改革開放中崛起的安徽科技創新

◎文/王百江（安徽省科學技術廳）

天道酬勤。改革開放40年，安徽科技創新，日新月異。

1978年3月，全國科學大會在北京召開。改革開放的總設計師鄧小平提出“科學技術是生產力”“中國知識分子已經成為工人階級的一部分”。其后又多次強調“科學技術是第一生產力”。同年12月，黨的十一屆三中全會召開。安徽同全國一樣，迎來了科學的春天。

回眸過去的歲月，展現在身后的是一段始于20世紀80年代的科技體制改革，到90年代“科教興皖”，再到世紀之交的自主創新之路。喜看今天的時光，黨的十八大以來，尤其是十九大后，全省實施創新驅動發展戰略，勇闖科技創新之路，正加快建設創新型安徽。這是一條新時代的長征路，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，打破體制機制的障礙，擺脫舊的思維定式，變革行為方式和工作方式，樹立改革開放發展新理念，何其之難！尤其進入改革開放的攻堅期和深水區，涉的都是急流險灘，啃的都是剩下的硬骨頭，沒有壯士斷腕的決心、魄力和勇氣是絕對不行的。在中共安徽省委的堅強領導下，廣大科技人員牢記習近平總書記的諄諄教導，承襲大別山革命老區的紅色基因和敢為人先的小崗精神，奮進新時代，奮斗新征程，改中求變，變中求新，新中求進，進中求突破，邊破邊立，穩扎穩打，步入改革開放新境界。

史料見證歷史。安徽科技體制改革試水于20世紀80年代初。1983年，新華社《內部清樣》向中央報送合肥市電子科研所獨立核算、自負盈虧的做法。根據時任省委負責同志的批示，省科委的調查報告由國家科委政策局《內部討論》全文轉載，推至全國。1985年3月，中共中央作出科技體制改革的決定，由此拉開改革的大幕。像農村改革一樣，安徽的科技體制改革在全國也是起步早、探索快、帶頭好的。早期的改革以開拓技術市場、改變撥款制度為突破口，斷“皇糧”為“找米下鍋”，改“人頭費”為“辦事費”，端掉“大鍋飯”，砸掉“鐵飯碗”?？萍汲晒麖年惲泄裆铣废聛?，把展品樣品禮品轉移到技術市場，把科技論文從寫在紙上改寫到田頭車間。如此大刀闊斧，目的就是促進科技與經濟結合，破解科技經濟“兩張皮”問題，解放和發展科技生產力。其間，安徽省委省政府制定的放活科研機構、放活科技人員的“雙放”政策被國務院推廣至全國。經過幾年的改革，至1989年，全省500多個單位4800多名科技人員參加了14項74個課題的重大科研攻關及266個重點科研項目。其中近百項獲得國家和安徽省科技進步獎，一批科技成果應用于生產后，年增產值12億元。

數字“數”說故事。進入20世紀90年代，在鄧小平同志視察南方重要講話精神指引下，安徽繼續深化科技體制改革。這期間，最值得“數”說的就是省委省政府實施“科教興皖”戰略中的標志性工程——“三個百億元工程”和“八項科技工程”。省政府撥款3000萬元作為工程的啟動資金，省科委從科技三項費用中動用2400萬元，各地市配套數千萬元，貸款8億多元支持項目實施。省科委會同省經委、省經貿委、省農業廳、省林業廳、省鄉鎮企業局編制規劃，明確目標任務并分解到各地，檢查督促，考核獎勵。全省各級政府積極把工程納入議事日程，加強領導，制訂行動計劃，加大投入，組織實施。“八項科技工程”則由省委省政府同志分工負責，各領銜一項干。全省上下聯動，以“八項科技工程”為“點”，以培育皖江高新技術產業帶和皖北星火技術密集區為“線”，以“三個百億工程”為“面”，抓點牽線帶面，促進科技成果向現實生產力轉化。1999年提前完成整個工程。其中，僅高新技術產業一項，就實現營業收入260億元，高新技術產業產值302.6億元，利稅30.6億元，出口2.6億美元。

