大力助推全區精準扶貧工作敢于擔當 主動作為

精準扶貧工作是黨和國家當前乃至今后一個時期內一項艱巨而光榮的政治任務，是全面建成小康社會的重要保障，事關人民群眾的切身利益。青島市即墨區人大常委會根據區委決策部署，迅速融入全區扶貧攻堅大局，找準人大常委會履職行權與扶貧工作的結合點、切入點，在精準扶貧中勇擔當、善作為，有力助推了全區精準扶貧工作進程。

圍繞扶貧選議題。監督議題是人大監督的重要載體，選好、選準議題是提高監督實效的重要基礎。即墨區人大常委會瞄準精準扶貧工作，通過完善議題征集、議題篩選、議題公開等工作機制，圍繞精準助殘、美麗鄉村、“健康即墨?健康家”服務品牌創建等與精準扶貧密切相關的議題履職行權，確保在十八屆人大常委會的開局之年助力精準扶貧向縱深推進。多渠道征集意見建議。通過落實區委“三包三聯”及常委會領導聯系基層人大代表制度，常委會向人大代表征集意見建議，并與“一府兩院”建立溝通交流機制，主動開展調查研究，及時將有關精準扶貧“突出的問題”“集中反映的問題”和“普遍關注的問題”進行匯總歸類、篩選提煉，為科學選定議題奠定基礎?？茖W化篩選監督議題。常委會按照突出重點、少而精的原則，力求從實際出發，圍繞如何細化、實化、強化精準扶貧政策、措施、責任等方面，堅持聚焦精準扶貧工作重點來篩選議題，確保選定的議題科學、必要、可行。公開化辦理審議意見。常委會通過建設好《即墨人大》雜志、人大網站等人大工作宣傳陣地，及時發布年度監督議題安排計劃。密切與新聞媒體的聯系。充分利用報紙、廣播、電視等傳統新聞媒體，積極利用微博、微信等新興媒體，根據監督議題的工作動態，及時更新議題的視察調研情況及審議意見落實情況，使議題的選定和監督過程成為匯民情、集民意、聚民智的過程，不斷提高科學民主和依法監督實效。

圍繞扶貧強監督。即墨區人大常委會把維護好實現好人民群眾的根本利益作為人大工作的根本出發點和落腳點，通過視察、調研或聽取專項工作報告等方式抓好工作監督和法律監督，在監督中推進精準扶貧工作。組織常委會委員、咨詢委員會委員及人大代表就精準扶貧工作開展視察，先后實地察看了靈山鎮玫瑰小鎮扶貧就業基地、慈善扶貧救助中心、索戈莊“大地歡歌”扶貧項目等，現場聽取了相關情況介紹。視察組提出，要結合即墨區實際，繼續鞏固深化脫貧成效，堅持精準施策，強化兜底保障措施，確保2017年貧困戶實現持續穩定脫貧；進一步加大扶貧項目開發力度，與美麗鄉村建設緊密結合、協調推進，不斷提升貧困（薄弱）村硬件設施，確保年底前實現全部摘帽。通過視察，視察組不僅把經驗成績總結出來，把困難問題梳理出來，而且問診把脈，查出癥結，對癥下藥，開出良方，形成了高質量的審議意見，轉交區政府整改落實，保障各項扶貧措施落到實處。區政府認真落實審議意見，把脫貧攻堅作為重大政治任務，舉全區之力，高標定位、綜合施策、疊加發力，工作成效顯著，2016年底全區建檔立卡貧困戶實現全部脫貧，30個貧困村和35個經濟薄弱村也實現摘帽。即墨區精準扶貧工作創新亮點多，給群眾帶來了實實在在的實惠。

圍繞扶貧建機制。區人大常委會建立了責任落實機制，根據區委、區政府《關于全面完成農村精準脫貧任務的實施意見》及《關于落實對貧困戶幫扶責任的通知》要求，在第一時間制定了《人大常委會機關幫扶貧困戶工作方案》，明確了幫扶目標、責任和措施，切實做到部署到位。堅持精細化、精準化幫扶，全面落實幫扶責任，結合幫扶對象和人大常委會機關實際，常委會領導班子成員每人幫扶1戶貧困戶，相關工作室負責聯系服務；機關領導班子中，正局級領導干部每人聯系幫扶1戶貧困戶，副局級領導干部每兩人聯系幫扶1戶貧困戶，切實做到責任到人。建立聯系交流機制，把扶貧工作當作責任之所在、親情之所系，開展節慶走訪慰問和日常交流聯系活動，確保溝通聯系經?；Ｒ皇羌w走訪，堅持重大節慶必訪、重要節點必訪，常委會和機關領導走進幫扶對象家中，詳細了解貧困戶的家庭人員結構、勞動力人數、家庭主要經濟來源、身體健康狀況等情況，分戶建檔，直觀反映貧困戶的生產生活情況，制作電子檔案，實施動態管理。二是日常聯系經常化，為真正架起與幫扶對象的“連心橋”，幫扶責任人與幫扶對象“結親戚”，加強日常聯系和溝通，進一步增進感情，通過面對面、一對一深入交流，有針對性地制定幫扶方案，實施造血式扶貧，在思想上“扶志”，在能力上“扶智”，激發貧困群眾的源動力。三是建立宣傳引導機制，在日常工作和調研中，幫扶責任人注重傾聽貧困群眾訴求，多渠道了解掌握實際需求，并以簡便、易懂的方式向其宣講上級和區委、區政府的扶貧政策，讓每一位貧困群眾及時了解政策、真正明白政策，增強做好精準扶貧、精準脫貧的信心和決心。注重引導各級人大代表積極投身精準扶貧的具體實踐，教育其不忘初心、牢記使命、主動擔當、積極作為，開展好代表聯系選民活動，充分發揮人大代表在精準扶貧工作中的突出作用；注重搜集在精準扶貧工作中做出突出成績的人大代表的感人事跡，廣泛宣傳，建立樣板、樹起榜樣，鼓勵先進，輻射帶動。四是建立督查反饋機制。加大跟蹤問效力度，組織常委會相關組成人員、人大代表對常委會關于精準扶貧工作的審議意見落實情況及人大代表意見建議辦理情況持續監督、跟蹤問效，使人大常委會提出的每一件審議意見和人大代表的每一條意見建議都能得到很好地整改落實，助推精準扶貧工作上臺階、上水平。圍繞主任會議議定事項、審議意見及領導批示件的落實，常委會分解立項、落實責任，建立有關工作機構進行跟蹤督辦，辦公室協調匯總，最終常委會主任會議通過了關于聽取辦理情況匯報、充分審議的督查反饋機制。常委會靈活運用調查、視察、檢查或評議等形式，對審議意見的處理情況進行檢查監督，對發現的問題，區人大常委會以書面形式向承辦單位通報，有關單位研究改進措施，并將落實情況在規定期限內報告區人大常委會，確保了人大監督的實效和權威。