近年來,阜新市以壓實黨建責(zé)任、抓實基層黨建為目標(biāo),探索建立“日常巡回檢查、半年拉練互查、隨機暗訪抽查、重點任務(wù)督查、年終評星定級”考核機制,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)抓基層黨建責(zé)任網(wǎng),推動黨建責(zé)任越抓越緊、越落越實。
日常巡回檢查,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。全市各級黨委健全完善定期巡查制度,堅持每月開展一次巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。市委常委帶頭建立不同領(lǐng)域的基層黨建聯(lián)系點,定期調(diào)研指導(dǎo),幫助解決黨建工作難點問題。自2017年年初以來,全市11名市委常委已到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作63次,解決實際問題35個??h(區(qū)) 委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 黨(工) 委書記定期開展蹲點調(diào)研,破解黨建難題84個。市、縣(區(qū))組織部門專門成立了基層黨建巡回檢查組,每季度開展一次普遍檢查,對落實基層黨建工作不到位的部門或單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評,監(jiān)督其限期整改。
半年拉練互查,學(xué)在現(xiàn)場、做在一線。每年年中,由市委副書記和市委常委、組織部長帶隊,組織各縣(區(qū))委書記和縣(區(qū))委常委、組織部長開展拉練互查,現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場研討、現(xiàn)場交流。堅持把第二次黨建工作例會開到基層、開在現(xiàn)場,確保重點、難點問題現(xiàn)場督、現(xiàn)場查、現(xiàn)場落,實現(xiàn)互比互學(xué)在現(xiàn)場、落實任務(wù)在一線。拉練結(jié)束后,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到“阜新精神”黨員黨性教育基地進(jìn)行現(xiàn)場體驗教學(xué)。
隨機暗訪抽查,督在嚴(yán)處、改在實處。市委組成8個調(diào)研督查組,開展多輪次、經(jīng)常性暗訪抽查,自2017年年初以來已開展5輪暗訪抽查,對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村以及15個街道20個社區(qū)黨組織落實報酬待遇、經(jīng)費保障、場所配套等情況進(jìn)行抽查;對10家市直機關(guān)事業(yè)單位、35家縣(區(qū))直機關(guān)事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活情況以及基層黨組織發(fā)展黨員等情況進(jìn)行抽查;對14家國有企業(yè)、10家非公企業(yè)以及8家社會組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨員活動室建設(shè)情況進(jìn)行抽查。針對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)“抽查問題整改通知單”。
重點任務(wù)督查,抓住重點、破解難點。圍繞省委巡視組反饋意見以及全省基層黨建重點任務(wù)三年推進(jìn)規(guī)劃要求的12項重點任務(wù),對全市84家單位開展專項督查。建立基層黨建工作實施規(guī)劃督查制度,每年至少開展一次全面督查。通過召開座談會、查閱資料等方式,對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況和各領(lǐng)域黨建工作中重點任務(wù)完成情況進(jìn)行督查,做到邊查邊改、立行立改。各級組織部門加大督促檢查力度,實現(xiàn)督查全覆蓋,對重視不夠、履職不力、措施不實、落實不到位的部門或單位嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
年終評星定級,示范牽動、層層帶動。年末,市委集中對全市基層黨組織開展“評星定級”,綜合考慮農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等黨組織功能和職責(zé),分領(lǐng)域制定考評細(xì)則,各縣(區(qū))、各單位結(jié)合實際情況進(jìn)一步細(xì)化、量化考評指標(biāo),采取自下而上、逐級申報、分級考核、嚴(yán)格把關(guān)等方式,評選出全市兩個批次共81個“五星級黨組織”,并對星級低的黨組織進(jìn)行集中整頓。按照“點線面相結(jié)合”的思路,在打造五星級示范點的基礎(chǔ)上,評選出1個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個基層黨建示范街道,逐步打造“基層黨建示范縣(區(qū))”,全面提升區(qū)域內(nèi)基層黨建工作整體水平。