在這段歷史中極為出彩的是，1998年，時任中共中央總書記江澤民視察安徽，深入中科院合肥分院的幾個研究所調查，勉勵科技人員抓好基礎研究和應用基礎研究，加強原始創新，研發出更多更好的成果，支撐地方經濟發展，為實施“科教興國”戰略作出貢獻。他親筆題寫“科學島”三個大字，囑托把“科學島”建設好。時隔20年，如今美麗的科學島上，集聚了全超導托卡馬克、穩態強磁場等大科學裝置，集聚起一大批高層次科技精英，代表國家參與國際科技交流與合作，已然成為國之重器。

21世紀前十幾年，在不斷深化科技體制改革中，安徽把“加強自主創新，發展高科技，實現產業化”確定為戰略目標?？扇牲c的事例不勝枚舉。其中在全國“獨領風騷”的，一是安徽與科技部共創“奇瑞”品牌，時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在全國科技大會上把“奇瑞”轎車作為民族汽車工業自主創新的典型，予以高度評價；二是國務院批準合肥為國家科技創新型試點市，合肥國家高新技術開發區入列中國亞太經合組織（APEC）科技工業園；三是省委省政府作出的“大力發展科普產業”的決定上升為國務院“全民科學素質行動計劃”中“逐步建立公益性科普事業與經營性科普產業并舉機制”的重要舉措，中國科協決定中國科普產業博覽交易會舉辦權永久落戶蕪湖市；四是多個“第一”笑傲神州：世界第一臺全超導非圓截面托卡馬克核聚變實驗裝置、世界第一臺鐳射數字影碟機（VCD）、中國第一臺自主品牌汽車發動機、第一臺具有自主知識產權的萬億次計算機等。

特別可喜的是，2008年初，時任中共中央總書記胡錦濤視察安徽時指出：“安徽教育資源比較豐富，科技實力較強，應該在自主創新方面有更大的作為?！睘樨瀼芈鋵嵑\濤同志的重要講話精神，省委省政府作出在合肥國家科技創新型試點市的基礎上，建設合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區，構建區域創新體系的決定并得到國務院批準。試驗區按照“先行先試，勇于突破；政府推動，市場主導；突出重點，形成特色；省市共建，以市為主”的原則，以產業技術創新為主導，以體制機制創新為動力，加大工作力度，取得明顯成效，成為探索安徽科學技術發展新途徑，引領安徽創新崛起的先導區。當年，合肥、蕪湖、蚌埠高新技術產業開發區實現營業收入3018億元。全省高新技術產業總收入從改革初期1988年的1059萬元發展到2008年的3212億元，年均增長35%。高新技術產業增加值占全省GDP的比重達到10.2%。農業科技攻關取得豐碩成果。兩系雜交水稻育種、油菜雜交育種、西甜瓜育種、動物胚胎移植、長毛兔育種、河蟹淡水繁殖、農業生物工程和農業專家系統等在國內居于領先水平。

2016年4月，中共中央總書記習近平視察安徽。習總書記強調“安徽要加強改革創新開創發展新局面，在中部崛起中闖出新路?！边@是對我們極大的鼓勵和鞭策，為安徽科技創新指明了努力方向。習總書記在黨的十九大上進一步強調“創新是引領發展的第一動力”“要加快建設創新型國家”。面對新時代新任務，我們倍感使命光榮，責任重大。中共安徽省委堅決貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察安徽的重要講話精神，在建設現代化五大發展美好安徽，全面推進創新型省份建設中，下好科技創新先手棋，制定一系列綜合配套改革開放政策，重點從財稅金融、風險投資、科研資助、保障服務、招才引智、知識產權保護、股權分配激勵等方面，對國有和民營企業、科研院所、高校、創新創業團隊和人才加以扶持，釋放創新創業活力，取得重大成果。安徽首創“編制周轉池”制度，被國務院作為重大制度創新成果向全國推廣復制。合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創新示范區、系統推進全面創新改革試驗區“四個一”創新主平臺加快建設，創新型產業蓬勃發展，創新創業環境持續優化。世界首條千公里級量子保密通信骨干網“京滬干線”開通，世界首臺量子計算機研制成功，穩態強磁場裝置磁場強度已提升至42.9T，達到國際尖端水平，全球液晶面板最高世代線合肥京東方10.5代線順利投產，科大訊飛智能語音入列國家人工智能四大開放創新平臺，全球最薄觸控玻璃實現量產，“悟空”“墨子”被寫入黨的十九大報告，安徽區域創新能力連續6年居全國第一方陣，中部第1位，科技進步對經濟增長的貢獻率提高到56%，科技創新已經成為安徽最鮮明的時代特征。

