新時代背景下大學生就業權益意識培育探析

鄭賽男 張大成

摘要：中國特色社會主義已經進入了新時代，社會主義法治國家的建設也踏入了新的征程，高等教育的改革同樣面臨著新的使命。但隨著高校畢業生人數逐年遞增，新時代的大學生們面臨著求職難、就業難的問題。基于這種情況，大學生們急于求成，盲目地選擇就業單位，造成自己的就業權益受損。對此，各高校以及社會開始意識到就業權益意識培育的重要性，而如何培育大學生的就業權益意識，為高校畢業生提供一個綠色安全的就業環境，是擺在高校思想政治教育工作面前一個亟待完成的新任務。

關鍵詞：大學生就業 大學生權益意識

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）19-0108-02

近年以來，隨著我國社會主義市場經濟的逐漸深入發展，發展速度逐步從高速增長轉化為中高速增長，經濟結構體系不斷優化升級，高校畢業生就業制度的改革創新，高等教育普及范圍的不斷擴大，高校畢業生的數量每年以20萬到30萬的速度飛速增長。從中國教育網發布的信息來看，2016年全國高校畢業生總數已經達到765萬人，比2015年增加16萬多人。十九大報告指出，就業是最大的民生。大學生就業是一個涉及經濟持續發展、民生穩步改善、社會和諧進步的社會化問題。在對大學生進行就業能力培養的過程中，高校就業教育的重點和就業相關研究的導向多為就業指導、就業創業、就業能力及職業規劃，很少涉及就業權益以及就業權益意識等方面。但在大學生的實際求職、就業過程中，權益極易受到侵犯。以就業歧視為例，大學生在實際求職就業過程中就極易受到如性別歧視、健康歧視、生理歧視等方面的權益侵犯。如2014年浙江新東方烹飪學校招聘歧視案，用人單位限招男性的招聘行為即被法院認為侵犯了女性求職者的平等就業權。2010年，三位大學生因在佛山公務員考試體檢中被查出攜帶地中海貧血基因被拒絕錄用。不僅如此，相關調查表明，一些地方甚至有超過五成單位用人對身高長相存在要求。

一、關于大學生就業基本概念評述

對于就業的概念，很多學者從不同的角度提出了對就業這一詞語的理解，目前還沒有統一的定論，但是大概特征基本相似。曾錦華在《就業政策·就業心態·反思》中提出：“就業是指在法定勞動年齡內具有勞動能力的人，運用生產資料從事合法社會勞動，并獲得相應的勞動報酬或經營收入的經濟活動。”郭志儀、金文俊在《就業、就業形勢與就業對策——人口學視角的思考》中認為：“就業是指在一定時段內從事一定時間以上有報酬的工作或一定時間以上無報酬的工作都應視為就業。”陳成文在《從社會學視角看就業》中提出對就業概念的界定：“就業就是一個合格勞動角色由于某種原因獲得一個職業角色而發生的一種主動性上向職業流動的現象。”綜合以上觀點，可以看出學者多數是從三個方面對就業進行界定，即就業條件、時間條件、報酬條件。對于大學生就業的概念，付瑞玲在《當代大學生就業維權意識培育研究》中，從大學生就業的三個特征即集中性、身份的特殊性、階段性對大學生就業概念進行概括，大學生就業是指在法定年齡和特定階段內，具有勞動能力，與社會的用人單位產生事實勞動關系。遼寧省教育廳組編的《就業與創業指導》里這樣理解大學生就業：從大學生的角度是指完成學業的大學畢業生，根據國家有關政策和規定，根據社會需要和自身具備的條件，按照一定的程序，得到職業參加工作，從事經濟或其他有益于社會的勞動，并取得報酬和經濟收入的活動。由此可見，大學生就業的概念與就業的概念大致相似，同樣都具有一定的時間條件和報酬條件，只是對就業主體的范圍做了限定，即大學生，更確切地說應該是臨近畢業，已經處在求職階段的在校大學生。

二、對大學生權益和大學生權益意識的述評

對于大學生權益的理解，很多學者從兩個方面做了論述，即作為普通公民所享有的普通正當權益，教育法規定的學生作為受教育者所享有的權利。邵國平在《論大學生權益與法律保障》中提出，大學生權益就是大學生在接受高等教育的過程中應享有的權利，不同于作為公民而享有的普通權益，而是大學生作為一個特殊群體而享有的特殊權益，其核心是圍繞權益主體自我素質的提高，其指向是大學生作為人的自我質量，即將來立足于社會，能為家庭、社會創造財富的能力。對于大學生權益意識的理解，王大賢在《大學生權益意識的產生及其引導》中指出，大學生權益意識簡言之就是指大學生在接受教育的過程中，根據自我的價值判斷，為了不斷完善自我，向學校提出的滿足自我實現條件和要求的愿望。

三、大學生就業權益基本內容

由于大學生就業群體的特殊性，在保障普通公民所享有的正常就業權益的情況下，大學生的就業權益還包括平等就業權、勞動報酬權、勞動爭議救濟權等。

平等就業權，是大學生就業群體所享有的最基本的就業權益。隨著高等學校畢業分配制度的改革，我國經濟結構不斷更新重組，使得大學生就業環境發生了巨大的變化。例如，數見不鮮的用人單位侵犯大學生就業權益的情況。我國《勞動法》對于大學生的平等就業權益提出了明確的規定，要求勞動者不得因性別、容貌、民族、宗教信仰、學歷等因素的不同而受到歧視。《就業促進法》更是強調勞動力市場應當建設和諧、公平的就業環境。同時，平等就業權不僅是要求用人單位所提供的就業機會平等，也要求在工作過程當中享有相同平等的福利待遇。

