馬少康
[摘 要]文章以動態效率理論為基礎,評價廣東實施“雙轉移”政策的效果。測度1992—2016年廣東省經濟動態效率,一直處于動態有效區間,1992—2008年有效性呈現上升趨勢,而“雙轉移”政策實施以來,呈現明顯的下降趨勢,但仍處于動態有效區間。究其原因,在“雙轉移”政策引導下,粵東西北地區投資力度加大,經濟增速加快,但由于與珠三角總量差距過大,使得凈收益水平持續下降。文章以促進全省產業合理布局為目標,提出加快推動珠三角地區產業梯度轉移的一系列政策建議。
[關鍵詞]“雙轉移”政策;動態效率;廣東省
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.033
1 引 言
1978年至今,廣東省GDP年均增速達到12.6%,高出全國水平3%,總量水平在全國一直占據首位。如此的高速增長的來源是否可持續呢?一方面,廣東省經濟增長依賴于低附加值的勞動集約型產品的出口,以及依賴于外商投資的大量注入,同時還有環境和資源的大量消耗;另一方面,由于地理區位差異和基礎設施等因素的影響,廣東經濟、社會發展存在較大區域差異。
在此背景下, 2008年,廣東省委、省政府果斷實施產業與勞動力的“雙轉移”戰略,通過推動珠三角與粵東西北的優勢互換,力求實現新一輪大發展和經濟社會轉型。那么,政策實施以來,效果如何呢?文章以經濟的動態效率理論為出發點,評價廣東省經濟資本投入的效率問題,通過對比改革前后的動態效率變化,分析政策效果,并提出政策建議。
2 動態效率理論
動態效率是資本積累和經濟增長領域研究的核心問題,經濟的動態效率是指從長期增長的動態角度看,一個國家或地區的儲蓄是否與最優經濟增長所要求的儲蓄水平相一致 (Abel等,1989)?!?br>