2016年4月，習近平總書記視察中國科學技術大學時指出：“要在開放中推進自主創新”。中國科學技術大學認真學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察中科大的講話精神，加油鼓勁，努力奮斗，建設“雙一流”大學。莘莘學子牢記總書記的囑托，紅專并進，學好本領，立志在新時代有新作為。

新時代以人民為中心，科技創新惠及7000萬江淮兒女。幾個變化靚麗紛呈：科技創新促進就業。眾所周知，就業是民生之本。就業市場顯示，創新創業正由科研院所科技人員的小眾創新創業向大眾創業萬眾創新轉變。合肥高新區、蕪湖高新區、中科院合肥物質科學研究院、榮事達電器成為國家級“雙創”示范基地。第六屆中國創新創業大賽安徽賽區參賽企業800多家。2017年，全省各市組織開展科技成果路演展示、項目資本對接、創新沙龍等“雙創”活動350多場，參加的創客團隊和創新創業企業近萬家。依托高校院所、開發園區等，新認定建設國家級科技企業孵化器5家，省級11家，備案建設國家級眾創空間17家，省級34家。16家科技企業孵化器、69家眾創空間得到獎勵補助。更為可喜的是，海外高層次科技人才來皖創新創業熱度高漲，回歸科學島的“哈佛八劍客”就是一個縮影。

科技創新改變生活，實現由傳統向現代的轉變。滿足人民對美好生活的向往是科技創新的終極目標。以高鐵、網購、支付寶、共享單車“新四大發明”為例，坐高鐵從合肥到北京出差，可以朝出晚歸；網購方便到買全球賣全球，2017年“雙十一”一天，全省網上淘寶交易額近百億元，2018年春節黃金周全省居民消費勢頭不減，七天實現消費品零售318億元，同比增長10%左右；帶手機旅游，衣食住行不用愁，沒有現金不要緊，支付寶一刷，啥都能搞定；掃一掃共享單車碼，騎上車就到家門口。更有智慧家居、新媒體搜索、網上教育、遠程問診、甚至無人超市、無人駕駛等等，無一不在顛覆人們的消費習慣，改變人們的生活方式，提升人們的生活質量。而所有上述創新的背后，都是科學技術的支撐。導航定位靠北斗，移動互聯靠寬帶，機器人心臟是芯片，大數據、云計算背后是超級計算，就連治理亂停車用到的電子圍欄，其技術都源于國家科技重大專項。在這些重大專項中，無一不顯現安徽科技創新的成果，如馬鋼的高鐵輪箍、科大訊飛的智能語音等。

科技創新助力脫貧攻堅，實現授人以魚到授人以漁的轉變。精準脫貧是實現鄉村振興戰略，決勝全面小康必須打贏的攻堅戰。安徽深入推行科技特派員制度，支持科技特派員“包村聯戶”精準扶貧，實施貧困地區人才支持計劃科技人員專項。深化提升定點幫扶和“雙包”工作，扶持實施一批科技項目，開展技術和人才培訓，發展特色產業。省科技部門探索凝練的“科研院所+龍頭企業+合作社+貧困戶”精準扶貧模式得到科技部肯定。扶貧的關鍵首先是扶志，同時教人一技之長，學會脫貧致富的本領，從根本上克服單純給錢給物，只應急而不解貧，治標不治本的弊端。現在，你只要到大別山區、沿淮貧困地區走一趟，科技創新所展示出的光伏電站、無人機植保、智能大棚、網上銷售、機耕機收、配方施肥、有機栽培、生態養殖等等，就讓你目不暇接，興奮不已。智慧化的高科技農業示范園更把你帶到了一個奇妙無比的植物世界，讓你嘆為觀止。光伏脫貧這一安徽模式譽滿全國，在很多貧困地區和邊遠山區被復制推廣。

