加強和完善學(xué)校食堂的監(jiān)督管理

李晨霞

(太原市食品藥品稽查隊，山西 太原 030031)

按照山西省綜治委學(xué)校及周邊綜合治理專項整治實施方案要求，太原市食品藥品稽查隊2017年對太原市學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查驗收，發(fā)現(xiàn)一些的食品安全問題及隱患。為進(jìn)一步加強和完善學(xué)校食品安全管理，提出依規(guī)建立健全組織機(jī)構(gòu)、食品安全制度、強化培訓(xùn)、加強校園食品安全監(jiān)管等建議。

1 學(xué)校食堂食品安全督查情況

1.1 督查范圍和方法

太原市所轄6區(qū)3縣1市，大專院校、中小學(xué)、幼兒園共1021所，設(shè)食堂的有662所，占總數(shù)的64.8%，共有食堂764家。本次學(xué)校食堂專項檢查，檢查組制定了專項檢查實施方案，采取先匯報再現(xiàn)場檢查最后匯總打分的方式，對我市6城區(qū)及古交、婁煩兩縣區(qū)的578家中、小學(xué)及幼兒園的食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查驗收。

1.2 學(xué)校食堂食品安全制度整治督查情況

1.2.1 責(zé)任落實情況 在督查學(xué)校食品安全制度落實上，校長是食堂食品安全的第一責(zé)任人，取得有效食品經(jīng)營許可證的，學(xué)校食堂法人是校長的達(dá)到100%；建立的食品安全管理機(jī)構(gòu)中，學(xué)校食堂均配備了專職食品安全管理員，制定的食堂管理員崗位責(zé)任制中，將每項食品安全責(zé)任分解到每位食堂管理員；為強化責(zé)任落實，引入社會監(jiān)督，學(xué)校開展后廚開放日；為排除食品安全隱患，食堂開展自查自糾，自查報告經(jīng)法人簽字后存檔備查，對食堂內(nèi)存在問題突出、隱患嚴(yán)重的學(xué)校法人進(jìn)行約談。

1.2.2 食品安全制度及管理情況(見表1)

表1 食堂食品安全制度監(jiān)督檢查情況

學(xué)校食堂食品安全管理是學(xué)校食品安全管理的重中之重，按照表1的監(jiān)督檢查項目發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂存在問題如下：一是13家幼兒園及農(nóng)村學(xué)校無證經(jīng)營；二是食堂從業(yè)人員流動性極大，不能相對固定，一些學(xué)校未取得健康證上崗；三是大學(xué)和部分大專學(xué)校食堂經(jīng)過多次改、擴(kuò)、建在布局上能達(dá)到各功能區(qū)域合理布局，但是一些中專中學(xué)、幼兒園尤其是農(nóng)村學(xué)校由于受經(jīng)濟(jì)和使用面積影響，在設(shè)施功能間布局上不合理，設(shè)施設(shè)備陳舊，洗菜池、洗碗池混用、消毒柜達(dá)不到消毒效果等；四是由于食堂工作人員文化程度和素質(zhì)不高，食品安全培訓(xùn)后理解不透徹，存在洗菜洗肉池混用，食品用具、容器及冰箱中食品生熟混放現(xiàn)象；五是食品原輔料索證索票資料不全或記錄不全，有些索要的證件過期未更新；六是食品添加劑使用不符合“五專”要求，廚師使用添加劑時不用科學(xué)方法稱重添加，為了省事，憑經(jīng)驗添加，這樣很可能會超量；七是食品留樣上大部分學(xué)校不規(guī)范：留樣容器容積小，留樣重量達(dá)不到，有些留樣只留一部分，品種留不全，還有的學(xué)校是只留中午一餐而達(dá)不到餐餐留樣等問題。針對學(xué)校存在的各項食品安全隱患，執(zhí)法人員給校方提出了切實可行且有效的整改方案。根據(jù)學(xué)校現(xiàn)場查處的違法行為，按照法律法規(guī)給予了相應(yīng)處罰。

1.3 監(jiān)督管理情況

機(jī)構(gòu)改革后，建立了最基層食品藥品監(jiān)管站，日常監(jiān)督由于人力不足，造成監(jiān)管力量不足。

2 整改建議

2.1 品安全主體責(zé)任制落實

在強化學(xué)校食品安全主體責(zé)任上狠下功夫，自查自糾，全面推行風(fēng)險自查、食品安全管理人員考核制度等，使預(yù)防集體食物中毒事故上有措施，從而提升食品安全風(fēng)險控制能力。

2.2 廣泛宣傳

各類媒體跟蹤報道進(jìn)行廣泛宣傳或集中宣傳咨詢等形式廣泛宣傳，營造社會氛圍。

2.3 強化培訓(xùn)

對學(xué)校食堂單位負(fù)責(zé)人及食品工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高食品安全知識。

2.4 集中整治

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)，要求其許可準(zhǔn)入前必須建立食品安全管理制度，并配備專(兼)職食品安全管理員，對不符合開辦條件的堅決不予許可。二是對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校加強日常監(jiān)督檢查，督促各經(jīng)營者健全制度，完善設(shè)施，規(guī)范操作，強化管理，消除隱患，保障安全。三是學(xué)校食堂食品安全必須引入新的管理理念，全面落實量化分級管理制度[1-3]，食堂也可以實施明廚亮灶管理，執(zhí)法人員多部門聯(lián)合執(zhí)法，以隨機(jī)、飛行的形式對單位進(jìn)行檢查，排查食品安全隱患，夯實食品安全基礎(chǔ)，為廣大師生食品安全保駕護(hù)航。