“陽光分班”在路上

宋亮

近年來，部分學校為了強調教育均衡，將老校區和新校區以不同年級劃分班級。但是，同一年級中，不同班級區分不同的進度。因此，一些家長則試圖用擇班代替擇校。教育部門對此采取了針對性措施。

問題：擇班代替擇校

每到新學年入學時，很多家長為給孩子找個好班，辦法五花八門，導致一些學校負責人“關機應對”。

每逢8月底這幾天，對于家中有新生入學的孩子，無論是小學、初中還是高中，許多家長幾乎都在做同一樣事情——給孩子找個好班。要經驗豐富的老師、要語文老師是班主任的……家長眼中的“好班”，基本上衡量兩個方面的因素：一個是老師好，另一個是生源好。有些擇班家長對好教師的認定還有附加標準：有的喜歡有活力的年輕老師，有的喜歡經驗豐富的老師，有的又緊盯著教師子女所在的班級。還有的家長，了解到現在學校里代課和借調的教師多，尤其是小學階段，這部分老師有些缺乏歸屬感，教學的精力投入可能會打折扣，于是希望孩子的教師不能是代課的或者是借調的。

還有些家長經過綜合比較，總結出擇校擇班的基本規律。小學擇校就看房子的位置。初中擇特長班，除了學習成績比較好外，還要兩門以上的特長，比如報名考鋼琴的，鋼琴占70分、聲樂占30分；還有就是找關系也是可以擇班。真有特長的，可以說是穩進好班。這是因為，教育部門規定學校不能設“重點班”，但是允許學校招收特長班。于是，一些學校就以特長班的名義，設立重點班。以北京為例，北京二中分校在招生時，會把管樂團特招過來的學生放到一個班里，由骨干教師帶，說是為了提升教學效率，讓特長生擠出時間來練習管樂。這種操作，得到政策的許可。不少學校就以音樂、美術等特長的名義，變相開設“重點班”。

一些學校還開設有“隱形”的非公開重點班，很多家長一直沒搞明白要怎么樣才能進到這個班。來自北京東城區的小學家長韓女士自認為找到了訣竅：韓女士在孩子入學時，填寫自己的學歷為碩士，職業是教師。然后她發現，孩子所在的一班，家長大都是醫生、軍隊上校、工程師、教師、記者等文化程度較高的人士。作為參照，她戶籍地的一位鄰居，職業是吃低保，孩子進的是八班，許多學生的家長是低學歷、無職業者。

用拼才藝、拼父母的方法擇班，是擇校時代終結后出現的新現象。教育部門對此有些無奈，原則上并不認同。擇班現象，對于學校的正常秩序，也造成了損害。為此，一些學校推行走班制、分層教學，防范擇班現象。但更多學校還是采用傳統教學法。防范擇班成為這些學校的難題。

銅陵與吉林經驗

安徽省銅陵市用陽光分班的方法，實現教育均衡，杜絕了擇班現象。在銅陵的中小學里，校長沒有招生權，班主任在分班時也沒有發言權。家長到教育局設置的報名點報名，按照劃片原則將學生分到各校。學校將學生們按照性別和入學學業水平進行“S排序”分班，同時師資按照強弱、老中青、男女等均衡搭配固定。然后，在社會參與的公開環境下，由學生或家長代表現場抽簽，決定學生與班級及任課老師的組合。

銅陵十中校長孟祥友經常和全國其他地區的名校校長交流，說起陽光分班，“他們都覺得是天方夜譚”“這也是問題逼出來的”。陽光分班實現了起點的公平，給教師、學生、校長同時“松綁”。銅陵市田家炳小學教導主任胡國安說：“生源均衡分配，成績直接彰顯出教師的教學水平。名師要證明自己，普通老師以前沒有壓力，現在沒有借口，也在拼。每年學科競賽，以往一等獎往往都是來自‘重點班，現在均衡了，期末考試的成績差距也變小。陽光分班激發了更多老師的積極性。”

2017年8月11日，吉林省吉林市第十八中學隆重召開2017級學生陽光分班現場會。近200位家長和學生以及部分教師參加了此次活動。學校成立陽光分班領導小組及紀檢監察等相關人員。會上公布學校年度招生計劃、新生人數、教師安排情況，說明陽光分班方案及操作流程。隨后，在現場所有人員的共同監督下，首先以抽簽的方式產生了家長代表，通過計算機分班軟件對全體新生進行了隨機編班。在這個過程當中，由家長代表下達第一、第二、第三次分班指令，產生了3個分班結果。由家長代表以隨機抽取標有“1”“2”“3”標號的乒乓球的方式，確定了最終的分班結果。隨機編排的整個過程以及最終分班的情況在會場前方投影儀上全部顯示出來。

最后，工作人員現場打印出各班級學生名單，由家長代表逐一簽字并加蓋學校公章，于當日在學校公示欄上進行公示。整個分班過程全程錄像，接受社會各界檢查和監督。吉林省的陽光分班始自2013年。當年秋季學期開始起，吉林市義務教育階段學校起始年級新生實施陽光分班方案。陽光分班工作采取學校具體負責，各教育行政主管部門監督負責。分班現場由家長代表及行風監督員，對全體新生進行隨機編班，把分班名冊報教育行政主管部門。最后確定班主任和任課教師。