科技創新推進產業創新，在供給側結構性改革中實現科技從第一生產力向產業第一拉動力的轉變。科技創新活動最終要落實到實體經濟中，體現為產業發展成果。省委省政府大力推進“四個一”創新主平臺、“一室一中心”“三重一創”和24個戰略性新興產業基地建設，對加快建設創新引領、協調發展的現代化經濟體系，促進經濟高質量發展，具有十分重大的意義。按照省委的要求，加快構建“源頭創新—技術開發—成果轉化—企業孵化—新興產業”全鏈條式競爭優勢，著力塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。目前，全省戰略性新興產業集聚發展基地已經累計建有國家級創新平臺46家，省級創新平臺270家。新能源汽車、智能語音、新型顯示、集成電路、工業機器人、高性能新材料、現代醫療醫藥等新興產業如雨后春筍；高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造拔節壯大；“智慧+”在醫療、教育、養老、物流、城市管理等領域廣泛應用；大數據、云計算、數字創意、移動傳播等數字經濟產業集聚發展，全省經濟發展質量明顯增強。2017年，全省戰略性新興產業產值增長21.4%，比全部工業高5.3個百分點，高新技術產業增加值年均增長14.5%，實現增加值占規上工業增加值的比重達40.2%。

科技創新美化生態環境，實現空氣質量從“劣”到“優”、水質從“濁”到“清”的轉變。人們熟知的合肥科學島全超導托卡馬克裝置，號稱“人造小太陽”，已實現電子溫度超過5000萬度、持續運行101.2秒，創造了新的世界紀錄，若本世紀內它的受控熱核聚變能研究成功并投入實用，那就能取代化石能源，有效控制燃煤和石油所產生的溫室氣體和二氧化硫等有害氣體導致的全球氣候變化和酸雨，帶來一場劃時代的新能源革命。遍布各地的太陽能、風能裝置，以及農村如沼氣等生物質能的利用，也都是清潔能源。江淮新能源汽車更是提升了城市的空氣品質。巢湖富營養化導致細菌和藻類迅速繁殖，造成嚴重的水體污染。有創新小企業利用微生物技術，讓細菌的細胞和真菌分泌出消化酶把水里的有機物變成可溶狀態，然后加以吸收，通過這種“消化”過程，復雜的有機物被分解還原為無機物，以此凈化水體，展現了小企業大作為的本事。科技創新讓天藍水清不再成為奢侈品。

科技創新本質上是人才驅動。圍繞“人”深化科技體制改革是安徽創新最鮮明的特點。省委省政府要求各地強化人才是第一資源以及“強起來要靠創新，創新要靠人才”的理念，出臺創新驅動發展“1+6+2”配套政策、扶持高層次人才創新創業若干意見等數十條新政，營造良好環境，改革人才體制機制，推動人力資源自由有序流動。加快建設創新型高地，加大人才培養引進力度，健全人才流動使用機制，創新人才評價激勵機制，倡導創新創業文化，弘揚創新創造精神、企業家精神、工匠精神，讓更多有意愿有能力的創新者夢想成真，使各類人才各得其所，才盡其用。創新創業實踐中，造就了一支具有國際水平的戰略高科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平的創新團隊。統計公報顯示，全省科技創新水平持續提升，2017年末，全省有各類專業技術人員228.4萬人，比2012年增長40多萬人，從事研發活動人員由2012年的14.5萬人增長至2017年的22萬人。5年來，全省新增國家“千人計劃”人才143個，培育和引進高層次人才團隊115個，培養高技能人才42.8萬人。2018年2月召開的安徽省科學技術獎勵大會上，獲得重大科技成就獎的陳仙輝、謝毅、吳劍旗就是安徽科技人才隊伍中的佼佼者。

改革開放40年，創新崛起留痕印。我是科技戰線上的一名老兵，1978年在科學的春天里調入省科委，迎著黨的十一屆三中全會加入中國共產黨。斗轉星移，時間如此巧合，今年正好40年。我慶幸自己與黃金時代同步，在崛起的痕印上也留有自己的腳印。作為這段歷史的見證者、開創者、建設者，忠誠地記錄下上述文字，是我義不容辭的責任。