李文紅 竇明月
長(zhǎng)期以來,德國(guó)是美國(guó)在歐洲最親密的盟友之一, 彼此合作素以“大西洋聯(lián)盟的基石”著稱,雙邊雖然不時(shí)有些矛盾與齟齬,但總的脈絡(luò)是合作與信任。如奧巴馬時(shí)代盡管爆出 “棱鏡門”事件,德美雙方還是小心翼翼地互相支持。特朗普上臺(tái)前后,對(duì)德國(guó)和默克爾屢屢“出言不遜”,德美之間齟齬不斷。默克爾公開表示德美雙方“能夠完全信任對(duì)方的時(shí)代在一定程度上已經(jīng)過去了”,呼吁歐洲人“必須真正掌握自身命運(yùn)”,這意味著德美之爭(zhēng)公開化了,德美關(guān)系進(jìn)入新的階段。德美關(guān)系是國(guó)際關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系之一,德美關(guān)系的新變動(dòng)是在特朗普強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”這一大背景下發(fā)生的,勢(shì)必對(duì)歐盟建設(shè)和大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。
特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)前后,不斷對(duì)德發(fā)出批評(píng)之聲,德國(guó)也不再忍讓,雙方在許多問題上爭(zhēng)議不斷,主要集中在以下領(lǐng)域。
(一)德美貿(mào)易摩擦。德美互為最重要的貿(mào)易伙伴之一,特朗普在貿(mào)易政策和貿(mào)易逆差問題上對(duì)德國(guó)極為不滿,多次指責(zé)德國(guó),引發(fā)雙方激烈爭(zhēng)吵。特朗普是貿(mào)易保護(hù)主義者,而德國(guó)堅(jiān)決主張自由貿(mào)易,認(rèn)為特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義將令兩國(guó)經(jīng)濟(jì)付出增長(zhǎng)停滯和就業(yè)減少的代價(jià),也將動(dòng)搖自由貿(mào)易的市場(chǎng)體系。特朗普還言辭激烈地指責(zé)德國(guó)操縱歐元匯率、影響美國(guó)就業(yè),指責(zé)德國(guó)對(duì)美巨大順差。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),2016年美國(guó)對(duì)歐盟整體的商品貿(mào)易逆差為1463億美元,單對(duì)德國(guó)一國(guó)的貿(mào)易逆差就高達(dá)648億美元。為此特朗普多次尖銳批評(píng)德國(guó),指責(zé)柏林通過非常明顯地被低估了的歐元?jiǎng)兿鳉W盟其他國(guó)家和美國(guó),從而使自己的對(duì)外出口處于優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。在以“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào)要重振美國(guó)工業(yè)的特朗普看來,一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)的德國(guó)自然是“很壞很壞”*“The Germans are Bad,Very Bad: Trump’s Alleged Slight Generates Confusion, Backlash”,https://www.washingtonpost.com/world/trumps-alleged-slight-against-germans-generates-confusion-backlash/2017/05/26/0325255a-4219-11e7-b29f-f40ffced2ddb_story.html?utm_term=.69a9c912a863.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月23日)。他以退出多邊協(xié)議、隨時(shí)征收懲罰性進(jìn)口稅作為威脅手段,包括對(duì)德國(guó)企業(yè)提出制裁,公開挑起與德國(guó)貿(mào)易糾紛。白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主席納瓦羅也批評(píng)德國(guó)在歐盟內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)地位是跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系(TTIP)面臨困境的原因。美國(guó)這些指責(zé)嚴(yán)重傷害德國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,撼動(dòng)了德美合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),引發(fā)了德美間出現(xiàn)巨大爭(zhēng)執(zhí)。
(二)在難民與移民政策上的爭(zhēng)議。在如何對(duì)待中東地區(qū)大量難民的問題上,德美之間也存在嚴(yán)重分歧。特朗普上任后不久即簽發(fā)行政命令,暫停所有難民入境,停止向西亞和北非七國(guó)普通公民發(fā)放簽證。與之相對(duì)的是,2015年歐洲難民危機(jī)爆發(fā),默克爾決定開放邊境,接納大量來自中東地區(qū)的難民,并表示不會(huì)為難民接收設(shè)置上限。*2017年10月8日深夜,默克爾與澤霍費(fèi)爾及黨內(nèi)高層就難民問題達(dá)成協(xié)議——德國(guó)政府將把每年接收的難民人數(shù)控制在20萬人以內(nèi),包括新增難民和申請(qǐng)家庭團(tuán)聚的難民。此舉是基于組閣考慮。特朗普斥責(zé)默克爾“過于開放”與“瘋狂”的難民政策讓德國(guó)陷入災(zāi)難之中,并將到達(dá)德國(guó)的難民比作“特洛伊木馬”,表示默克爾甚至是在給恐怖分子開后門。*“Trump disst Merkel”,https://taz.de/US-Politiker-ueber-Fluechtlingspolitik/%215240896/.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月28日)而默克爾則反懟特朗普,斥責(zé)他封殺七個(gè)穆斯林國(guó)家的民眾入境美國(guó)的做法令人遺憾,是一種歧視性的行為。*“Merkel kritisiert Einreisestopp Für Muslime Scharf”, http://www.faz.net/aktuell/politik/trumps-praesidentschaft/angela-merkel-kritisiert-einreise-dekret-von-donald-trump-14798502.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月28日)兩國(guó)對(duì)待難民政策的爭(zhēng)議,凸顯兩國(guó)價(jià)值觀差異,美國(guó)更看重現(xiàn)實(shí)利益,德國(guó)則因歷史等原因更看重道義責(zé)任。
