第六屆“美國研究青年論壇”綜述

李 默 賈春陽 孫成昊

8月24日，在中國現(xiàn)代國際關系研究院舉辦的第六屆“美國研究青年論壇” 在北京舉行，今年論壇的主題是“中期選舉背景下的中美關系”。來自多家機構的40多位學者與會，在討論中產(chǎn)生了一系列頗有價值的思想和觀點。

一、當前美國政治生態(tài)與中期選舉

復旦大學美國研究中心教授蔡翠紅就特朗普的“推特治國”與美國政治生態(tài)發(fā)言，認為特朗普“推特治國”的影響具有兩面性：既確立了未來自由派與特朗普互動的基調、改變了底層民眾參與政治的方式、重塑了媒體與政治的關系，也加深了美國政治的“去規(guī)則化”、加劇了政治對立和社會分裂、激起民眾反感、影響美國國家治理與決策。中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所副研究員孟亞波以“從中期選舉看美國共和黨的政治生態(tài)”為題發(fā)言，認為當前共和黨有“四化”趨勢：建制派虛化、共和黨特朗普化、民粹主義強化、黨內政治極化，根源乃是美國國內政治高度極化的延續(xù)和民粹主義思潮高漲兩個因素相互交織。共和黨“四化”的趨勢很難因中期選舉結果而扭轉。中國社會科學院美國所助理研究員王聰悅發(fā)言的題目是“美國‘白人性’的歷史沿革與現(xiàn)實圖景”，她認為2016年選舉中“白人至上主義者”不遺余力支持特朗普，特朗普當選后投桃報李，大量轉發(fā)帶有種族主義傾向的推文；其移民禁令、對夏洛茨維爾騷亂的表態(tài)等亦暴露出其真實想法。

二、特朗普的外交與安全政策

中國人民大學國際關系學院副教授左希迎發(fā)言以“特朗普政府的‘印太戰(zhàn)略’評估”為題，認為該戰(zhàn)略目前尚處初級階段，能推動到什么程度尚有待觀察。總體上看，特朗普政府“印太戰(zhàn)略”本質不是戰(zhàn)略收縮，其兵力部署和軍事建設方面比奧巴馬時期更具進攻性。中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所副研究員王錦就特朗普的中東戰(zhàn)略發(fā)言，將特朗普的中東戰(zhàn)略概括為“一軸三徑”，即以“聯(lián)以、聯(lián)沙、依靠同盟”為主軸，同時在遏制伊朗、反恐、推出“世紀協(xié)議”三條路徑上發(fā)力。展望未來，她認為美國欲構建的“美國—以色列—沙特”同盟本身具有脆弱性，伊朗問題前景不明，“世紀協(xié)議”將進一步動搖地區(qū)穩(wěn)定，美、歐在中東問題上的裂痕也將增大。復旦大學美國研究中心副研究員涂怡超發(fā)言題目為“宗教與當前美國對中國周邊國家民主促進”，認為美國人權組織和基督教組織已在中國周邊國家擁有相當?shù)脑捳Z權、組織能力和行動能力，有能力對諸國各層級施加影響，進而對各國社會和政治進程產(chǎn)生影響，還會對“一帶一路”的具體實施產(chǎn)生深刻影響。中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所助理研究員張磊分析了特朗普的太空戰(zhàn)略，認為其具有三大特點：遵循“美國優(yōu)先”施政理念、奉“以實力求和平”為準則、堅持推動公私部門合作以實現(xiàn)太空領域商業(yè)化。該戰(zhàn)略將損害中美軍事關系并加劇大國對抗風險、加速太空軍事化并破壞太空和平穩(wěn)定，促進美國國內與太空有關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、中美經(jīng)貿(mào)摩擦態(tài)勢與前景

中國社會科學院美國所副研究員魏南枝闡述了中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的政治邏輯和資本邏輯，認為美國雖仍具全球軍事霸權，但卻無力為資本提供在全球流動過程中不斷累積所需的動力，美由此試圖通過構建“美國—跨國資本利益聯(lián)盟”強化西方跨國壟斷資本制定全球規(guī)則的能力。“貿(mào)易戰(zhàn)”本質上是新舊世界體系之爭，必然具有長期性。中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所助理研究員孫立鵬和中國社會科學院美國所助理研究員楊水清分別以“美國外商投資制度改革及對我影響”和“FIRRMA法案與中國對美投資”為題展開論述。孫立鵬認為，美國《外國投資風險審查現(xiàn)代化法案》(FIRRMA)出臺會造成中國赴美投資更加艱難、技術類投資愈發(fā)困難、投資被否決風險增加、經(jīng)貿(mào)談判更加艱苦等影響。楊水清認為，F(xiàn)IRRMA法案出臺后，中國涉及美國“關鍵技術”“關鍵基礎設施”“公民敏感個人數(shù)據(jù)”等領域的投資都會受到影響，尤其是由官方背景的投資會受到更嚴格的審查。中國國際問題研究院美國所助理研究員龔婷以“從當前中美經(jīng)濟形勢看‘貿(mào)易戰(zhàn)’的影響、前景及對策”為題，分析美國經(jīng)濟將繼續(xù)走強，全球主要經(jīng)濟體面臨沖擊。對中國而言，短期看，“貿(mào)易戰(zhàn)”會沖擊人民幣匯率和影響中國外匯儲備、減緩出口增長、推高物價并可能拉高通脹水平，中長期看則會惡化中國出口環(huán)境、拖慢產(chǎn)業(yè)升級進程。對美國而言，“貿(mào)易戰(zhàn)”會推高物價、影響跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈、拖累全球貿(mào)易增長等。