勞動報酬權，即畢業生完成用人單位所規定的工作后得到報酬的權利。在現實情況中，由于一些私人的小企業為了縮減勞動成本、逃脫管理部門監督，經常在大學生畢業求職的爆發期大規模地招聘實習、試用期畢業生，并承諾超過一定的試用期就可以轉正，而有些用人單位正是抓住了處于實習期的畢業生為了留在實習單位的想法，常常降低工資標準、加大工作強度。等快到實習期滿的時候再以各種奇葩的理由辭退掉這些實習生。這種情況，不但違反了勞動法所規定的最低工資標準，也嚴重侵犯了大學生們的勞動報酬權。

社會保障權。求職者一旦與用人單位簽訂了勞動合同，就應該根據相關法律規定為勞動者按照一定的比例繳納社會保險。但有些用人單位在求職者試用期期間不給繳納保險費用，造成他們的權益受損，并且由于缺少這些應得的社會保障權益，在日后的就業過程中也會遭受一定的風險。而根據我國《勞動法》《社會保險法》的規定，自用工之日起30日內應當辦理社會保險登記，自用工之日起繳納五險一金。

勞動救濟權。高校畢業生在與用人單位發生爭議沖突時，可將情況反映給相關部門請求處理，并根據《勞動爭議調解仲裁法》的規定，誰主張誰舉證，保留好證據材料，提交給有關部門。

四、大學生就業權益意識培育重要性

隨著法治社會的不斷進步，人們的法律意識、維權意識也逐漸增強，高校的思想政治教育工作者也開始認識到大學生就業權益意識培育的重要性。

首先，構建法治化和諧就業環境。全面推進依法治國，邁向法治新時代，是我國建設法治國家的基本任務。思想政治教育的主要依據就是根據黨和國家的奮斗目標，培育受教育者的思想意識，從而內化為自身的行為品質。對于大學生就業權益意識的培育，可以讓他們了解到作為求職者應該具備哪些權益義務，在求職過程當中，避免陷入不法用人單位的陷阱，使得他們無機可乘。這不僅是對個人權益的保護，也是對整個大學生就業群體的保護。這樣可以在無形當中建立一個法治、和諧的就業氛圍，也推動了社會的和諧發展。其次，強化大學生綜合素質發展。高校培育的大學生不僅要具有豐富的文化素養，還要有一定的法律素質。法律素質的高低也關乎他們是否能在就業過程當中免受侵犯。一個缺少法律常識、法律素質的大學生也會給社會帶來一定的危害，不懂得如何去維權，或者維權行為不理智，都會導致一些社會問題。所以，應當積極培育大學生的就業權益意識，使他們明確自己在就業中應具有的權益和應履行的責任，這也是大學生素質全面發展的必要途徑。最后，增強思想政治教育的實踐性。在高校課程中，思想政治教育過于強調理論知識的傳播，而忽視了思想政治教育的實踐性。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是驗證思想政治教育工作成敗的關鍵。教育者在教學過程當中，應淡化自身的教育者角色，充分調動受教育者的主體意識，以良好的思想意識去調動實踐行為。大學生就業權益意識培育的實踐性體現在：在就業初期，與用人單位簽訂合法的勞動合同，保留所有證據材料；在自身的就業權益受到侵犯時，應使用合法手段采取維權行為，向有關部門提出申訴。

五、大學生就業權益意識培育的對策

對于大學生就業權益意識的培育不只需要高校的努力，還需要國家、社會的協力合作，從多個方面培育大學生的就業權益意識既能保證思想政治教育工作順利開展，也可以增強對大學生就業權益意識的培育力度。

首先，轉變教育理念，構建法治教育體系。大學生作為初入社會新群體，社會經驗不足，極易遭到欺騙。在高校的思想政治教育教學工作當中，應適當加入一些基本的法律法規常識，重點強調法律對于求職就業的重要性，引導學生從法律、維權的新角度去認識就業，激發他們自覺地學習有關就業法律知識。同時也要注重開展提高大學生就業權益意識的實踐活動，將一些實際的就業權益糾紛案例帶到課堂上，讓他們認識到侵權行為無處不在，要小心規避。積極地組織相關的實踐活動，例如邀請有相關經驗的律師，開辦知識講堂等。其次，發揮媒介力量，宣傳權益意識培育。在大數據時代背景下，任何人都離不開網絡，對于大學生就業權益意識的培育可以借助于網絡的宣傳，在微博、微信等一些主流平臺開展宣傳，營造良好的法治氛圍。在一些有關大學生就業的主流網站上，普及就業法律知識，保證每個人不只在學校能學到這些，在課下的生活當中也可以接觸到，創造一種特殊的隱性環境，潛移默化地影響大學生的生活，并將這些內化為自身的思想意識。最后，搭建侵權救濟平臺，積極維護就業權益。在大學生就業權益遭到侵犯時，往往首先想到向有關部門投訴，但是由于處理周期長，問題并不能得到有效的解決。結合學校教育工作者、社會及勞動力市場的力量，建立一個可以及時投訴、及時解決問題的就業權益救濟平臺，不但有利于改善勞動力市場的環境，也有利于在實施權益救濟后，及時地對被侵權的勞動者進行就業權益教育，進行就業權益意識的培育教育工作。

參考文獻：

[1]曾錦華.就業政策就業心態反思[C].青年就業問題與對策研究報告——中國青少年研究會優秀論文集，2004.

[2]郭志儀，金文俊.就業、就業形勢與就業對策人口學視角的思考[J].西北人口，2010.

[3]陳成文.從社會學視角看就業[J].湖南行政學院學報，2001.

責任編輯：趙慧敏