(三)對(duì)待歐洲一體化的立場(chǎng)。特朗普公開贊賞英國(guó)“脫歐”、“唱衰”歐盟,這與德國(guó)支持歐洲一體化的態(tài)度和政策相悖。特朗普稱贊英國(guó)脫歐是英國(guó)人民“要找回身份認(rèn)同”的“偉大事情和聰明之舉”。他在接受力主英國(guó)“脫歐”的保守黨議員邁克爾·戈夫(Michael Gove)專訪時(shí),一如既往對(duì)英國(guó)脫歐贊賞有加,認(rèn)為這是場(chǎng)“成功的運(yùn)動(dòng)”,是件“很棒的事”,并將英國(guó)脫歐歸因于歐盟松散的邊境管理,以及蜂擁而來的難民潮。特朗普在訪談中還預(yù)測(cè),如果難民危機(jī)得不到妥善解決,后果之一便是有大批國(guó)家將步英國(guó)后塵,選擇脫歐。執(zhí)政后特朗普邀請(qǐng)?jiān)L美的第一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就是主張脫歐的英國(guó)首相特雷莎·梅,以實(shí)際行動(dòng)支持英國(guó)脫歐。特朗普因此成為唯一一位公開為英國(guó)脫歐叫好并不斷批評(píng)歐盟的西方政要。
因部分政治理念接近,特朗普與歐洲各國(guó)民粹主義力量來往密切。他勝選后曾多次會(huì)見英國(guó)脫歐“先鋒”、獨(dú)立黨前黨魁奈杰爾·法拉奇,并向英國(guó)提出應(yīng)由法拉奇擔(dān)任英國(guó)駐美大使。法國(guó)極右翼政黨國(guó)民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗蓮·勒龐在競(jìng)選期間對(duì)特朗普當(dāng)選大加贊賞,稱特朗普當(dāng)選將塑造“世界新秩序”,而特朗普也含蓄地對(duì)勒龐競(jìng)選表達(dá)了支持。*張蓓、孫成昊:“特朗普?qǐng)?zhí)政后美歐關(guān)系的變化”,《國(guó)際研究參考》,2017年第5期,第42頁。.特朗普還從商人角度批評(píng)歐盟“低效官僚作風(fēng)”,認(rèn)為“歐盟成立的部分原因是為在貿(mào)易上擊敗美國(guó)”,“歐盟是德國(guó)的工具”*Klaus-Dieter Frankenberger, “Zeitwende in Amerika”, http://www.faz.net/aktuell/politik/trumps-praesidentschaft/donald-trump-als-us-praesident-bedeutet-zeitwende-in-usa-14668148.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年12月26日)。
(四)關(guān)于北約的爭(zhēng)議。德美關(guān)于北約的爭(zhēng)議主要表現(xiàn)在北約重要性及主要功能、北約軍費(fèi)分?jǐn)偂⒏缓乖鲕姺绖?wù)戰(zhàn)略和朝核問題等方面。首先,特朗普上臺(tái)后,美國(guó)對(duì)北約態(tài)度發(fā)生了明顯變化。他在競(jìng)選期間曾說北約過時(shí)了,此后雖改口北約在他的敦促下已更多地參與了反恐,因而北約已經(jīng)不再“過時(shí)”,但是歐洲盟友對(duì)他仍存擔(dān)心。特朗普試圖強(qiáng)化北約反恐功能,淡化遏制俄羅斯的態(tài)度,也反映了美歐安全認(rèn)知的脫節(jié)。特朗普認(rèn)為主要安全威脅來自恐怖分子,而歐洲尚未從烏克蘭危機(jī)后的“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙”中走出,仍將俄羅斯視為主要安全威脅”。*張蓓、 孫成昊: “特朗普?qǐng)?zhí)政后美歐關(guān)系的變化”,《國(guó)際研究參考》,2017年第5期,第42頁。其次,美國(guó)認(rèn)為德國(guó)應(yīng)該增加支付軍費(fèi)。特朗普在推特上表示:“我們對(duì)德國(guó)的貿(mào)易赤字巨大,并且他們支付的北約軍費(fèi)開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于應(yīng)繳納額。德國(guó)對(duì)美國(guó)太壞了。應(yīng)該改變這種狀況?!?“Trump Claims Germany Owes NATO Money”,https://www.yahoo.com/news/trump-claims-germany-owes-nato-071437528.html?.tsrc=jtc_news_article. (上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月23日)特朗普試圖向默克爾施壓,讓其達(dá)到增加對(duì)北約軍費(fèi)支出目標(biāo):“美國(guó)將大力支持北約,但我們北約的盟友也需要支付相應(yīng)的份額。很多國(guó)家在過去幾年來欠著大量的錢,這對(duì)于美國(guó)來說是非常不公平的?!?同上。但默克爾則重復(fù)強(qiáng)調(diào),國(guó)內(nèi)的軍費(fèi)支出“存在限制”。*“Merkel sieht Deutschland in der Pflicht”, http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/hoehere-verteidigungsausgaben-merkel-sieht-deutschland-in-der-pflicht/19444806.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月23日)根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),身為北約第二大經(jīng)濟(jì)體的德國(guó),2016年在國(guó)防上花費(fèi)了370億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北約要求的2%,同時(shí),與美國(guó)占GDP 3.3%的軍費(fèi)比較起來更是相差甚遠(yuǎn)。*“Anteil der Milit?rausgaben der 15 L?nder mit den h?chstenMilit?rausgaben am jeweiligenBruttoinlandsprodukt (BIP) imJahr 2016”,https://de.statista.com/statistik/daten/studie/150664/umfrage/anteil-der-militaerausgaben-am-bip-ausgewaehlter-laender/.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月23日)經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)后的德國(guó)擔(dān)心軍費(fèi)開支增長(zhǎng)會(huì)造成歐洲鄰國(guó)的警惕甚至懼怕,因此軍費(fèi)開支從1990年占GDP的2.8%滑落至2016年的1.2%,開支總額位于英、法之后。