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——這次中央脫貧攻堅巡視有特點

■本刊首席時政觀察員

脫貧政策兌現落實 脫貧工作健康發展 貧困群眾真正脫貧

10月9日，十九屆中央第二輪巡視工作動員部署會在京召開，即將對內蒙古、吉林、安徽等26個地區和單位進行脫貧攻堅專項巡視。這是中央巡視組首次圍繞一個主題、集中在一個領域開展專項巡視。各地要全力配合中央巡視組開展巡視工作，找差距、拾遺漏、補短板，鞏固提升脫貧攻堅工作質量水平。

■脫貧攻堅專項巡視突出“專”的特點

如果將常規巡視比作戰爭中的常規武器，專項巡視就是定點打擊的精準制導導彈。習近平總書記曾強調指出，專項巡視要讓人摸不著規律，定點清除、精準打擊。可以針對某個省區市、部門或單位的突出問題，也可以針對某個干部的突出問題下去巡視。

中共中央、國務院發布的《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》提出“中央巡視機構組織開展扶貧領域專項巡視”。開展扶貧領域專項巡視就是要督促各級黨組織和黨員干部不折不扣落實扶貧政策，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強政治保證。中央巡視工作領導小組組長趙樂際在動員部署會上強調，脫貧攻堅專項巡視要突出“專”的特點，緊扣監督主題，準確把握工作定位和主要任務，緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委（黨組）脫貧攻堅主體責任、落實紀委監委（紀檢監察組）監督責任和有關職能部門監管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監督檢查發現問題整改任務，深入開展監督檢查。本輪巡視“專”的特點還體現在26個地方、單位的選擇上，既有西部地區，也有發展不平衡的中東部地區，還有中央國家機關以及與農村工作密切關聯的中管金融企業。本輪巡視將重點做到“看中央脫貧攻堅方針政策精準落實情況”等“八看”。

針對不同巡視對象，本輪巡視不拘泥于單一的巡視方式，有的組只巡視一個地區或單位，有的則是“一托二”，并據此配備人員、科學分工。各巡視組將通過梳理分析問題清單，在進駐前初步找出被巡視地區、單位存在的問題，進一步明確工作重點和主攻方向，使下一步工作更加有的放矢。

中央紀委國家監委網站9月公布的數據顯示，今年上半年，全國各級紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題4.53萬個。其中，腐敗問題占42.16%，形式主義、官僚主義問題占35.51%，失職失責問題占22.33%

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甘肅：配合做好中央脫貧攻堅專項巡視

10月14日，甘肅省委常委會召開擴大會議，研究部署配合中央巡視組對甘肅省開展脫貧攻堅專項巡視的相關工作，要求對標專項巡視定位、任務和要求，對照“四個落實”和“八看”，圍繞打贏精準脫貧攻堅戰，進一步完善工作思路，豐富攻堅戰術，壓實幫扶責任，強化綜合保障，促進脫貧攻堅有力有序開展。把發現和整改問題作為一項嚴肅的政治任務來抓，真正使專項巡視成為接受監督、解決頑疾、促進工作的過程。

資料來源：根據媒體公開報道整理

■多地先行試水開展扶貧領域專項巡視

在中央此次開展脫貧攻堅專項巡視之前，湖北、廣東、貴州、河南、吉林、江西等多個省區市已經先行試水開展了扶貧領域專項巡視，積累了寶貴經驗。今年7月初啟動的河南省委第四輪巡視第一次對縣區開展扶貧領域專項巡視、第一次探索省市縣三級聯動巡視巡察、第一次巡視工作與選人用人情況專項檢查同時開展，并將專項巡視巡察與機動式巡視巡察有機結合起來，把“點穴式”“下沉式”等方式方法貫通起來、穿插使用；2018年上半年，廣東省委13個巡視組開展了全省扶貧領域專項巡視及督導，通過省、市、縣三級直查督辦，問題線索“大起底”“回頭查”，專項巡視巡察等方式，斬斷伸向扶貧領域的“黑手”，發現扶貧領域各類問題1266個并逐一督促整改；去年年底，貴州省委9個巡視組對赫章、思南等24個深度貧困縣和極貧鄉鎮所在縣以及5個2016年扶貧工作綜合考核排名靠后縣開展了第二輪專項巡視，并建立巡視發現問題及整改情況向分管省領導、被巡視黨組織上級主管部門、被巡視黨組織和主要負責人分別通報，在黨內公開、向社會公開的“三通報兩公開”制度，進一步加強對被巡視黨組織整改情況的跟蹤督辦。另外，利用監督執紀“大數據”平臺，探索巡視巡察監督與大數據、派駐監督、民生監督等有機結合，擴大和鞏固巡視巡察成果，實現成果信息共享，推動扶貧領域問題標本兼治。

■拿出“當下改”的舉措，健全“長久立”的機制

中央脫貧攻堅專項巡視，既是對地區脫貧攻堅工作的“全面檢驗”，也是對地區全面落實從嚴治黨責任的“綜合會診”，各地要主動接受巡視監督，全力配合，為中央巡視組客觀、全面、深入了解情況創造有利條件。要扎實開展地方脫貧攻堅專項巡視，深入自查自糾存在問題，自覺接受監督，主動認領責任，切實做到巡視前即知即改、巡視中立行立改、巡視后全面整改，著力提高脫貧攻堅工作質量。要建立健全問題清單、任務清單、責任清單，實施臺賬管理，解決一個銷號一個，做到件件有落實、事事有回音。脫貧攻堅專項巡視是對監督的再監督，要與紀委監委的日常監督、專項治理、派駐監督、省區市的巡視巡察等銜接起來，與組織、審計、信訪、承擔扶貧督查考核任務相關部門工作協同起來，與民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等貫通起來，發揮合力，避免多頭監督、重復監督。要堅持標本兼治，既要研究拿出“當下改”的具體舉措，集中發力解決突出問題，又要健全“長久立”的機制，防止類似問題重復發生，確保脫貧政策兌現落實、脫貧工作健康發展、貧困群眾真正脫貧。另外，要加強地方巡視隊伍建設，提高政治覺悟和履職本領，熟悉黨的脫貧攻堅政策，熟練掌握巡視工作方式方法，做到忠誠干凈擔當，圓滿完成專項巡視各項任務。

（2018年10月18日11∶08）

（2018年10月16日 16∶48）

（2018年10月17日 22∶29）