淺談水利工程監(jiān)理存在問題及解決對策

摘要：監(jiān)理工作作為水利工程建設(shè)期間的重要組成部分，往往對水利工程整體質(zhì)量有著直接作用。就目前現(xiàn)狀來看，水利工程監(jiān)理工作仍存在著較多問題，必將會對水利行業(yè)健康發(fā)展起到不利阻礙。本文主要對水利工程監(jiān)理存在問題及解決措施應(yīng)用進行深入分析。

關(guān)鍵詞：水利工程監(jiān)理；存在問題；解決對策

本質(zhì)上說，水利行業(yè)發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟水平提高有著帶動性作用，通常水利工程監(jiān)理部門是由施工監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理及設(shè)備監(jiān)理等多方面內(nèi)容共同組成。但往往具體實施期間也存在著職責分工不明確等問題，致使水利工程監(jiān)理成效不佳，對此相關(guān)部門需進一步加強自身對水利工程監(jiān)理重視程度，及時找出監(jiān)理存在問題采取可行性解決措施，確保水利工程建設(shè)得以高效實施。

一.水利工程建設(shè)特征

新時期發(fā)展下，水利行業(yè)逐漸引起了各界人士高度關(guān)注，相應(yīng)的水利工程建設(shè)數(shù)量也是越來越多，具體表現(xiàn)出的幾點特征如下：第一，對社會影響程度較大。因水利工程建設(shè)范圍較大，所以涵蓋征地、改線等多方面工作，雖然會帶來較長遠效益，但是短期時間內(nèi)卻會對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。第二，工作條件較差。一般來說，水利工程建設(shè)規(guī)模都較大且占地面積較大，這無疑會對周圍建筑起到一定程度影響。同時水利工程建設(shè)還會受到自然環(huán)境制約，因多數(shù)都處于露天條件下所以面臨的工作環(huán)境也較為惡劣。第三，標準要求較高、建設(shè)周期較短。因水利工程具有較突出社會存在價值，所以往往對工程建設(shè)質(zhì)量的標準也是較高，并且為避免受到不利影響要適當縮短建設(shè)周期[1]。

二.水利工程監(jiān)理存在問題

（一）無法發(fā)揮控制監(jiān)理存在作用

現(xiàn)今越來越多監(jiān)理單位在進行水利工程建設(shè)時都存在著監(jiān)理控制不規(guī)范等問題，甚至設(shè)計使用同時開展、多家單位承包致使權(quán)責混亂等局面也是時常發(fā)生。在此情況下水利工程監(jiān)理人員提出建議將不能深入貫徹落實，致使水利工程質(zhì)量開始出現(xiàn)各種隱患。對于水利工程項目特別是小型水利工程來說，一旦出現(xiàn)投資成本、施工質(zhì)量及施工安全性失控現(xiàn)象就代表著整個工程的嚴重浪費，需及時采取改進控制舉措，提出科學(xué)合理應(yīng)用策略改善這一現(xiàn)狀。

（二）監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)急需提升

在開展水利工程監(jiān)理工作時應(yīng)嚴格遵循“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”原則，根據(jù)國家頒布提出的相關(guān)規(guī)章制度，監(jiān)理單位自覺承擔合同規(guī)定的工程組織、項目監(jiān)理等任務(wù)。并且因監(jiān)理工作極具主觀性特點，屬于一種智力勞動，所以對監(jiān)理人員提出的專業(yè)素質(zhì)要求也就更加嚴格，尤其是水利工程總監(jiān)理工程師。但就目前情況來看，多數(shù)監(jiān)理單位在開展水利工程項目監(jiān)理工作時都不可獨立與原單位，都是臨時搭配在一起的監(jiān)理人員，根本沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)化培訓(xùn)，且自身監(jiān)理知識和監(jiān)理經(jīng)驗較為匱乏，致使水利工程監(jiān)理工作效率和質(zhì)量也普遍較差。

（三）施工單位和業(yè)主對水利監(jiān)理認識不夠充分

所謂水利工程監(jiān)理就是指監(jiān)理部門作為工程項目中介存在，在工程開展后根據(jù)甲方委托對工程進度、投資成本、合同內(nèi)容及項目質(zhì)量等展開一系列管理工作， 并且還要做好施工方和業(yè)主間的協(xié)調(diào)溝通。從經(jīng)濟利益角度分析，監(jiān)理工作主要服務(wù)于業(yè)主，因而要求業(yè)主一定要對監(jiān)理存在重要性有一個正確認識，確保監(jiān)理工作能充分融入到工程日常管理中，進一步凸顯工程監(jiān)理作用，促使水利工程質(zhì)量大幅度提升[2]。但實際情況卻并非如此，部分業(yè)主對工程監(jiān)理仍只有一個模糊了解，認為監(jiān)理工作主要就是解決水利工程存在的技術(shù)問題，而監(jiān)理人員則是負責幫助承包商解決技術(shù)問題的技術(shù)人員，這對實現(xiàn)水利工程最佳監(jiān)理成效極為不利。