一旦真正達(dá)到2%的標(biāo)準(zhǔn),德國(guó)軍費(fèi)開支將超過600億歐元,德將成為歐洲大陸最大的軍事國(guó)家,極有可能引發(fā)歐洲其他國(guó)家的疑慮。再次,關(guān)于阿富汗增兵問題。2017年8月21日晚,特朗普在弗吉尼亞州就阿富汗政策和南亞局勢(shì)發(fā)表電視講話,表示美國(guó)將繼續(xù)在阿富汗進(jìn)行戰(zhàn)斗,增派士兵,以防從阿富汗迅速撤軍帶來“不可預(yù)測(cè)和不可接受”的結(jié)果。德國(guó)對(duì)此反對(duì)。2017年5月,德國(guó)總理默克爾在與北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格會(huì)晤后公開表示,德國(guó)軍隊(duì)將繼續(xù)主導(dǎo)在阿富汗北部地區(qū)的培訓(xùn)任務(wù),但如果北約確定向阿富汗增兵,德國(guó)可不愿意當(dāng)“排頭兵”。*“Merkel will deutsches Afghanistan-Kontigent nicht erh?hen”,http://www.focus.de/politik/ausland/treffen-mit-stoltenberg-merkel-will-deutsches-afghanistan-kontigent-nicht-erhoehen_id_7123360.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月23日)由此可見,從目前來看,德國(guó)沒有向阿富汗增派部隊(duì)的計(jì)劃。復(fù)次,關(guān)于朝核問題。自其上臺(tái)后,特朗普本人及其團(tuán)隊(duì)頻發(fā)涉朝言論,特朗普本人多次就朝鮮問題發(fā)推特表示要對(duì)朝鮮問題采取軍事解決。德國(guó)總理默克爾接受德媒采訪時(shí)表示,“制裁措施及其實(shí)施是正確的回應(yīng)。在處理朝鮮問題上,我覺得其他的方式是錯(cuò)誤的。所以在這方面我和美國(guó)總統(tǒng)有著明顯的分歧?!?“Merkel zu Nordkorea: “Keine milit?rische L?sung”,http://www.msn.com/de-at/nachrichten/watch/merkel-zu-nordkorea-%E2%80%9Ckeine-milit%C3%A4rische-l%C3%B6sung%E2%80%9D/vi-AApTefr?refvid=AAm1fih. (上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月2日)默克爾接受德國(guó)《商報(bào)》采訪時(shí)稱若美朝爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)德國(guó)不會(huì)自動(dòng)站在美國(guó)一邊。*“Merkel: Wir k?nnen nicht erwarten, dass Andere unsere Probleme l?sen”,http://www.handelsblatt.com/video/politik/deutschland-live-merkel-wir-koennen-nicht-erwarten-dass-andere-unsere-probleme-loesen-/20229176.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月30日)
(五)全球治理問題。德美在全球治理問題上的爭(zhēng)議目前主要體現(xiàn)在對(duì)貿(mào)易保護(hù)和巴黎氣候變化協(xié)定兩方面。在對(duì)待全球化和貿(mào)易自由問題上,德國(guó)支持繼續(xù)推動(dòng)全球化,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,贊同自由貿(mào)易,對(duì)世貿(mào)組織多哈回合談判持積極態(tài)度。德國(guó)是全球貿(mào)易大國(guó),強(qiáng)勁的出口為德國(guó)贏得大量盈余,為德國(guó)創(chuàng)造高就業(yè)率,是德國(guó)得以成為歐洲經(jīng)濟(jì)龍頭的法寶。特朗普對(duì)德國(guó)的貿(mào)易政策毫不留情地大肆抨擊,多次表示自由進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)只能被外國(guó)公司用來從美國(guó)人身邊奪取工作,用廉價(jià)的貨物來淹沒國(guó)家,宣布應(yīng)把多邊貿(mào)易談判變成雙邊,使美國(guó)利益最大化,重塑自己主導(dǎo)的全球化規(guī)則和秩序。*周淼:“特朗普?qǐng)?zhí)政條件下美國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)政治與國(guó)際局勢(shì)”,《世界社會(huì)主義研究》,2017年第4期。美、德關(guān)系已因雙方對(duì)自由貿(mào)易看法的分歧而出現(xiàn)前所未有的緊張。
在氣候變化問題上,特朗普否認(rèn)人類活動(dòng)引起氣候變化的判斷,認(rèn)為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖合作努力是一場(chǎng)騙局,表示將取消2015年簽署并已得到美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的巴黎氣候協(xié)定。相比之下,德國(guó)重視環(huán)境問題和新能源問題,氣候變化是德國(guó)環(huán)境政策的核心議題之一。默克爾素有“氣候總理”之稱,默克爾政府制定了雄心勃勃的“能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃”,旨在用太陽能、風(fēng)能以及其他可再生能源取代煤炭、天然氣等化石燃料,減少碳排放。2016年,德國(guó)可再生能源利用占比達(dá)32%。德國(guó)還旗幟鮮明地推動(dòng)各國(guó)積極解決氣候變化問題。然而,盡管德國(guó)作出各種努力,2017年3月18日在德國(guó)召開的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議仍屈從于美國(guó)壓力,未能將有關(guān)支持解決氣候變化問題的內(nèi)容寫入聲明。特朗普在氣候變化問題上開倒車,重走依靠傳統(tǒng)能源的老路,不僅與德國(guó)試圖主導(dǎo)的能源轉(zhuǎn)型方向相悖,而且將極大地影響德國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)和全球擴(kuò)張。特朗普對(duì)歐盟參與《伊朗核問題協(xié)議》同樣持消極態(tài)度,并表示懷疑伊朗是否會(huì)依照核協(xié)議執(zhí)行相關(guān)義務(wù)。特朗普認(rèn)為該協(xié)議是奧巴馬政府所簽署的一份災(zāi)難性協(xié)議,并威脅要推翻它。*Don Melvin and Nick Thompson,“Trump’ s Foreign Policy Speech: What’ s the World Say about Him”,CNN, http: / /edition.cnn.com/2016/04/27/politics/Donald-trump-foreign-policy-reaction/index.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月5日)由此,特朗普實(shí)際上否定了歐盟 2016 年在全球治理領(lǐng)域取得的最顯著的兩項(xiàng)成就氣候變化 《巴黎協(xié)定》和《伊朗核問題協(xié)議》,這將對(duì)未來美歐在全球治理中的互動(dòng)產(chǎn)生消極影響。*趙懷普、趙健哲:“‘特朗普沖擊波’對(duì)美歐關(guān)系的影響”,《歐洲研究》,2017年第1期。
