條件、持續改進等方面通用專業建設質量標準的建立，為國內高職院校培養達到國際互認要求的人才樹立了航標。筆者認為，借鑒國際通行的認證機制和認證標準的核心理念和認證標準項，建立國際認可的通用標準體系來指導專業建設，是確保職業教育人才培養和專業建設質量獲得國際互認的基石。

三、高職院校專業建設質量標準構建

秉持“診斷與改進”理念，借鑒《悉尼協議》專業建設的核心理念和認證標準，立足于專業質量標準的指導性、通用性、定位性內涵特性，遵循職業教育本質特征，筆者從辦學思想、師資隊伍、教學支持條件、專業建設、學生素質、績效管理、診斷與改進七個方面提出構建高職院校專業建設質量標準如下。

（一）辦學思想

1.辦學定位

辦學目標、服務方向、辦學特色、發展戰略定位基于經濟社會發展需求，基于高職教育發展現狀，尊重高職教育發展規律，具有現實基礎性和發展前瞻性。

2.培養目標

滿足社會經濟發展需求。包含勝任專業崗位的能力及核心知識；提供相應材料證明專業課程能夠支撐教育目標的達成，以及課程目標中提升的能力知識為培養目標中職業所需的能力知識。

（二）師資隊伍

1.結構比例

青年教師中具有研究生學歷、碩士及以上學位的教師占專任教師的比例≥50%，高級職稱教師占專任教師的比例≥20%，專業課教師中“雙師型”教師的比例≥75%。

2.兼職教師

建立由行業企業技術專家、管理專家組成的兼職教師庫，重視對兼職教師進行教育教學技術培訓；兼職教師承擔專業課程教學學時（包括校內實踐性教學、校外實習）應在總學時的30%以上。

3.教師培養與發展

有計劃、有步驟、有針對性地開展師德師風、專業知識、專業技能、教育教學技術方法培訓，提高教師的能力和水平；建立專業帶頭人、骨干教師培養制度，促進教師的成長和發展；建立新教師上崗培訓制度，培訓時間不少于120學時；鼓勵專業課教師到生產服務一線任職。

（三）教學支持條件

1.校內實訓條件建設

依據課程標準中實訓中心的要求，建設實訓場地、設施、設備和環境，滲透企業文化，彰顯職業氛圍；實訓中心管理人員充足、管理制度健全。

2.校外實習條件建設

實習基地符合實習教學計劃的要求，基地設備設施先進、管理規范、制度完善；實習指導教師、學生管理教師責權利明確。

（四）專業建設

1.校企合作體制機制建設

專業建設指導委員會由校內專家和行業、企業技術專家共同組成；委員會依照章程工作，對學校專業建設各環節發揮指導作用。

2.專業建設規劃

建立周期性專業設置、增減評估機制，定期進行市場調查，分析專業與區域產業發展狀況適應度；研究專業同質化狀況，規劃專業（群）發展的階段目標和總體思路。

3.人才培養模式與方案

根據行業企業對學生就業和職業發展崗位的知識和技能要求，兼顧學生的自身發展需求，確定專業人才的規格；圍繞人才培養規格構建課程體系，創新專業人才培養模式，制訂彰顯高職院校本質特征的人才培養方案。

4.課程標準及資源

建立周期性課程標準完善機制，規范課程標準的開發和論證；注重課程標準與行業職業標準、職業資格標準對接；圍繞課程標準選配統編教材，開發課程教學資源。

5.教學方法與手段

采用實現教學目標為導向的教學方法，突出學生主體地位和學生能力發展；重視日常教學的診斷與持續改進，選用利于檢驗課程目標的考核方式。

6.實踐教學

完善校內外實習實訓機制，明確教學計劃、目標和內容，高度契合人才培養設計方案；嚴格執行實習實訓管理制度，實踐教學效果良好，學生職業資格證書取證率達到90%。

（五）學生素質

1.學生教育

教書、育人相結合，推行素質教育，著力培養學生的思想道德、人文、身體、心理素質，不斷提升學生的文化知識水平、創新創業能力。

2.學生發展

建立學生發展檔案，定期調查分析在校學生考核結果、技能測試成績和技能證書獲取率，發現問題，及時改進。

3.畢業生素質

畢業生應具有普遍性知識和工程知識，具有運用子學科工程技術等知識；具有判斷分析、解決問題、決策責任等能力；具有研發設計、善于溝通、終身學習等素質。

（六）績效管理

1.校內滿意度

績效管理部門針對在校學生、定崗實習學生、畢業學生等不同群體，對教學、管理、服務、師資、實訓條件和學習環境、人才定位準確性及能力充分性、就業質量等方面，定期開展測評、分析，不斷提升滿意度。

2.就業

跟蹤調查畢業學生就業率、專業對口率、薪資水平；挖掘畢業學生就業方面存在的問題，及時制訂并落實改進措施。

3.用人單位滿意度

定期調研用人單位對畢業生的個性品質、職業道德及能力的滿意度，發現問題，及時整改。

4.質量提升

學校積極參與精品課程、立體化教材、教學團隊、教改項目、特色專業、實訓基地建設工作，爭創優質高職院校。

（七）診斷與改進

1.診改制度與運行

學校建立常態化的專業質量建設診改機制，專業設置對接產業發展動態。

2.診改效果

學校經過診改，不斷提高人才培養質量，提升校企融合程度、專業服務社會能力，增強特色品牌及專業（群）建設成效和輻射影響力。

3.外部診斷結論應用

學校積極參加并有效利用外部診斷結論，有效促進學校自診自改。

4.診改制度實施與效果

對校內課程建設水平和教學質量開展常態化的診改，建立課程質量保證機制，不斷提高課程建設水平，推進教學質量提升。

（責編 李亞婷）