肥城市人大：初心不改興教育

□于樹軍

近年來，肥城市教育工作一直走在全省前列，被國務院表彰為全國“兩基”工作先進地區，并首批通過“全國義務教育發展基本均衡市”驗收。驕人的成績是與歷屆市委、市人大、市政府的高度重視、傾力支持分不開的。

保障投入，促進城鄉辦學條件得到極大改善。近年來，肥城市人大常委會每年都通過審查批準政府教育公共財政預算、批準政府為教育基礎設施建設和裝備擔保貸款議案、倡議社會各界多元化關心支持教育等方式，逐年提升對教育的投入力度。2011年以來，教育支出年均增長11.2%，高于市全部財政支出2.6個百分點，2016年達到20.3億元。先后鋪開了普通中小學辦學條件標準化建設、食宿設施建設、全面改薄、化解大班額、城區教育資源整合以及教育信息化建設工程，同步同標準提升城鄉辦學條件。目前，城鄉所有中小學都達到或超過了省辦學條件標準。同時，搭建學校發展共同體，打破校際間、學科間的教研壁壘，以強帶弱、樣板示范、交流互鑒，打造了“多元開放、聯動發展、教學研管一體化”的新常態、新生態。

著力促進均衡，實現基礎教育同步發展。市人大常委會著眼于城鄉教育高位優質均衡，多次組織了就教育資源整合、城鄉教育均衡發展、全面改薄、化解大班額等方面的專項調查研究，學習借鑒外地經驗，支持政府對肥城教育進行科學規劃布局，力促整合到位。一是促進學前教育優質化發展。肥城市堅持“政府主導、社會參與、公辦為主、民辦補充”的辦園體制，堅持“高起點規劃、高標準建設、高質量管理、高水平保教”的發展策略，已建成省“十佳”幼兒園兩處、省級示范幼兒園29處、泰安市規范化幼兒園44處，市級規范化以上幼兒園占比達57%。二是推進農村教育城鎮化發展。結合城鎮化建設的實際和民眾意愿，市政府著力打造鎮街中心幼兒園、中心小學、中心初中和成教中心?！八膫€中心”。同時，加快完成農村初中食宿設施建設，確保寄宿生學習環境好、生活條件好、住宿安全。三是實現城區教育一體化發展。在城區新建、遷建、改擴建學校20處，建成東南西北中“五大教育園區”，全面實現了城區義務教育一體化、高中教育城區化。

深化綜合改革，全面提升教學管理質量。市人大常委會在進行調研、視察的基礎上，要求市政府要堅持市域統籌，強化對基礎教育綜合改革的系統設計和整體推進；支持政府和教育部門出臺了《關于推進基礎教育綜合改革的實施意見》等21個改革文件，有力推動了改革的穩步、有序、科學進行。一是在城鄉學校大力推行精細管理，探索形成了全員、全程、全方位管理的“三全”管理機制和精心育人、精細管理、精致教育的“三精”管理策略，在安全管理、隊伍管理、常規管理和學生管理等方面發揮了重要作用。二是在全市深入開展特色工程，即以“講操守、愛教如命,講責任、愛校如家,講良心,愛生如子”為主要內容的師德提升工程，以“專業知識博、課堂水平高、觀課議課準、課件制作好、科研能力強”為主要內容的“五項全能”教學大比武工程，以“千名教師訪萬戶，師生情誼傳萬家”家訪活動為主要載體的合力育人工程，以名師培養、教師補充、城鄉支教、專業培訓、績效激勵為主要內容的隊伍優化工程。三是以課堂教學為重點，在全市城鄉間整體推進教育教學改革，著力構建科學民主的現代學校管理制度和運行機制，促進學校創新發展；構建滿足學生發展需求的多元課程體系，促進學生個性發展；構建和諧高效的現代課堂，促進教師專業發展和學生自主發展；構建具有現代教育理念的學校文化，促進學校特色發展、內涵發展。

辛勤付出收獲了累累碩果。近年來，泰安市基礎教育教學改革現場研討會、全國翻轉課堂實戰觀摩與教育均衡發展現場研討會都在肥城召開。肥城市義務教育鞏固率及中、高考質量均居泰安市前列，教育滿意率連續多年名列泰安市各縣（市、區）之首。