德美是盟國(guó)關(guān)系,但畢竟是不同的兩個(gè)行為體,彼此之間出現(xiàn)分歧實(shí)屬難免。特朗普上臺(tái)后,奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策,對(duì)德批評(píng)不斷,雙方爭(zhēng)議領(lǐng)域迅速擴(kuò)展,既存在價(jià)值觀和外交理念之爭(zhēng),也存在具體利益沖突。
(一)外交理念與價(jià)值觀分歧。德美外交理念和外交政策上沖突的深層原因,是德美外交價(jià)值觀有差異。在世界秩序的單極化還是多邊主義、自由貿(mào)易還是貿(mào)易保護(hù)主義、擴(kuò)張意識(shí)還是克制文化、國(guó)家利益還是理想道義、軍事手段還是外交手段等重大價(jià)值觀問題上,兩國(guó)均存在重大分歧。2017年7月特朗普在波蘭華沙起義紀(jì)念碑前發(fā)表演講,以宗教和文化為中心描述了西方價(jià)值觀,并呼吁對(duì)抗激進(jìn)伊斯蘭主義,保護(hù)西方文明,對(duì)于通常被視為西方核心價(jià)值觀的法治、民主和言論自由只是一帶而過,宗教寬容也沒有出現(xiàn)在他的講話中。對(duì)特朗普界定的“西方價(jià)值觀”,德國(guó)和歐洲國(guó)家主流精英人士批評(píng)聲不絕于耳,暴露出歐美等國(guó)的精英群體對(duì)“西方價(jià)值觀”的理解分歧已相當(dāng)嚴(yán)重。
德美外交價(jià)值觀上的差異源自雙方的宗教及歷史背景。美國(guó)的民主制度與歐洲國(guó)家的不同,美國(guó)沒有歐洲歷史上的封建制和貴族制,其宗教團(tuán)體具有非等級(jí)制這一特殊形式, 它對(duì)自由的理解更具個(gè)人主義特點(diǎn)。*李樂曾:“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)與德美關(guān)系危機(jī)”,《德國(guó)研究》,2003年第3期,第7頁。歐盟外交和安全事務(wù)高級(jí)代表索拉納表示,美國(guó)信奉霍布斯的弱肉強(qiáng)食哲學(xué), 認(rèn)為這個(gè)世界上只有強(qiáng)者才能生存, 而歐洲信奉的是康德哲學(xué),認(rèn)為這個(gè)世界應(yīng)該深深打上道德的烙印,講究公平和理性。*戴啟秀:“探析影響德美關(guān)系的若干因素”,《國(guó)際觀察》,2003年第2期,第46頁。德美外交價(jià)值觀上的差異折射出兩國(guó)外交文化的不同。對(duì)美國(guó)而言,國(guó)家利益是用武力推進(jìn)的,美國(guó)史也是從戰(zhàn)爭(zhēng)中獲益的歷史。德國(guó)人則對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)政策有深刻反思,民眾培植了深刻的“和平主義”信念,對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)理論和政策極為擔(dān)憂。德國(guó)強(qiáng)調(diào)應(yīng)該通過非軍事手段來促進(jìn)世界和平與安全,即以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)手段以及通過加強(qiáng)政治影響來實(shí)現(xiàn)世界和平。德國(guó)從根本上對(duì)動(dòng)用武力持懷疑態(tài)度,它更傾向于使用政治手段來解決沖突。因此在處理國(guó)與國(guó)關(guān)系問題上,歐洲主張通過協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端,主張多邊主義,以“克制文化”著稱。而美國(guó)則以自我意志為準(zhǔn),追求建立美國(guó)主導(dǎo)下的世界。
德國(guó)如今扛起了“西方價(jià)值觀”的大旗,默克爾之前祝賀特朗普當(dāng)選時(shí)就提醒后者遵守西方價(jià)值觀,她表示,“無論一個(gè)人來自哪里,膚色、性別和性取向如何,我們都應(yīng)給予他們同等的尊重。我期望我們可以在這些共識(shí)的基礎(chǔ)上展開密切合作,無論是我個(gè)人還是我們國(guó)家,都非常歡迎。”*Angela Merkel,Bundeskanzlerin Merkel gratuliertdemdesigniertenPr?sidenten der VereinigtenStaaten von Amerika,Donald Trump,https://www.bundeskanzlerin.de/Content/DE/Pressemitteilungen/BPA/2016/11/2016-11-09-trump.html. (上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月1日)有意思的是,就連美國(guó)一些政治精英也覺得特朗普靠不住,期待德國(guó)“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定世界的責(zé)任”。*姜鋒:“美德互懟更可能是斗而不破”,http://opinion.huanqiu.com/1152/2017-01/10010427.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月13日)
(二)美撼動(dòng)了德外交兩大支柱。德國(guó)外交始終堅(jiān)持兩大支柱,一是支持歐洲一體化,二是維護(hù)大西洋聯(lián)盟。特朗普對(duì)歐洲一體化和跨大西洋關(guān)系上的立場(chǎng),無疑直接傷害到德國(guó)外交基礎(chǔ)。
日本擴(kuò)張海外殖民地的19世紀(jì)末20世紀(jì)初,正是中國(guó)遭受列強(qiáng)蹂躪的年代。中國(guó)的山河大地因戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙而滿目瘡痍,戰(zhàn)火蔓延之處,人民飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下,中國(guó)不可能維持古典作品中充滿詩情畫意的國(guó)度的形象。但芥川沒能站在中立的立場(chǎng)理解中國(guó)現(xiàn)狀,沒有以平等的眼光看待中國(guó)的人和事,更沒有以積極的心態(tài)發(fā)現(xiàn)幅員遼闊的中國(guó)的美。通過分析芥川蘇州游記的話語特征,可以看出:在當(dāng)時(shí)的歷史背景下,芥川作為新興作家,其認(rèn)識(shí)上有一定的局限性。
