白俄羅斯高等教育改革新動向：博洛尼亞進程與私立高等教育發展

徐緒卿 高 飛 邱昆樹 宋 斌 胡建偉

(浙江樹人大學 白俄羅斯研究中心，浙江 杭州 310015)

白俄羅斯共和國位于歐洲中部，屬于內陸國家。1991年蘇聯解體以后，白俄羅斯宣布獨立并更名為白俄羅斯共和國。伴隨其政治體制改革的開展和深化，包括教育領域在內的各類社會革新也相應啟動。在高等教育領域，博洛尼亞進程的推動以及私立高等教育的發展，成為引人注目的趨勢和動向。2018年3月，筆者赴白俄羅斯進行實地考察和調研，通過諸多資料的收集和整理，探求白俄羅斯高等教育改革的新動向。

一、白俄羅斯高等教育的歷史演進

早在16—17世紀，在白俄羅斯土地上就建立起一批教堂和修道院附屬學校，如洛戈爾斯克縣(1522年)、莫吉廖夫市(1589年)、布列斯特市(1591年)、明斯克市(1612年)以及奧爾沙市(1648年)都開辦了教會學校。16世紀末至17世紀初，在波洛茨克、格羅德諾市以及涅斯維日市等地出現了巴西利亞式學校和耶穌會大學，成為白俄羅斯高等教育的起源。16—18世紀，許多白俄羅斯人赴歐洲大學學習，并開始思考舉辦本國的大學。18世紀末，白俄羅斯并入俄羅斯帝國。1812年3月，亞歷山大一世發布命令，將波洛茨克耶穌會轉為學院，于1813年正式辦學。1836年，俄羅斯帝國決定在莫吉廖夫州奧爾沙縣高爾基地區新建一所農業學校，成為白俄羅斯農業大學的前身。20世紀初，白俄羅斯高等教育系統初步形成。1919年，白俄羅斯更名為白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國，同年2月，中央執行委員會發布命令在明斯克建立大學。1921年，白俄羅斯國立大學創建，成為該國第一所現代大學。在此后的高等教育發展進程中，政府以白俄羅斯國立大學的部分學科系為基礎，將這些院系獨立出來擴充為專業大學(見圖1)。

截至1940年，白俄羅斯已有25所高校，學生2萬多人，教師900多人。衛國戰爭結束后，白俄羅斯高等教育系統日益發達，至1958年，已有學生5萬多

圖1 白俄羅斯國立大學對高等教育的貢獻

人，教授3 000多人。1991年，“白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國”改名為“白俄羅斯共和國”。目前，白俄羅斯共和國有51所高校，根據辦學主體和屬性，分為國立高等教育機構42所、私立高校9所。2017/2018學年，學生數達313.2萬人。國立高校和私立高校都由教育部主管，高校校長委員會是高等教育系統最高咨詢機構。表1反映了近年來白俄羅斯高校招生和畢業生情況。

表1 近年來白俄羅斯高校招生和畢業人數[注]資料來源于浙江樹人大學白俄羅斯研究中心：《白俄羅斯高等教育研究報告(2018)》，第3頁。

二、白俄羅斯博洛尼亞進程的推動

歐洲國家高等教育的博洛尼亞進程深受多重因素的影響：一是歐洲政治經濟一體化改革不斷尋求教育領域的呼應，歐洲各國可以借助進程形成共同的文化觀念和價值理想；二是高等教育國際化趨勢也要求高校加強國際交流與合作；三是出于增強自身吸引力和競爭力的渴求，歐洲高校也希望建立起彼此溝通的橋梁，從而共同推進質量進步，實現歐洲大學的復興。早在1988年，歐洲430位大學校長就共同簽署《歐洲大學憲章》。1997年《里斯本公約》出臺，推動了歐洲各國高等教育文憑的互認，也成為具有重要約束力的博洛尼亞進程的奠基性文件。1998年，英、德、法、意四國教育部長共同簽署《索邦宣言》，提出歐洲高等教育區的理念和協調學位制度的建議。這些探索性的前期工作，為博洛尼亞進程的啟動和推進提供了重要依據。1999年6月，29個歐洲國家簽訂《博洛尼亞宣言》，提出了歐洲高等教育改革計劃，確定了歐洲范圍內高等教育系統的共同框架，標志著該進程的正式開啟。該宣言秉持并弘揚《索邦宣言》的精神，主要由六項內容構成：使用易于理解和比較的文憑體系；采用本科—研究生教育兩級制為基礎的學位體系；建立如歐洲學分累積與轉移系統等學分制度；消除促進師生等人員自由流動的障礙；推動歐洲在質量保障方面合作開發具有可比性的標準和方法；提升高等教育領域的歐洲維度[注]European Ministers of Education，The Bologna Declaration of 19 June 1999，2018-03-21，http://media.ehea.info/file/Ministerial_conferences/02/8/1999_Bologna_Declaration_English_553028.pdf.。此后，一系列政策文件相繼出臺：2001年《布拉格公報》發表，進一步將終身學習、學生參與以及增強歐洲高等教育的吸引力等內容納入發展目標；2003年柏林會議確立進程的行動方案，明確有限項目并完善組織保障機制；2005年《卑爾根公報》《倫敦公報》《魯汶公報》以及《布達佩斯—維也納宣言》等紛紛發表，確立該進程在新階段加強參與全球化、推動社會公平以及提高學習能力等方面的新目標和舉措。