三.水利工程監(jiān)理存在問題的解決對策

（一）構(gòu)建標準化水利工程監(jiān)理市場

為構(gòu)建更好水利工程監(jiān)理標準，需做到以下幾點：第一，監(jiān)理單位需做好資質(zhì)管理工作，進而明確水利行業(yè)監(jiān)理執(zhí)行標準，維護良好監(jiān)理市場秩序；第二，構(gòu)建以多部門投資管理為核心的工作模式[3]；第三，成立相對獨立的監(jiān)理單位機構(gòu)。要求監(jiān)理單位以單獨核算、自主經(jīng)營的法人形式呈現(xiàn)，完全不受制約控制的第三方；第四，支持良好競爭機制，業(yè)主在進行監(jiān)理單位挑選時應(yīng)按照標準規(guī)范進行公開招投標，盡量選擇與自身資質(zhì)條件相符的監(jiān)理單位，嚴禁使用內(nèi)部監(jiān)理單位。選取合適監(jiān)理單位后需與其簽訂委托監(jiān)理合同，明確劃分雙方權(quán)責義務(wù)；第五，積極改善水利工程標準制度，確保監(jiān)理單位獲得業(yè)主的廣泛認可。

（二）保證各參與方之間的良好交流

水利工程監(jiān)理制度若想處于正常運行狀態(tài)下，首先便要確保各參與方能夠相互配合協(xié)作，具體涵蓋上級領(lǐng)導(dǎo)建議、承建單位的積極配合及設(shè)計單位深入理解等。通常來說，每一次溝通交流的結(jié)果都代表著施工方案需進一步更改，如果不具備較好溝通渠道，監(jiān)理工作目標實現(xiàn)難度將大大提高。因此監(jiān)理單位為實現(xiàn)水利工程監(jiān)理工作最佳效果，就一定要切實履行自身職責義務(wù)，與其他參與方構(gòu)建和諧合作關(guān)系，通過自身良好服務(wù)意識贏得業(yè)主充分肯定，從而避免再次出現(xiàn)監(jiān)理問題[4]。

（三）發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)控作用

水利工程建設(shè)過程中監(jiān)理人員的主要職責便是做好進度控制、資金控制、合同控制、質(zhì)量控制等方面工作，始終將規(guī)章制度和施工標準看作是工程質(zhì)量驗收準則，嚴格遵守公平公正實行宗旨，培養(yǎng)監(jiān)理人員樹立良好質(zhì)量意識，切實維護施工方合法權(quán)益，從而便于為水利工程監(jiān)理工作的順利開展提供良好保障。

（四）不斷規(guī)范監(jiān)理人員行為，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)

水利工程監(jiān)理水平較低的主要影響因素便是監(jiān)理團隊整體素質(zhì)較低，這對水利工程施工質(zhì)量有著決定性作用，并且經(jīng)過專業(yè)分析了解到，目前多數(shù)水利工程均存在著監(jiān)理落實不到位問題。為進一步提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)，需做到以下幾點：第一，加強對水利工程施工程序的監(jiān)管力度，尤其是個別細節(jié)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象需立即采取改進措施。第二，不僅要提高監(jiān)理人員專業(yè)技能還要增強其綜合素質(zhì)，如責任意識、安全意識及管理意識等，全身心投入到水利工程監(jiān)理中，做好職責分工，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題能立即追求相關(guān)人員責任，激發(fā)監(jiān)理人員工作積極性[5]。

結(jié)束語：

總而言之，水利工程項目普遍具有技術(shù)要求較高、涉及范圍較廣等特點，其中監(jiān)理工作作為整個工程質(zhì)量的主要影響因素，需進一步強化對其的重視力度。如不僅要成立較專業(yè)水利工程監(jiān)理部門，選拔較專業(yè)監(jiān)理人才，還要構(gòu)建相對完善監(jiān)理機制，嚴格約束監(jiān)理人員的操作行為，準確找出水利工程監(jiān)理存在問題，提出可行性解決措施，促使水利工程監(jiān)理水平大幅度提升，為水利行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

參考文獻：

[1]王作敬.淺談水利工程監(jiān)理存在問題及解決對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2018（8）：59，65.

[2]劉洋.水利工程項目管理及監(jiān)理存在的問題與對策[J].裝飾裝修天地，2018（14）：357.

[3]潘自坤.分析水利工程項目管理及監(jiān)理存在的問題及解決對策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（32）：2081—2081.

[4]盛建芳.水利工程項目管理及監(jiān)理存在的問題與對策[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2018（3）：68-69.

[5]羅鐳.試論如何做好水利工程建設(shè)項目管理工作[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2018（14）：145.

作者簡介：

姓名：張麗瓊（1987年-），性別：女，民族：漢族，

籍貫：云南宣威，學(xué)歷：本科，職稱：助理工程師，研究方向：水利水電工程，

現(xiàn)從事工作：水利工程監(jiān)理。