德國(guó)視歐洲一體化為自己生存和發(fā)展的重要支柱,也自詡為歐洲一體化的領(lǐng)導(dǎo)力量,不允許外力分裂歐洲,破壞一體化,直接挑戰(zhàn)德國(guó)在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位。而歐債危機(jī)以來,美國(guó)在歐洲的種種做法,已經(jīng)使德國(guó)產(chǎn)生擔(dān)憂和疑慮。特朗普上臺(tái)后,公然支持英國(guó)脫歐,分化歐洲,這使德國(guó)高度不滿。許多德國(guó)人甚至擔(dān)憂特朗普?qǐng)?zhí)政將導(dǎo)致歐洲和德國(guó)的民粹主義上升。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所(DIW)所長(zhǎng)、政府經(jīng)濟(jì)顧問馬塞爾·弗拉茨舍(Marcel Fratzscher)在接受德國(guó)《商報(bào)》采訪時(shí)表示,特朗普在大選中獲勝或?qū)⒐奈铓W洲的民族主義,許多政府可能會(huì)試圖使歐洲成為自己的錯(cuò)誤的替罪羊,而不是推動(dòng)緊急改革。*Dietmar Neuerer,“Ein Risikofür die Existenz des Euro-Raums”,http://www.handelsblatt.com/politik/international/trump-und-die-rechtspopulisten-ein-risiko-fuer-die-existenz-des-euro-raums/14837738.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月11日)事實(shí)上,近年來,歐洲右翼政黨的影響力在不斷上升,民粹主義在歐洲抬頭,德國(guó)選擇黨在2017年德國(guó)大選中已殺出重圍并成功進(jìn)入德國(guó)聯(lián)邦議院。而一旦各國(guó)右翼政黨上臺(tái),歐盟的離心力會(huì)進(jìn)一步增大,歐洲一體化進(jìn)程將會(huì)受到影響。特朗普對(duì)歐洲一體化的立場(chǎng),直接影響了德國(guó)的利益,引發(fā)德國(guó)反彈,也引起歐盟對(duì)特朗普政府產(chǎn)生不信任感。
特朗普對(duì)跨大西洋聯(lián)盟的看法也引發(fā)德國(guó)很大擔(dān)憂。長(zhǎng)期以來,北約被認(rèn)為是綁定美歐關(guān)系的最強(qiáng)勁紐帶。然而,由于特朗普輕視北約,在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)北約盟友應(yīng)多承擔(dān)防務(wù)費(fèi)用以換取美國(guó)的安全承諾等表態(tài),引發(fā)德國(guó)警覺,意識(shí)到不能單靠美國(guó)的“安全保護(hù)”,歐洲必須自強(qiáng)。默克爾在結(jié)束七國(guó)峰會(huì)后在慕尼黑一場(chǎng)活動(dòng)發(fā)言中表示,美德雙方“能夠完全信任對(duì)方的時(shí)代在一定程度上已經(jīng)過去了”。她呼吁歐洲人“必須真正掌握自身命運(yùn)”。*“Nach G7-Pleite: Europa muss Schicksal in eigene Hand nehmen”,http://www.t-online.de/nachrichten/deutschland/id_81293486/g7-nach-g7-pleite-europa-muss-schicksal-in-eigene-hand-nehmen.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月21日)慕尼黑大學(xué)應(yīng)用政治研究中心主任維爾訥·魏登菲爾德(Werner Weidenfeld) 接受《世界報(bào)》采訪時(shí)表示,“特朗普現(xiàn)在似乎給歐洲人的壓力,讓他們必須照顧自己的擔(dān)憂是一個(gè)機(jī)會(huì)。 基本上,歐洲人現(xiàn)在被迫進(jìn)入二十年前應(yīng)該采取的一體化。”*“rump zwingt die Europ?erzuIntegrationsschritten”, http://www.cap-lmu.de/aktuell/interviews/2017/trump-eu-integration.php. (上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月7日)
(三)美對(duì)德貿(mào)易限制嚴(yán)重?fù)p害雙邊關(guān)系基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,美國(guó)一直是德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴,經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷來是德美關(guān)系的壓艙石。德美貿(mào)易關(guān)系主要問題出在德對(duì)美貿(mào)易順差巨大,其原因主要是德美工業(yè)部門之間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的資深研究員弗羅因德(Caroline Freund)表示,德國(guó)前十大出口類別(包括機(jī)械和電子設(shè)備等)中的九個(gè)也在美國(guó)前十大出口類別之中,*Walter Russell Mead,“The Real Trade Challenge Is Germany, Not China”, https://www.the-american-interest.com/2017/03/06/the-real-trade-challenge-is-germany-not-china/.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月12日)雙方競(jìng)爭(zhēng)激烈。
德國(guó)認(rèn)為德美貿(mào)易逆差在于美競(jìng)爭(zhēng)力較弱,雙方可以通過協(xié)商等方式加以解決。特朗普則認(rèn)為兩國(guó)貿(mào)易順差原因是德對(duì)美不公平貿(mào)易政策造成的,他提出以雙邊貿(mào)易協(xié)定來取代多邊貿(mào)易機(jī)制,重新審視現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定,嚴(yán)格執(zhí)行美國(guó)的貿(mào)易相關(guān)法律,運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)、“匯率操縱國(guó)”等手段,向貿(mào)易逆差主要來源國(guó)施加壓力,甚至進(jìn)行單邊制裁,以此維護(hù)美國(guó)的國(guó)內(nèi)利益。*郝宇彪:“特朗普時(shí)期美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策:理念、措施及影響”,《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》,2017年第2期,第94頁。德國(guó)境內(nèi)有150萬就業(yè)崗位依賴同美國(guó)的貿(mào)易。如果特朗普推行嚴(yán)厲的貿(mào)易限制政策,對(duì)于依賴出口的德國(guó)無疑是沉重打擊,也將動(dòng)搖使德國(guó)在戰(zhàn)后廢墟上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的自由貿(mào)易和開放的市場(chǎng)體系,嚴(yán)重傷害德美關(guān)系的基礎(chǔ)。