博洛尼亞進程雖在諸多方面取得成就，但也存在著一系列有待解決的問題：在文憑體系方面，盡管部分國家已著手改革，仍有約2/3的國家尚未滿足文憑補充說明的全部要求；在學位體系方面，歐洲高等教育區已經構建起更具普遍性的學位結構，但在第一階段還未形成統一模式；在學分制度方面，歐洲學分累積與轉移系統得到較好的貫徹，但將學分與學習結果相掛鉤的工作需繼續加強；在“以學生為中心”的學習方面，課程開發更重視學習結果的運用，但學習結果在學生評估中尚未得到廣泛應用；在質量保障方面，就內部質保而言，越來越多的高校提出質量改進策略并公布質量保障評估結果，外部質保則更強調其成效及如何與歐洲高等教育區的標準、原則相符合；在社會維度方面，盡管各國已承諾學生群體應體現多樣性，然而提供平等接受高質量高等教育的目標遠未達成；在有成效的學習和就業方面，各國對于輟學率問題仍重視不足，對于高校畢業生就業問題也需進一步關注；在流動性和國際化方面，盡管多數國家都以文件的形式鼓勵高等教育的國際化，然而其中過半缺乏國際化戰略或指南[注]Education，Audiovisual and Culture Executive Agency，The European Higher Education Area in 2015: Bologna Process complementation Report，Education，Audiovisual and Culture Executive Agency，2015，pp.17-22.。可見，為了更好地推動博洛尼亞進程，各國都需進行更深入的改革。目前，已有48個國家加入歐洲高等教育區。

2002年，白俄羅斯承認《里斯本公約》，之后多次就博洛尼亞進程進行研討并參加國際會議。2010年，白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科宣布，白俄羅斯已獲得加入博洛尼亞進程的許可，啟動加入博洛尼亞進程的各項程序[注]于翔：《白俄羅斯將加入博洛尼亞進程》，《中國教育報》2010年8月17日，第3版。。2015年在埃里溫舉行的歐洲高等教育區部長級會議討論了有關白俄羅斯被列入歐洲地區高等教育的相關問題，宣布白俄羅斯正式加入博洛尼亞進程，成為最后一個加入歐洲高等教育區的東歐國家。根據博洛尼亞進程的要求，白俄羅斯也推出一系列措施以更好地與國際接軌：一是發展和實施國家資格框架，使其與高等教育架構保持一致；二是建立與歐洲標準指南相符合的獨立質量認證機構；三是監控學習成果的透明度，引進博洛尼亞宣言中歐洲學分轉換與積累系統和文憑補充規定；四是師生流動性更加多樣化；五是發展高等教育和終身學習的社會維度，修改相應體制以保證畢業生首次就業。重點改革領域主要涉及如下方面。

(一)改革學位體系

在學位授予與學分設置方面，歐洲學分互認體系(ECTS)規定，歐洲高等教育區的國家一學年學習相當于60個ECTS學分，每學分25～30小時，以便于國家間的相互轉換。高等教育第一階段應修得180～240個學分，學制3至4年，通常授予學士學位；第二階段應修得90～120個學分，通常授予碩士學位；第三階段不受該體系制約，通常授予博士學位。《白俄羅斯共和國教育法》規定的高等教育結構設置如下：第一階段學制4—6年，獲得專業文憑；第二階段學制1—2年，獲得研究生學術學位。在高等教育第一階段，普通高等教育需修滿240個學分；高等教育第二階段需修滿60～120個學分，取得碩士學位；特殊高等教育5—6年，修滿300～360不等的學分，取得碩士學位；優秀畢業生可以繼續深造，畢業后授予副博士學位和博士學位。可見，白俄羅斯高等教育的學分設置已逐步接近博洛尼亞進程的要求。

