我國農村電商發展的制約因素與促進政策

關云博

摘要：農村電子商務的發展體現了我國互聯網的快速發展，農村電子商務的發展促進了農業又快又好的發展。政府大力鼓勵農村電子商務的發展，且農村電子商務的發展也取得了很大的進步。但與此同時，農村電子商務發展仍存在很多不足，如農村基礎設施落后，電子商務人才數量不足、農村電子商務系統不完善。因此，我們應該就這些不足提出相應的促進政策。

關鍵詞：農村 電子商務 制約 政策

一、農村電子商務發展現狀

為了促進“三農”發展，很多農村積極地開展電商事業。農村電商的發展體現了我國互聯網的快速發展，同時農村電商可以減少農產品出售的中間商環節，加快了流通進程，從而減少商品在流通過程的損耗，把直接的利益帶給農民，這樣有利于建設現代化農村，促進農業又快又好地發展。

政府大力鼓勵農村開展農村電子商務事業，根據2015年國務院出臺的《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》文件，可見政府對于農村電子商務的發展抱著鼓勵與促進的態度。農村電子商務的發展也獲得了明顯的進步，在淘寶天貓等電子商務平臺有大量農產品的售賣，比如本土水果如臍橙，芒果，本地特產及各類生鮮類產品，有數據顯示，農產品的年銷售數額在電子商務平臺有明顯的增長。

雖然農村電子商務發展形勢一片大好，但農村電子商務發展仍存在很多不足，如農產品在整個電子商務平臺所占份額很少，在電子商務平臺競爭力不高，而且所售的農產品大多易運輸、保存時間長，這與農村基礎設施落后，電子商務人才數量不足、農村電子商務系統待完善有關。

二、農村電子商務發展的制約因素

（一）農村網絡發展與物流基礎設施落后。我國是一個網絡發展迅速的國家，但是在農村地區網站發展落后。有數據顯示，截止2017年，農村網絡普及率僅為34%，這遠遠落后于城市網絡普及率。電子商務的發展依賴網絡，農村網絡普及率低，網絡設施跟不上這就大大制約了農村電子商務的發展。對于季節性強，不易保存，易腐爛的農產品，這些農產品的出售需要依賴良好的物流運輸系統。快速便捷的物流成本很高，且我國物流運輸設施城鄉差異大，這是因為農村物流缺少商品聚集地，缺少運輸的固有場所，在偏遠的地區物流體系更是糟糕。物流成本高且農村物流基礎設施跟不上都制約了我國農村電子商務的發展。

（二）農村地區電子商務人才匱乏。電子商務的發展需要網絡技術型人才的管理，如網頁設計，網站安全管理，客服服務等。我國農村基礎設施落后，生活條件差，導致很多網絡信息技術人才不愿意去往農村發展，且一些具備互聯網技術的人才也不愿意留在農村，這就導致了農村電子商務人才的匱乏。此外，農村地區人才資源普遍文化水平不高，很少接觸新科技與網絡，網絡信息技術水平不高，且技術創新意識不足，從事電子商務事業意識淡薄。農村地區電子商務人才的匱乏制約了農村電子商務事業的發展。

（三）農村電子商務體系不完善。電子商務對商品的產品質量標準、產品包裝、品牌效應要求較高，而農村地區因為生產技術與基礎設施落后，加工意識淡薄，無法對產品進行規模化深加工，且農村綠色環保意識淡薄，這樣很難達到產品質量標準，使得農產品在電子商務平臺競爭力不高。如果無法達到大規模的出售，很難產生品牌效應，這些都造成了農村電子商務體系的不完善；此外，網絡信用、支付、認證體系如果不標準化很難實現網絡安全。農村電子商務體系不完善、網絡體系不標準都制約了農村電子商務的發展。

三、農村電子商務發展的促進對策

（一）加強農村網絡基礎設施與物流體系的建設。政府應大力參與農村網絡基礎設施的建設，加大農村網絡基礎設施投資，如增加網絡寬帶與互聯網終端入口受理、為農村建立公共免費網絡平臺，加大農村基礎教育設施，增大農村網絡普及率；對于農村物流系統不完善這一現象，政府應采取相關政策以鼓勵物流公司在農村建立良好的物流體系，加強對農產品的包裝，對于難保存、易腐爛的產品需要特殊的物流運輸，且對需要冷藏的產品，需要加強冷鏈運輸技術。

（二）積極培養農產品電子商務人才。政府應積極鼓勵高校或者培訓機構培養既懂農產品知識又掌握一定的電子商務技術的復合型人才，通過形式豐富的課程不僅讓同學們掌握一定的知識而且培養他們對農產品電子商務的創業興趣。培養的這些農村電子商務復合型人才將成為農村電子商務的骨干力量。此外，政府大力宣傳農產品電子商務化，且應該制定一些優惠政策如網絡補貼，稅收優惠政策等，使得務農人員積極向電子商務轉型，促進農村電子商務的發展。

（三）加快農產品電子商務體系標準化的建設。在我國農村地區，農產品無論是生產培育還是產品加工都缺乏標準化，比如產品規格、農藥殘留、產品包裝等問題，這些都會使得產品貿易受到限制。政府應當引導和監管農民或者農業企業在產品生產培育、加工包裝、流通推廣方面，建立標準化生產體系，樹立生產者和經營者的綠色環保意識，以提高農產品在電子商務平臺的競爭力。此外，還需要加強網絡信用、支付、認證體系標準化體系的建立，以加強網絡安全管理。

四、結語

隨著我國互聯網迅速發展，農村電子商務發展形勢一片大好，但是農村電子商務發展仍存在很多不足，如農村網絡發展與物流基礎設施落后，農村地區電子商務人才匱乏，農村電子商務體系不完善，本文探討了農村電子商務這些不足，且針對這些不足，提出了相應的促進政策，政府在農村電子商務發展上持有鼓勵態度，政府應制定一些優惠與鼓勵政策，以克服農村電子商務發展的不足。