四、中美關系的新變化與前景

復旦大學美國研究中心教授韋宗友以“地位焦慮與美國對華戰(zhàn)略調整”為題，認為促使美國地位焦慮的誘因包括美國相對實力下降、中美權力對比變化、中國外交新態(tài)勢等。美反思“接觸戰(zhàn)略”，將中國定義為戰(zhàn)略競爭對手，將在幾個方面調整對華戰(zhàn)略：通過扭轉中美貿(mào)易“失衡”局面維護美國技術優(yōu)勢、以政治滲透為借口收緊中美人文交流、打“臺灣牌”、以“印太戰(zhàn)略”牽制“一帶一路”等。中國人民大學國際關系學院副教授李巍以“接觸戰(zhàn)略的終結及其悲劇性后果”為題進行分析，指出美國內普遍認為對華戰(zhàn)略接觸失敗，中美未來有爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”的風險。若然，將加劇中美軍備競賽、加重兩國經(jīng)濟負擔，中美開放程度下降會引發(fā)全球供應鏈受損，中美加大外交爭奪也會使國家財政吃緊、意識形態(tài)固化。復旦大學美國研究中心副研究員潘亞玲以“淺析中美地方人文交流的發(fā)展”為題，指出目前中美雙邊關系走低影響人文交流效果，需加強地方層面人文交流。在考察美國社會轉型趨勢的基礎上，應針對美國各地區(qū)不同的收入水平、宗教習慣、族群比例、產(chǎn)業(yè)類別等，有針對性地進行縣市一級的地方人文交流。復旦大學美國研究中心講師王浩以“戰(zhàn)略競爭背景下的中美關系研究議程”為題發(fā)言，認為中美早在2010年左右就已進入實質的戰(zhàn)略競爭階段。與奧巴馬政府相比，特朗普政府更重視經(jīng)濟和安全因素，中國需從三個方面應對：將中美貿(mào)易摩擦局限在貿(mào)易領域，避免爭端擴大；加強中美各層級溝通，善用對美影響力和塑造力；深化改革、擴大開放，增加自身實力和發(fā)展動力。中國航空研究院研究員張洋以“戰(zhàn)略競爭背景下美國對華軍事博弈策略”為題發(fā)言，認為美國早已鎖定中國為戰(zhàn)略對手，特朗普政府延續(xù)了往屆政府對華軍事博弈大方向，對華軍事博弈的核心是打造“非對稱戰(zhàn)力優(yōu)勢”，大幅縮短新技術應用到軍事領域的周期，使新技術轉化為戰(zhàn)斗力的效率始終領先于中國。戰(zhàn)術層面，美不尋求以突襲決勝，而是準備進行大規(guī)模、多階段的持久戰(zhàn)；再者致力大幅縮短作戰(zhàn)各環(huán)節(jié)流程，誘使中國出現(xiàn)失誤；最后堅持軍備“質數(shù)并重”。中國則應加強技術“軍民融合”并加緊構建“非對稱戰(zhàn)力”。

中國社會科學院美國所助理研究員張一飛以“論中美關系‘壓艙石’的演變軌跡”為題，判斷未來的中美關系既無“共同責任”，又缺乏“共同規(guī)則”引導，將進入“無壓艙石”階段。除非出現(xiàn)以下契機，否則該趨勢難以扭轉：一是出現(xiàn)不受人力控制且足以威懾雙方的技術殺傷力；二是全球重大危機迅速惡化促使中美聯(lián)手；三是中美兩國至少一方主動妥協(xié)；四是全球身份建構產(chǎn)生效果；五是美國出現(xiàn)智慧型領導人主動改變對華政策。中國社會科學院美國所助理研究員劉元玲從一本著作入手，分析了“非暴力溝通”在中美氣候外交中的應用，認為個體間的互動在國際政治中，尤其在微觀層面發(fā)揮了重要作用。中美氣候談判不自覺地運用了“非暴力溝通”方法的精髓，啟發(fā)我們在外交實踐當中也應盡量遵循該原則，提高溝通效率和效果。○