(二)修訂專業目錄

為更好地推動博洛尼亞進程，白俄羅斯著手構建國家資格框架，其中信息技術和管理領域已形成較為完善的資格框架，層次清楚、描述規范。國家資格框架建設的關鍵是專業目錄的修訂。2015年2月，白俄羅斯共和國部長會議明確提出，在修訂《教育法》的過程中要優化專業目錄。分類目錄的修訂原則涉及如下方面：(1)減少專業與學歷資格的數量，把狹隘專業并合為一組；(2)符合雇主要求；(3)無專業領域；(4)目錄分類組符合聯合國教科文組織“教育與專業培訓的領域”；(5)專業名稱符合經濟活動名稱(基于全國經濟活動分類目錄)；(6)國家課程符合教育階梯(根據《國際教育分類標準》ISCED)以及學歷資格(根據國家資格框架)。2015年修訂后的《全國專業與學歷資格分類目錄》規定：白俄羅斯高等教育第一階段共開設382個專業；第二階段開設331個專業，其中科學教育類碩士學位193個，實踐導向類碩士學位138個。可見，白俄羅斯高等教育在專業設置上既深受蘇聯高等教育體制的影響，又開始加快博洛尼亞進程的步伐。

(三)加強質量保障

加入博洛尼亞進程后，白俄羅斯成為歐洲高等教育質量認證協會成員。該協會要求在尊重本國高等教育體系的前提下，借鑒國際經驗評價本國高等教育質量認證標準、要求和程序。從目前的情況來看，歐洲內部和外部質量保障標準都未能完全執行。白俄羅斯高等教育質量認證體系還不夠完善，教育部堅持認定自身為教育認證的唯一主體，質量認證處負責該項工作，立法部門也不允許成立任何機構干涉高校質量認證這一環節。不過，白俄羅斯教育部的認證標準與歐洲高等教育質量保證聯合會(ENQA)正好一致。高等教育質量認證夾雜復雜的問題和矛盾，包括白俄羅斯在內的許多歐洲國家短期內都難以解決。

(四)促進師生流動

在全球化背景下，白俄羅斯高等教育開展國際合作，加快融入歐洲高等教育區(EHEA)和歐洲研究區(ERA)，參與歐亞經濟聯盟活動、獨聯體國家間創新合作項目及歐盟東歐伙伴計劃的63項國際研發項目。白俄羅斯與獨聯體國家及歐亞經濟共同體國家開展積極合作，如俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦、亞美尼亞、格魯吉亞和阿塞拜疆。歐洲高等教育機構也積極參加歐盟田普斯計劃及伊拉斯謨世界項目等活動，以加強與各國的合作。2002年，白俄羅斯加入《里斯本公約》，承認外國教育文件和學歷程序的合法性。此后，擁有白俄羅斯高校文憑的畢業生可以在112個國家工作，白俄羅斯高校與世界其他院校一起開展師生交流和實習項目。圖2反映了在白俄羅斯的外國學生數量，截至2016年底，已有來自98個國家的19 059名外國留學生在白俄羅斯學習。

圖2 2010—2016年在白俄羅斯求學的外國學生數/人

(五)調整就業制度

白俄羅斯一直以來都由國家負責公費生的工作分配。根據分配制的要求，畢業生必須從事相關指定工作2年，緊缺專業延長至5年。對白俄羅斯大學來說，畢業生工作分配十分重要，因為分配成功率決定了次年的獎學金數量，也直接影響學校經費和教師收入，學校往往優先考慮國有機構和企業。分配制會引發一系列問題，如有的畢業生分配工作之前并沒有受過專門訓練而難以應崗。在博洛尼亞進程的推動下，政府需要采取更多措施，鼓勵單位雇傭大學畢業生，如出臺稅收優待或其他財政政策；鼓勵高校重視實踐、提高畢業生就業率，如加強教育質量評級和監控，對高校的財政投入與畢業生就業水平掛鉤，在高校建立職業咨詢體系，幫助畢業生了解勞動力市場的需求和當前的熱門職業。

