財經視野

［資訊］

國務院金融穩定發展委員會召開防范化解金融風險專題會議

8月24日，國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會主任劉鶴主持召開防范化解金融風險專題會議。會議聽取了網絡借貸行業風險專項整治工作的進展情況和防范化解上市公司股票質押風險情況的匯報，研究了深化資本市場改革的有關舉措。

會議指出，前一階段，有關部門和地方認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，明確責任、密切配合，積極穩妥應對。目前看，網貸領域和上市公司股票質押風險整體可控。下一步，要繼續堅持穩中求進，把握好政策的節奏和力度，處理好短期應對和中長期制度建設的關系，扎扎實實做好工作。在網貸風險應對方面：要進一步明確中央和地方、各部門間的分工和責任，共同配合做好工作；要深入摸清網貸平臺和風險分布狀況，區分不同情況，分類施策，務求實效；要抓緊研究制定必要的標準，加快互聯網金融長效監管機制建設。在防范化解上市公司股票質押風險方面：要充分發揮市場機制的作用；地方政府和監管部門要創造好的市場環境，鼓勵和幫助市場主體主動化解風險；要通過扎實推進改革開放，創造良好的市場預期，維護金融市場穩定。

會議強調，要進一步深化資本市場改革，堅持問題導向，聚焦突出矛盾，以更好地服務實體經濟發展。要抓緊研究、制定和健全在資本市場法治體系、改革股票發行制度、大力提升上市公司質量、完善多層次資本市場體系、建立統一管理和協調發展的債券市場、穩步推進資本市場對外開放、拓展長期穩定資金來源等方面的務實舉措。

美墨達成新貿易協定

8月27日，在汽車制造業、“日落條款”、貿易爭端調解機制等多項議題各做讓步后，美國與墨西哥達成一項雙邊貿易協定， 拖沓了近一年的北美自貿協定（NAFTA）重談終于取得了突破。美國總統特朗普宣布，美國和墨西哥達成的雙邊貿易協定是“史上最大規模的貿易協定之一”。值得注意的是，在該協議中，加拿大卻被排除在外，而加拿大是NAFTA中的重要成員國。對于加拿大而言，致力于實現三邊協議或將是其優先選項。然而，美國與墨西哥率先達成協定，并大幅修改了協定內容。這就意味著，加拿大必須接受包括大幅修改后的條款，才可能繼續留在協定之中。這將令加拿大進退兩難。

歐盟撥款1800萬歐元支援伊朗經濟

歐盟8月23日同意撥款1800萬歐元用于支持伊朗經濟和社會發展。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示，歐盟致力于維護伊核協議，這筆撥款將用于拓展歐盟與伊朗在一些領域的經濟關系，這些領域直接關聯歐盟民眾的利益。此前，德國外交部長馬斯撰文批評說，美國退出伊朗核問題全面協議是一個錯誤。為了增強歐洲的自主權，他還呼吁，建立一個獨立于美國的歐洲支付渠道，創立歐洲貨幣基金并建立獨立的銀行結算系統，作為挽救伊核協議的手段。分析人士指出，歐美在伊核等問題上的分歧不斷加大，盡管尚未動搖其傳統盟友關系的根基，但恐將日益侵蝕跨大西洋聯盟的緊密性。

銀保監會廢止和修改部分規章以促開放舉措落地

8月23日，銀保監會發布了《中國銀行保險監督管理委員會關于廢止和修改部分規章的決定》，以推動擴大銀行業的開放舉措盡快落地。《決定》主要的內容如下：一是廢止《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》。二是取消《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》和《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》中對外資入股中資銀行和金融資產管理公司的股比限制。三是明確境外金融機構投資入股中資商業銀行和農村中小金融機構的，按入股時該機構的機構類型實施監督管理。四是明確境外金融機構投資入股中資銀行的需遵守中國的有關規定。

人民幣對美元中間價報價行重啟“逆周期因子”

8月24日，中國人民銀行官網發布消息稱，當前，我國經濟穩中向好，經濟結構調整取得了積極進展，增長動力在加快轉換，增長韌性也較強，人民幣匯率有條件在合理均衡水平上保持基本穩定。近期受美元指數走強和貿易摩擦等因素的影響，外匯市場出現了一些順周期行為。基于自身對市場情況的判斷，8月份以來，人民幣對美元匯率中間價報價行陸續主動調整了“逆周期系數”，以適度對沖貶值方向的順周期情緒。目前，絕大多數中間價報價行已經對“逆周期系數”進行了調整，預計未來“逆周期因子”會對人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，發揮積極作用。

2017年5月，為了適度對沖市場情緒的順周期波動，外匯市場自律機制核心成員基于市場化原則，曾將人民幣對美元匯率中間價報價模型由原來的“收盤價+一籃子貨幣匯率變化”調整為“收盤價+一籃子貨幣匯率變化+逆周期因子”。在引入“逆周期因子”后，有效緩解了市場的順周期行為，穩定了市場預期。2018年1月，隨著我國跨境資本流動和外匯供求趨于平衡，人民幣對美元匯率中間價報價行基于自身對經濟基本面和市場情況的判斷，陸續將“逆周期因子”調整至中性。