(四)德美全球治理觀存在分歧。隨著國(guó)力的增長(zhǎng)及國(guó)際地位的上升,德國(guó)越來越重視參與全球治理問題。由于特有的戰(zhàn)后文化及其國(guó)家利益,德國(guó)強(qiáng)調(diào)自己的全球治理觀,包括反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,支持氣候合作,反對(duì)輕易啟動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)等等,這些主張均與特朗普存在分歧。德美在國(guó)際事務(wù)中的分歧是由于雙方在用不同的思維看待這個(gè)世界。冷戰(zhàn)結(jié)束后,建立何種國(guó)際秩序的斗爭(zhēng)一直若隱若現(xiàn)地影響著德美關(guān)系的演變,德美之間的分歧突出體現(xiàn)在秩序的目標(biāo)和建立的手段上:美國(guó)新秩序的目標(biāo)瞄準(zhǔn)單極世界,謀求建立“美國(guó)治下的和平”,傾向用單邊、軍事、霸權(quán)的途徑達(dá)到目標(biāo)。特朗普上臺(tái)后進(jìn)一步提出“美國(guó)優(yōu)先”、貿(mào)易保護(hù)主義、退出巴黎協(xié)定等主張。而德國(guó)主張的是“文明國(guó)家”“文明國(guó)際秩序”等新的全球治理觀;主張相互依賴,把多邊主義作為外交的重要原則,特別注重聯(lián)合國(guó)的權(quán)威作用;在安全問題上主張以預(yù)防外交和發(fā)展援助等綜合手段解決國(guó)際恐怖主義威脅;主張國(guó)際社會(huì)合作解決全球性問題,推動(dòng)世界的可持續(xù)發(fā)展等,謀求歐美共享國(guó)際治權(quán),建立“西方治下的和平”。
(五)特朗普和默克爾的個(gè)人差異。在影響外交政策和國(guó)際關(guān)系的諸多因素中,領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人因素是一個(gè)重要變量。一邊是屢放厥詞、生活在聚光燈下的紐約房產(chǎn)大亨;一邊是謹(jǐn)言慎行、沉穩(wěn)務(wù)實(shí)的前民主德國(guó)物理學(xué)家。特朗普一副商人做派,其言行一再表現(xiàn)出的不一致性和不確定性,在許多問題上的表態(tài)是典型的商人在談判時(shí)為了獲取最大利益所使用的慣常伎倆。慕尼黑大學(xué)應(yīng)用政治研究中心主任維爾訥·魏登菲爾德教授表示,“不可估量是特朗普的特點(diǎn),不能因?yàn)槁牭剿f幾句好話就覺得他可信?!?“Trump bleibtunkalkulierbar!”,http://www.cap-lmu.de/aktuell/interviews/2017/trump.php. (上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月10日)事實(shí)上,特朗普本人一向秉持現(xiàn)實(shí)態(tài)度,在他看來,只要能夠達(dá)成一個(gè)更加符合美國(guó)利益的方案,用什么方式談不是太大問題。
德國(guó)是歐盟主要大國(guó),美國(guó)是世界超級(jí)大國(guó),這兩個(gè)西方大國(guó)之間的爭(zhēng)議,勢(shì)必對(duì)德美雙邊關(guān)系、歐美關(guān)系乃至全球治理、國(guó)際格局等產(chǎn)生多方面和多層次影響。
第一是對(duì)美德雙邊關(guān)系的損害和影響。聯(lián)邦德國(guó)是二戰(zhàn)后美國(guó)為首的盟國(guó)對(duì)其進(jìn)行民主改造的產(chǎn)物,德國(guó)一直視美國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)者、恩師和堅(jiān)強(qiáng)盟友,美國(guó)也視德國(guó)為自己在大西洋聯(lián)盟中最重要的戰(zhàn)略伙伴,雙邊建有密切的制度聯(lián)系,基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。然而,由于對(duì)一些問題的觀點(diǎn)不同、利益考慮各異,雙方在歷史上也多次發(fā)生齟齬。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》資深國(guó)際記者馬蒂亞斯·納斯表示,20世紀(jì)60年代至今在華盛頓和波恩-柏林之間發(fā)生了四次爭(zhēng)吵: 第一次是林登·約翰遜和路德維希·艾哈德為聯(lián)邦國(guó)防軍是否參與越戰(zhàn)發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí);第二次是理查德·尼克松對(duì)維利·勃蘭特“新東方政策”的不信任;第三次是吉米·卡特和赫爾穆特·施密特為生產(chǎn)中子彈事產(chǎn)生的不和;而最近的一次則是喬治·沃克·布什和格哈德·施羅德為德國(guó)是否參與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一事的相互指責(zé)。*Matthias Naβ,“Wenn es zwischen Deutschen und Amerikanern kracht”,http://www.zeit.de/politik/ausland/2017-05/deutsch-amerikanische-beziehungen-angela-merkel-donald-trump-5vor8.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月8日)默克爾一直以親美著稱,此次與特朗普隔空叫板,其原因是德美在一系列問題上的爭(zhēng)議所致。從歷史上看,這次爭(zhēng)議不像施羅德時(shí)期那么激烈,但爭(zhēng)議面廣,且認(rèn)為“美國(guó)已經(jīng)是不可信賴的伙伴”*“Merkel und Seehofer werden ‘gemeinsam Wahlkampf bestreiten’”,http://www.focus.de/politik/ausland/bierzelt-rede-in-muenchen-merkel-sieht-in-usa-keinen-verlaesslichen-partner-mehr_id_7185916.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月18日)。德國(guó)外長(zhǎng)加布里爾2017年12月指出,德國(guó)會(huì)繼續(xù)與美國(guó)建立伙伴關(guān)系,但德國(guó)必須在外交上主動(dòng)積極,以保護(hù)自身利益,“我們必須設(shè)定自己的立場(chǎng),也應(yīng)基于自己的利益,如有必要甚至得對(duì)伙伴國(guó)劃下警戒線。”*Anna Sauerbrey, “Gabriel fordert neues Verh?ltnis zu den USA”,http://www.tagesspiegel.de/politik/deutschland-und-die-usa-gabriel-fordert-neues-verhaeltnis-zu-den-usa/20670444.html, (上網(wǎng)時(shí)間:2017年12月25日)可見當(dāng)前的德美之爭(zhēng)深深傷害到彼此信任,對(duì)雙邊關(guān)系傷害很大。
