探討公路財務管理與會計核算存在的問題及改進措施

李艷芳

摘 要：近年來，隨著我國經濟的發展，我國基礎設施建設逐漸完善。而公路事業作為我國基礎設施建設的重要內容，它在我國經濟發展中發揮著關鍵作用。為了推進公路事業的發展，我國必須要做好公路財務管理工作，加強會計核算力度，才能保證公路建設的順利開展。但是，在實際的工作中，公路財務管理與會計核算還存在一些問題，亟待解決。本文就公路財務管理與會計核算存在的問題及改進措施進行探討，在介紹其問題的基礎上，針對問題提出了具體的措施，以供參考。

關鍵詞：公路財務管理；會計核算；存在的問題；改進措施

一.公路資產計入行政事業單位會計核算的意義和核算方法

1.1公路資產計入行政事業單位會計核算的意義

我國的公路財務管理工作就是為了促進公路的養護、建設、管理等工作的完成，對我國公路進行投資、籌集資金和資金流動進行科學性的規劃和控制的一系列工作。 將公路資產計入行政事業單位會計核算工作可以對公路建設和公路運營期間的所有固定資產進行有效的管理，幫助財務部門做好預算工作，實現對資金的科學規劃和對流動資金的管理以及成本控制等。同時，進行公路財務管理，進行預算的科學編制 ，可以有效控制我國公路的發展，并嚴格地進行資產管理， 進行一系列的有價值的財務報告，會保證組織管理工作順利地開展。 簡而言之 ，公路的會計核算就是針對公路成本、 資產以及流動資產的一系列的核算工作。 科學合理的會計核算方式能夠有效提高會計的工作質量，從而加強工作效率，促進我國公路財務管理水平質量的提高。

1.2公路資產計入行政事業單位會計核算的方法

首先，對一些工程任務繁重、資金數額大的專項工程項目，可采用“營建分離”的辦法處理。公路事業單位按項目基建主體與財務會計主體分別組織會計核算，最終轉入公路事業單位會計核算當中予以反映。另外，其也可采用招投標的辦法實行工程出包，在工程施工過程中根據工程價款結算單承付工程價款，直接列記事業單位會計核算的各有關工程支出科目，在會計核算中無須再設置成本核算對象和成本項目進行成本核算。其次，公路事業單位會計核算一般采用收付實現制，但一些業務出于管理要求和成本核算的考慮，比較適應權責發生制的，可采用權責發生制核算基礎。事實上，從財政部己發布的《關于財政部修改事業單位事業支出核算內容的通知》可看出應加強對事業支出成本的明細核算，這與公路事業單位必要采用權責發生制對一些業務支出進行成本核算要求是相吻合的。最后， 建立政府資產報告制度，編制政府資產報表是當前各級各部門的一項重要工作。

二、現階段我國公路財務管理與會計核算存在的問題

2.1缺乏完善的財務管理體系，管理效率較低

現階段，我國公路經營的主體較多，主要包括股份制企業、事業單位以及外資企業，這些經營主體之間存在很大的差異。這就給公路財務管理工作帶來了難度。在這種情況下，我國卻缺乏完善的財務管理制度，這就給公路的經營管理工作帶來了難度，影響公路建設的開展。另外，由于缺乏完善的財務管理制度，管理人員在進行公路建設的預算工作時，往往法將主體與執行主體之間的管理協調好，這給管理工作帶來難度。最后，就是在公路預算執行階段，缺乏約束管理制度，使得預算工作無法和實際進行有機結合，最終導致了財務管理工作的失控。另外，財務監督制度的不完善，也是影響財務管理工作的主要因素之一。公路的財務監督行為必須要從始至終，貫穿整個公路管理的始終。