五部門風險提示：防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資

8月24日，銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行、市場監管總局提示：近期，一些不法分子打著“金融創新”“區塊鏈”的旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。此類活動并非真正基于區塊鏈技術，而是通過炒作區塊鏈概念掩飾其非法集資、傳銷、詐騙之實，主要有以下特征：

一是網絡化、跨境化明顯。一些不法分子通過租用境外服務器搭建網站，實質面向境內居民開展活動，并遠程控制實施違法活動。一些個人在聊天工具群組中聲稱獲得了境外優質區塊鏈項目投資額度，可以代為投資，極可能是詐騙活動。這些不法活動資金多流向境外，監管和追蹤難度很大。

二是欺騙性、誘惑性、隱蔽性較強。利用熱點概念進行炒作，編造名目繁多的“高大上”理論，有的還利用名人大V“站臺”宣傳，具有較強的蠱惑性。實際操作中，不法分子通過幕后操縱所謂虛擬貨幣價格走勢、設置獲利和提現門檻等手段，非法牟取暴利。

三是存在多種違法風險。不法分子通過公開宣傳，以“靜態收益”（炒幣升值獲利）和“動態收益”（發展下線獲利）為誘餌，吸引公眾投入資金，并利誘投資人發展人員加入，不斷擴充資金池，具有非法集資、傳銷、詐騙等違法行為的特征。

監管部門提示廣大投資者，此類活動以“金融創新”為噱頭，實質是“借新還舊”的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系。請廣大公眾理性看待區塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實提高風險意識。

［數據］

8月27日，國家統計局公布的最新數據顯示，7月末，規模以上工業企業資產負債率為56.6%，同比降低0.5個百分點。其中，國有控股企業資產負債率為59.4%，同比降低1.3個百分點，為2016年以來最低水平。

1800億元人民幣

8月20日，中國人民銀行與馬來西亞國家銀行在北京續簽了中馬雙邊本幣互換協議，規模保持為1800億元人民幣/1100億馬來西亞林吉特，旨在便利雙邊貿易和投資。協議有效期三年，經雙方同意可以展期。

5萬億美元

根據國家發改委副主任寧吉喆在8月27日國新辦新聞發布會上的介紹，截至2018年6月，中國在“一帶一路”倡議提出的5年中，與沿線國家貨物貿易額累計超過5萬億美元，在沿線國家建設的境外經貿合作區總投資達289億美元，為當地創造了24.4萬個就業崗位和20多億元的稅收。

30億美元

8月28日，商務部副部長錢克明在國新辦舉行的中非合作論壇北京峰會經貿工作吹風會上表示，中國已連續九年成為非洲第一大貿易伙伴國。中國近三年來對非洲的年均直接投資保持在30億美元左右。

［人物］

安南：聯合國前秘書長與世長辭

8月18日，前任聯合國秘書長科菲·安南因病去世，享年80歲。安南是聯合國第七任秘書長，任職時間是1997年至2006年，并在任上獲得2001年諾貝爾和平獎。

安南1938年4月生于加納的庫馬西，是家里四個孩子中的一個。安南的家境殷實，祖父、外祖父和叔父都曾是部落酋長。他曾就讀于庫馬西科技大學，1961年在美國明尼蘇達州圣保羅市麥卡利斯特學院完成經濟學本科課程。1961年至1962年，他在日內瓦國際高級研究學院攻讀經濟學研究生課程。1971年至1972年，他是麻省理工學院斯隆研究員，獲得管理學碩士學位。安南于1962年進入聯合國系統工作，擔任世界衛生組織的行政和預算干事。1993年起任聯合國副秘書長。1997年起任聯合國秘書長，2001年獲得連任。任職期間，安南提出多個一攬子改革方案，成立聯合國改革名人小組，邁出了聯合國制度性和結構性改革的重要步伐。他被公認為聯合國歷史上最富有改革精神和最活躍的的秘書長。卸任后的安南，依然活躍在國際外交舞臺上。除了創立安南基金會外，2007年底，安南還參與了調停肯尼亞的國內動亂。2012年，安南被委任為敘利亞內戰的特別斡旋人，嘗試調解敘利亞的國內矛盾。他還擔任過“非洲進步小組”的主席，帶領團隊每年推出一份《非洲發展報告》，為非洲的發展提供政策建議。80歲生日時，安南在接受采訪時表示，“我發現真正退休對我來講是一件困難的事情”。