第二是對(duì)歐美關(guān)系的影響。德國(guó)是歐盟核心成員國(guó)和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家之一,與美爭(zhēng)議的問題基本上也代表了歐美分歧,在歐洲一體化、大西洋聯(lián)盟建設(shè)、全球治理、伊核問題等方面表現(xiàn)得尤為突出。在此背景下,德美齟齬和歐美爭(zhēng)議往往合二為一,加劇了歐美之間的不信任和爭(zhēng)議,歐盟更多奉行獨(dú)立于美國(guó)的政策。一是法德進(jìn)一步協(xié)調(diào)政策,以加強(qiáng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)力,減輕英國(guó)脫歐和民粹主義帶來的沖擊,解決歐盟面臨的難題,推動(dòng)歐洲一體化繼續(xù)深化。在法、德大選后,法—德軸心加強(qiáng),德法關(guān)系重要性進(jìn)一步凸顯。馬克龍任內(nèi)首次外訪即是前往德國(guó)與默克爾會(huì)晤,馬克龍與默克爾展現(xiàn)出重塑法德軸心的愿望,有德國(guó)媒體將兩人的組合稱為“默克龍”*“Frankreich und Deutschland wollen gemeinsamen Plan zur Zukunft der EU vorlegen”,http://www.euractiv.de/section/europakompakt/news/frankreich-und-deutschland-wollen-gemeinsamen-plan-zur-zukunft-der-eu-vorlegen/,(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月18日)。與默克爾會(huì)晤后,馬克龍?jiān)诼?lián)合新聞發(fā)布會(huì)上承諾,他將“修復(fù)法德之間的全面信任”*“Macron will eine neue deutsch-franz?sische Partnerschaft”,http://www.euractiv.de/section/europakompakt/news/macron-will-eine-neue-deutsch-franzoesische-partnerschaft/,(上網(wǎng)時(shí)間: 2017年10月27日)。默克爾則表示:“只有法國(guó)強(qiáng)大,歐洲才能運(yùn)轉(zhuǎn)良好”*“Dem deutsch-franz?sischen Neuanfang wohnt ein Zauber inne”,https://www.welt.de/politik/ausland/article164604387/Dem-deutsch-franzoesischen-Neuanfang-wohnt-ein-Zauber-inne.html,(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月28日);二是歐盟進(jìn)一步加強(qiáng)歐洲防御能力的建設(shè), 積極推進(jìn)歐盟共同安全與防務(wù)政策。2017年11月13日,歐盟23個(gè)成員國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)們就“永久結(jié)構(gòu)性合作”簽署了聯(lián)合通知書,12月7日,葡萄牙和愛爾蘭也宣布加入,由此使簽署國(guó)增加至25個(gè)。德國(guó)外長(zhǎng)加布里爾表示:“這是朝著獨(dú)立和加強(qiáng)歐盟安全和防務(wù)政策方向邁出的重要一步”。 三是歐盟在巴黎協(xié)定和伊核問題上集體發(fā)聲,公開表達(dá)與美不同立場(chǎng)。一直以來,歐洲都希望跨大西洋關(guān)系的性質(zhì)能夠更為平等,而不是美國(guó)主導(dǎo)下失衡的盟友關(guān)系。德國(guó)國(guó)際政治與安全研究所此前發(fā)表文章認(rèn)為,德國(guó)政府應(yīng)采取更為獨(dú)立自主的立場(chǎng),改變當(dāng)前消極順從的態(tài)度,不懼與美國(guó)發(fā)生沖突,積極塑造國(guó)際政治秩序。*Peter Rudolf, “US-Auβenpolitik unter Pr?sident Trump”,https://www.swp-berlin.org/publikation/us-aussenpolitik-unter-praesident-trump/.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年10月8日)可見德美、歐美爭(zhēng)議導(dǎo)致歐洲對(duì)美政策更加獨(dú)立,西方陣營(yíng)內(nèi)部關(guān)系向進(jìn)一步平等化的方向發(fā)展。
第三是對(duì)全球治理影響。德美在全球治理領(lǐng)域的爭(zhēng)議無疑降低了雙方在這些領(lǐng)域的合作契合點(diǎn),不可避免地導(dǎo)致全球治理效率、效果的弱化?!栋屠鑵f(xié)定》的達(dá)成被認(rèn)為是全球治理中多邊主義和雙邊主義合作共贏的新勝利,特朗普退出巴黎氣候協(xié)定的這一決定不會(huì)導(dǎo)致巴黎氣候協(xié)定崩潰,因?yàn)榘ㄖ袊?guó)和歐洲在內(nèi)的國(guó)家都已經(jīng)明確表態(tài)將繼續(xù)對(duì)抗全球變暖。但美國(guó)每年溫室氣體排放量居全球第二,它的退出無疑將導(dǎo)致未來在涉及氣候談判時(shí),其他國(guó)家減排的力度可能有所松懈。特朗普拒絕向國(guó)會(huì)證實(shí)伊朗遵守伊核問題全面協(xié)議,一旦協(xié)議被撕毀,將會(huì)引發(fā)軍備競(jìng)賽、加劇中東地區(qū)緊張局勢(shì)、對(duì)朝鮮核問題的解決起到負(fù)面示范效應(yīng)。德國(guó)是全球治理中一支重要力量,德美關(guān)系走弱將會(huì)影響德國(guó)在全球治理一些重大問題上的效果,同時(shí)也會(huì)激發(fā)德國(guó)更多的責(zé)任感。
此外,德美作為兩個(gè)西方大國(guó),它們的矛盾和分歧勢(shì)必對(duì)大國(guó)關(guān)系、國(guó)際格局等產(chǎn)生一定影響。