2.2財務管理和會計核算工作不能有效結合，兩者之間存在矛盾

現階段，在公路建設中，我國的會計核算和財務管理界限十分模糊，使得公路會計核算的工作始終無法發揮其真正作用，相關管理人員在公路建設中得到的會計信息有限，這制約了財務管理工作的開展。另外，財務管理和會計核算工作之間存在矛盾。我國的公路管理自身有一定的特殊性，需要相關制度的支持。但是，現階段我國財務管理體系不健全，使得公路費用支出缺乏完善的評價標準，這就使會計核算在實際的工作過程中與自身產生矛盾。在我國目前的市場體制下，預算管理和公路的財務管理沒有做到協調發展，這就導致在實際的工作過程中，無法高效開展公路的財務監督以及控制工作等內容。目前，我國的公路行業正需要一套完善高效的法律法規和會計核算標準。

2.3管理人員財務管理意識缺乏，且個人素質較低

我國公路事業的不斷發展中，財務管理是重要的組成部分，但是，在實際的工作中，工作人員往往缺乏財務管理意識，這使得我國的公路建設中，財務管理水平都比較低，如果不強化財務管理的意識，那么公路建設將會受到影響。另外，受傳統觀念的影響，我國財務管理人員在工作中，注重個人利益，忽略集體效益，使得公路建設的資金受到影響，增加了財務風險。最后，就是管理人員能力低下，影響公路財務管理工作和會計核算工作的開展。由于公路建設主要是在戶外進行，這就使得工作人員在進行在實際的工作過程中，需要面對許多無法避免的客觀條件。如果管理人員素質較低，那么整個公路建設將會受到嚴重的影響。目前，我國的公路業在不斷地發展和提高，對于財務管理人員的職業素養有了更高的要求。

三、提高公路財務管理和會計核算水平的改進措施

3.1建立健全財務管理體系，提高財務管理和核算效率

為了推進公路財務管理工作和會計核算工作的開展，保證其規范性，相關管理部門必須要建立健全財務管理體系，用制度規范公路財管工作，才能推進公路建設的順利開展，提a高財務管理和核算效率。為此，首先，需要完善財務管理制度，建立健全公路建設的預算制度，嚴格規范預算控制內容，這樣可以保證公路建設的資金得到充分利用，減少資金浪費，從而保證財務管理工作的開展，提高會計核算工作的有效性。另外，需要建立健全公路財務管理的監督制度，在公路建設中對現場施工和后期管理進行嚴格監督，才能推進公路建設的順利進行，從而為我國公路的健康發展提供堅實的財務保障。

3.2將財務管理和會計核算工作有機結合，消除兩者之間的矛盾

雖然公路財務管理和會計核算屬于兩項完全獨立的個體，但是，利用兩者可以為公路事業做好預算工作，合理管理公路建設中的資金，推進公路建設的發展。為此，為了保證公路建設的順利開展，相關工作人員必須要將財務管理和會計核算工作有機結合，消除兩者之間的矛盾，才能發揮兩者的合力，提高會計核算水平，從而使得各類的財務管理工作更加順利有效的進行，讓財務管理工作能夠為我國的公路事業的健康可持續發展做出貢獻，同時，也可以發揮會計核算的作用，推進公路事業的順利開展。

3.3強化財務管理、會計核算意識，并提高工作人員素質

現階段，公路建設管理人員在公路事業發展中發揮著重要的作用。為了推進公路建設的順利開展，我國公路管理人員必須要提高自身的財務管理、會計核算意識，糾正自身的錯誤思想，并嚴格執行監督管理體制和評價工作，這樣才會落實財務管理工作的內容，降低財管風險，推動公路事業的發展。另外，管理人員需要進行定期的培訓學習，努力提高自身的素質，公路的財務會計人員要不斷地學習理論知識和專業技能，緊跟時代的發展潮流，提高自身的認知水平和業務能力，從而更加專業、科學的開展公路的財務會計工作，保障公路的財務管理和核算工作的順利展開。

四、結束語

總而言之，要想推動我國公路事業的發展，必須要解決公路財務管理和會計核算中存在的一些問題，公路有關部門需要建立健全財務管理體系，提高財務管理和核算效率，并將財務管理和會計核算工作有機結合，消除兩者之間的矛盾。作為公路管理人員，其需要強化自身的財務管理、會計核算意識，并提高個人的整體素質，學習相關的會計核算和財務管理的理論知識，才能為公路建設提供智力支持，推進公路事業的發展。

參考文獻：

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