安南是聯合國歷史上第一位從基層做起、并且一直做到最高領導人崗位的非洲人。在任聯合國秘書長期間，安南給工作人員的印象是“出奇的冷靜”。他處事低調、為人樂觀，從沒有人見他發過火；他也總是就事論事，從不將問題個人化、復雜化。現任聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在聲明中稱，從很多方面看，安南就是聯合國。“每當需要獲得建議或啟發的時候，我都會尋求他的幫助，他就像我的一個導師”。在美國前總統奧巴馬看來，沒有多少人能夠像安南一樣，將聯合國的使命發揮到極致。美國雜志《紐約客》稱，“安南也許是這個時代里最后一個重量級的聯合國秘書長。”

莫里森：澳大利亞新總理

當地時間8月24日，澳大利亞現任國庫部長斯科特·莫里森在執政黨自由黨黨內投票中擊敗競爭對手，成為新一任黨魁，隨即宣誓出澳大利亞第30任總理。

莫里森1968年5月出生于悉尼，父親是一名警察。莫里森九歲時便開始幫父親分發投票卡片，逐漸開始了解政治。莫里森童年時期曾出演過一些電視廣告節目，有過一段短暫的童星生涯。后來他就讀于著名的悉尼男子高中。在新南威爾士大學獲得應用經濟地理學位后，莫里森曾多年從事旅游業工作。在進入議會前，莫里森就在新南威爾士州的自由黨右翼政治中積極活動。2007年，莫里森進入澳聯邦議會。2013到2014年擔任政府移民部長時，莫里森在自由黨內樹立了他辦事高效的形象。在2014年年底的內閣改組中，他被任命為社會福利部長。當特恩布爾于2015年9月取代阿博特擔任總理時，莫里森被任命為國庫部長。莫里森一直是削減澳洲大公司稅的主張者，稱若不減稅“澳大利亞將在全球落后”。總體來說，莫里森的政策偏向保守，他曾被同僚評為“投機主義者”。在移民問題上，他一方面推行旨在阻止非法移民乘船偷渡到澳大利亞的“主權邊境行動”；另一方面，也曾公開為移民辯護，稱應肯定移民對澳洲的經濟貢獻。在對華關系上，他一方面重視雙方的經貿合作，另一方面則不止一次地拒絕中國企業在澳洲進行經濟和技術活動。

從2007年開始直到莫里森之前，澳大利亞共產生了5任總理，沒有一位任期超過3年。在本次黨首之爭中，莫里森被認為能夠彌合自由黨內溫和派和強硬保守派之間分歧，最終當選黨首進而取得總理寶座。然而，莫里森的勝利可能不會終結澳大利亞的政治不確定性，因為離任總理特恩布爾將從議會辭職，這將導致議會補選，給政府僅一席領先的多數地位帶來風險。對于莫里森而言，他需要盡快修復自由黨因斗爭而產生的裂痕，以期在明年5月的聯邦大選中穩固地位。

沙雷茨：斯洛文尼亞新總理

當地時間8月17日，斯洛文尼亞議會確認馬里安·沙雷茨為該國新一任總理。沙雷茨領導的中左翼政黨“馬里安·沙雷茨清單”在6月3日的大選中贏得12%的選票，排名第二。因議會第一大黨斯洛文尼亞民主黨主席、前總理揚沙未能獲得足夠多的票數獨立組閣，且隨后也未獲議會其他政黨支持組成聯合政府，沙雷茨獲得機會與其他政黨聯合組閣。其后，沙雷茨與四個中左翼政黨組成聯盟，并在8月17日的議會選舉中獲得55票（共90票）支持，形成了一個少數派政府。

馬里安·沙雷茨生于1977年12月，2001年畢業于斯洛文尼亞名校盧布爾雅那大學。2010年以前，沙雷茨是一名橫跨電影、電視、廣播和戲劇領域的喜劇演員。他以演員身份參加了斯洛文尼亞國家電視臺的多個電視節目，曾在節目上多次模仿國內外政要，包括斯洛文尼亞前總理揚沙，以政治諷刺性喜劇聲名遠播。2010年，沙雷茨不滿足于僅僅“模仿”政要，宣布放棄喜劇演員的職業，轉而成為一名反建制的政治家，并于當年意外贏得北部城鎮卡姆尼克的市長競選。2014年，沙雷茨成功連任。由于厭倦了中央政府給地方政府設置的種種限制，2017年10月，沙雷茨參加了當年的總統選舉，但最終以微弱劣勢敗給了爭取連任的現任總統博魯特·帕霍爾。

不管是總統選舉還是議會選舉，沙雷茨均遭受到質疑，國內媒體稱他“只是一名喜劇演員”。然而，沙雷茨一直強調他是非常嚴肅的。雖然有表演優勢，但從政以來，沙雷茨從未在公開場合展示過自己的喜劇天賦。相反，他努力把自己塑造成一個腳踏實地、嚴肅的家庭男人形象，業余時間喜歡在自己的農場勞作或擔任消防志愿者。許多斯洛文尼亞人表示，希望這位年輕的總理給國家帶來活力。不少民眾此前就是沙雷茨的“粉絲”，認為他可以讓國家增添“喜氣”。