淺談海域增值收益測算

王飛

[摘 要]文章界定了海域增值的相關內涵，剖析了海域增值收益產生的環節節點，根據海域使用權轉移的一般過程將海域增值收益的產生過程劃分為一級市場出讓階段和二級市場轉讓階段，提出各個階段海域增值收益測算的方法及測算重點，為海域增值收益合理分配奠定基礎。

[關鍵詞]海域資源；海洋經濟；海域增值；增值收益測算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.36.036

1 研究背景

進入21世紀以來，隨著我國海洋經濟的迅猛發展，人們對海域投資不斷增加，海域資源的稀缺性開始凸顯，并且隨著我國海域市場化的進一步發展，海域使用權一、二級市場的出讓、轉讓、出租、抵押、入股等交易活動越發頻繁活躍，使得海域價值得到迅速提升，海域價格持續不斷上漲。而與此同時，海域價格上漲背后的海域增值問題也引起了社會的廣泛關注。

海域作為發展海洋經濟的基礎資料要素，已經高度參與到我國國民經濟體系運行中，這使得海域經濟收益不斷增加。但是由于我國實施海域市場化管理的時間相對較短，海域市場化發展還不成熟[1]，這些問題造成在海域一級市場中海域使用金的收取標準偏低，以及在海域二級市場中海域增值收益的測算與分配在技術層面、管理制度層面有所缺位。這就使得海域市場上出現了類似于土地市場的“圈海”“囤?！钡韧稒C牟利行為以及造成海域增值收益模糊不清和分配的不公平[2]，導致國家海域資產嚴重流失，海域經營者權益受到侵害，擾亂了正常的海洋開發管理秩序，嚴重威脅到我國海洋經濟的可持續健康發展，這些問題亟須解決，以維護我國海域市場的健康發展?！?br>