不得提前招生或變相舉行入學筆試

《徐州市2015年義務教育階段學校招生工作意見》指出：“新生入學編班程序必須公正合理，公開透明，保證平行班之間的學額數量、教師配備、教學條件公平均衡，嚴禁以重點班、快慢班等各種名義違規分班。”《意見》同時指出，“所有公、民辦初中學校不得提前招生，不得舉行或變相舉行入學筆試，堅持隨機分班，嚴禁以重點班、快慢班等各種名義違規分班。”按照文件的說法，要堅持隨機分班，不能以重點班、快慢班等各種名義違規分班。

對于如何分班的問題，江蘇省徐州市多所小學校是電腦隨機分班，老師再抽簽決定。現實中，經驗豐富一些的老師，所帶的班組人數會比其他班多幾名。而初中、高中階段的分班，官方的說法是：會根據分數成績、綜合素質、男女比例等因素綜合考慮。分班問題令學校負責人非常“頭疼”。有的學校負責人只得在暑期更換手機號，不是親戚，基本上找不到。

我國義務教育法、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》等文件都曾明確規定，義務教育階段不得設置重點學校和重點班。但是在全國范圍內，“擇班”現象屢禁不止，“重點班”由明轉暗、花樣翻新。

小學入學取消了考試，但是依然會有面試。班主任是入學面試的主角。面試中，優秀的班主任會挑選身體協調、相貌好、對答如流的小孩進入自己的班級。當然，很多學校的班主任是在分班后確定的——但是每位教師對于自己在學校的位置，自己會帶哪個班，難道心里就真的沒點數嗎？

擇班大戰已經引發家長焦慮，提高了全社會的教育成本。有不少家長明確呼吁教育部門像禁止擇校一樣禁止擇班。這些家長認為：“普通班的孩子本來成績就一般，再得不到老師的更多照顧，學生之間的差距豈不是變得更大？”

有專家指出，“重點班”的設置把人分成三六九等，使得學生很早就分化為不同的群體，這對學生健康成長十分不利。何況，教育一定要一視同仁，而不能唯分數論，否則，孩子的基本人格還沒建立起來，自主性也被摧毀了。像這樣參與和制造“擇校”“擇班”的漩渦，是嚴重背離教育本質。

專家建言：懲治違規，強化公信力

香港中文大學教育學院教師魏潔帆表示：根據美國著名心理學家馬什（Marsh）和帕克爾（Parker）在1984年首先提出的“大魚小池塘”效應，學生的學業自我概念的變化與其所選的參照系相關。對于具有相同能力的學生來說，進入平均能力高的學校或班級，相對于進入平均能力低的學校或班級，學生的學業自我概念將會降低，容易對自己失去信心。而且學業的自我概念和學習成績是相互影響的，也就是說，學業自我概念的降低可能會引起學生成績的下降。家長們本能地意識到這一點，但又認識不清晰，于是才有了擇班現象。魏潔帆實際訪談了有擇班經歷的學生，得出結論：“大魚小池塘”效應會通過學生所處的環境對學生造成影響。學生傾向于向有競爭力的同伴學習，會有意識地學習或者模仿他人的做法，企圖完成某些目標。同時，當處于平均能力較高的環境中，學生學術方面和同伴比較方面的自我概念均會降低，所以重點班反而有可能浪費資源。魏潔帆認為，學校應創造平等的教育資源分配，包括進一步完善學校學科資源調配制度，建立教師互助結對小組，重點班教師資源配備，重點關注重點學科。

北京市朝陽區政府教育督導室原主任諸平直言，我國家長只在意教育對自己是否公平，并不考慮對其他人是否公平，才會爭相擇班。在她眼中，擇班與中國幾千年的文化有著千絲萬縷的關系。“孟母擇鄰”就是典型的擇校和擇班行為。諸平建議學校將每個班配備的師資公開透明給所有家長。每個班的師資必須均衡，骨干教師與新教師比例相當，保證教育質量均衡。同時，實行年級組統一備課，備同樣的難點、考點。讓家長知道，無論在不在實驗班，孩子接受的教育是相同的。

“擇班現象反映出教育資源質量差別較大的問題，這種差別不僅體現在校際，也體現在學校內部。”教育專家、中國人民大學教授程方平認為，教育資源質量上的差別在短期內不易消除，反而會愈演愈烈，甚至會導致腐敗的滋生。必須引起教育管理者和教育者的重視，只有提高教育質量，改善教育服務意識，才能緩解家校關系的緊張。從學校管理者來說，應該進一步加強班級建設，調動所有人員促進班級管理的健康發展。比如，給班主任配備副手來協助班級管理，使學校工作做得更到位；或者讓高年級學生到低年級做助理，既鍛煉了學生的能力，還可以提升班級管理的效率。

湖南省社科院副巡視員方向新教授認為：擇班的背后是家長擔心教育資源分配不均。如何緩解家長們“擇班熱”的焦慮心態？一是要堅定不移實施教育部門的政策，嚴禁開設中小學重點班，保證分班的公平。教育行政部門要加大監管力度，懲治違規學校，加強社會公信力，將政策落到實處。二是要從源頭根治問題，防止學校私下以各種名目建設重點班。平均分配師生資源，加強自身管理，才能讓教育公平惠民，家長們內心再怎么渴望“分班”也無漏洞可抓，再怎么想找關系也無路可循，焦急的“擇班心理”也就不攻自破。