在分析德美關(guān)系發(fā)展前景時(shí),既要看到德美分歧及其種種影響,還要對(duì)德美爭(zhēng)議的限度有所認(rèn)識(shí),要看到德美、歐美和西方聯(lián)盟內(nèi)部的利益共同點(diǎn)與密切的機(jī)制聯(lián)系,對(duì)其爭(zhēng)議和矛盾不要過于夸大,要看到兩國(guó)經(jīng)過50多年的結(jié)盟,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域建立了千絲萬縷的聯(lián)系,很難驟然割斷。
在政治上,德美互有需要,誰也離不開誰。德爭(zhēng)當(dāng)世界大國(guó),需要美國(guó)支持;美要保住全球領(lǐng)導(dǎo)地位,德是“最值得追求的戰(zhàn)略支柱”。在美既要主導(dǎo)全球事務(wù),又難以處處如愿的情況下,來自歐洲這個(gè)最具實(shí)力的盟友的支持與配合對(duì)美國(guó)至關(guān)重要。正如德國(guó)聯(lián)邦政府協(xié)調(diào)員于爾根·哈爾特(Jürgen Hardt)所言,美國(guó)需要德國(guó)作為伙伴。①Jürgen Hardt,“Meine Pressestimmen zur US-Pr?sidentschaftswahl 2016”,https://www.juergenhardt.de/us-praesidentschaftswahlen-2016/, 2016.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月18日)德國(guó)被視為是“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的權(quán)力基礎(chǔ)的一部分”,是不可或缺的得力助手。
從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看,德美資本相互滲透,雙方有著千絲萬縷的聯(lián)系。這種經(jīng)濟(jì)上你中有我、我中有你的情況,使兩國(guó)利害攸關(guān)、休戚與共。2015年,美國(guó)替代法國(guó)成為德國(guó)出口最重要的目標(biāo)國(guó)家,2016年,美國(guó)是德國(guó)零售業(yè)最重要的出口市場(chǎng)。貨品進(jìn)口量美國(guó)在2016年排名第四。德國(guó)2016年對(duì)美貿(mào)易順差(貨物和服務(wù))為649億美元。②Burgess Everett,“Schumer presses Trump to label China a Currency Manipulator”,in: Politico, 24.1.2017, http://www.politico.com/ story/2017/01/chuck-schumer-trump-chinacurrency-manipulator-234105.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月18日)跨大西洋經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要基石是相互直接投資,德國(guó)和美國(guó)的公司是彼此國(guó)家市場(chǎng)的重要投資者。在2014年,約有28%的德國(guó)直接投資在美國(guó)進(jìn)行。③Europ?ische Kommission,Generaldirektion Handel,Statistics, Top Trading Partner,http:// trade.ec.europa.eu/doclib/html/122530.htm.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月18日)德國(guó)對(duì)美2240億美元的直接投資以及德企在美國(guó)所創(chuàng)造的64萬個(gè)工作崗位,對(duì)美非常重要。來自德國(guó)的設(shè)備和技術(shù)更是特朗普振興美國(guó)制造業(yè)不可或缺的要素。正如德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)齊普里斯(Brigitte Zypries)在為對(duì)美貿(mào)易順差辯護(hù)時(shí)所說,“德國(guó)貿(mào)易順差大多是美國(guó)購(gòu)買的機(jī)械和廠房,這對(duì)特朗普要實(shí)現(xiàn)振興美國(guó)制造業(yè)的目標(biāo)來說不可或缺”。④“zypries verteidigt in USA-Deutschen-Handelsüberschuss”,https://www.tag24.de/nachrichten/zypries-verteidigt-in-usa-deutschen-handelsueberschuss-d158192.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月18日)
從安全問題上看,德國(guó)要主導(dǎo)歐洲事務(wù),應(yīng)對(duì)俄羅斯“威脅”,還必須依靠美國(guó)的支持和幫襯。在安全問題上缺乏能力和意愿一直是德國(guó)實(shí)力的短板,盡管德國(guó)已開始積極推動(dòng)歐盟的安全和防務(wù)能力建設(shè),但在短期內(nèi)歐盟難以形成獨(dú)立、有效的安全合力,還必須依靠美國(guó)主導(dǎo)的北約來應(yīng)對(duì)安全威脅。德、美在推行西方的政治體制、價(jià)值觀念方面有共同的戰(zhàn)略利益。德國(guó)由于其重要的戰(zhàn)略地位、雄厚的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和相當(dāng)大的軍事潛力,是美國(guó)在反恐問題上最重要的盟國(guó)。
德美爭(zhēng)議對(duì)德美和歐美關(guān)系的傷害是顯著的,德美、歐美在爭(zhēng)議的同時(shí),保持聯(lián)盟基礎(chǔ)關(guān)系的基本格局也是客觀存在的,這兩種不同方向的影響力決定了德美關(guān)系發(fā)展的未來。從德國(guó)方面看,逐步減輕和擺脫對(duì)美國(guó)的依賴是大勢(shì)所趨,為此德國(guó)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟國(guó)家的合作,在政治、經(jīng)濟(jì)、防務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)歐洲一體化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的自主性。對(duì)美國(guó)來講,要想維持在歐洲的影響力,就不得不同在歐洲起主導(dǎo)作用的德國(guó)打交道,這就使美國(guó)對(duì)德國(guó)產(chǎn)生一種雙重心理,既戒備這個(gè)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,又要盡量同它保持合作關(guān)系。可以認(rèn)為,斗而不破,有合作有分歧,有控制要自主,彼此關(guān)系進(jìn)一步平等化和“疏離”,將成為德美關(guān)系未來發(fā)展的特點(diǎn)?!?/p>