三、白俄羅斯私立高等教育的規范

蘇聯時期的高校包括白俄羅斯在內，都屬于國家并接受高度集權的管理，不存在私立高校。由于國家沒有足夠的資金對高等教育進行財政支持、國立大學對自費生培養數量有嚴格限制以及新形勢下社會對與經濟活動更密切相關人才(如管理、商務以及營銷等方面)需求的增大，20世紀90年代前半期，白俄羅斯共和國開始出現私立高校。此外，俄羅斯等國的高校也在白俄羅斯設立各類分支機構。白俄羅斯私立高等教育在發展過程中呈現如下特征。

(一)規模有所縮減

與國立高校相比，白俄羅斯私立高校地位整體較低，主要發展函授教育，不培養學術骨干和碩士，其數量在1995—1997年保持在20所。為防止高校為多招自費生而降低錄取標準，白俄羅斯教育部提高了頒發許可證的標準。資金壓力、嚴格的政策以及生源的減少，導致私立高等教育規模縮減。2000年，私立高校數量減少至14所，2011年僅剩10所，目前只有9所(見表2)。此外，進入私立高校學習的學生數從2004年開始減少，2007年錄取14 509名學生，2011年錄取12 180名學生。私立高校的學生比重不到白俄羅斯在校大學生總數的14%[注]②鐵雪娜：《白俄羅斯獨立以來高等教育發展與改革研究》，東南大學2014年碩士學位論文，第24頁；第24-25頁。。根據2014/2015學年的統計，白俄羅斯第一階段學生人數為362 907人，其中90.5%的人就讀于公立高校，就讀私立高校的僅占9.4%；第二階段8 855人中，91.3%的人就讀于公立高校，就讀于私立高校的僅占8.7%。筆者訪問了白俄羅斯創建最早、辦得最好的私立高校——現代知識大學，該校在校生最多時有7 500余人，現在不到1 000人。同時，國立高校中自費生的比重也日漸增大，在2014/2015學年中，第一階段公費生占38%，自費生占62%，其中公立高校有52%的學生為自費生。只有通過國立高校入學考試的學生，才有資格享受免費教育。但自費生的學費也不高，一般在500～1 500美元，且可利用寬松的貸款制度解決經濟困難；而私立高校學生必須全額支付學費。白俄羅斯高等教育機構的教師普遍具備較高的專業能力，據統計，45%的國立高校教師和41%的私立高校教師都具有科學學位。但就整體而言，私立高校的社會地位、社會認可度及規模都遠不及國立高校，難以成為廣大學生的首選。

表2 2010年以來白俄羅斯私立高校招生和畢業人數[注]資料來源：浙江樹人大學白俄羅斯研究中心：《白俄羅斯高等教育研究報告(2018)》，第18頁。

(二)政府加強管理

1997年，白俄羅斯共和國部長會議通過《關于私立教學機構活動的組織和協調順序的決議》，出臺了一系列規定私立高校活動的文件，私立高校必須具備教育部頒發的許可證。其中現代知識大學作為第一所私立高校，接受教育領域活動的規范[注]鐵雪娜：《白俄羅斯獨立以來高等教育發展與改革研究》，東南大學2014年碩士學位論文，第38頁。。《白俄羅斯共和國教育法》明確了其高等教育體系兼具公立和私立屬性，肯定了私立高校的合法地位。教育部在教育體制運行中起到主要作用，負責整體管理和質量監控。教育部負責對各類高等教育機構進行許可和認證，批復包括公立和私立高校在內的所有高等教育機構的法定文件，并監管國家教育政策的實施。

私立高校必須獲得政府的辦學執照，與公立高校一樣參加每5年一次的教育認證。私立高校頒發的學位和文憑須經教育部審批同意。近年來，白俄羅斯政府官員表示將發布新的學位證書，將公立高校與私立高校的畢業生區分開來。為此，私立高校師生極力反對這種嚴重影響私立高校招生和畢業生就業、有礙私立高等教育公平競爭的歧視政策。另外，私立高校校長的任命與罷免事宜一般在聽取辦學者意見之后，由教育部執行。包括私立高校在內的所有高校提供的全部課程和專業都須經教育部批準，納入國家分類標準，畢業生修完所有課程后應獲得的學習結果和掌握的實踐技能均由教育部制定。

(三)財政間接支持

在經費來源方面，公立與私立高校之間存在較大差異。除了國家財政投入，公立高校的收入還包括學生學費、研究和商業活動收入以及贊助費。私立高校沒有國家財政支持，只能依靠辦學者、捐贈者的投入和學生的學費，辦學經費不充裕，發展空間也有限。不過，私立高校也可享受減稅優惠，減免增值稅和所得稅，體現了國家對私立高校的財政間接支持。

四、白俄羅斯高等教育改革的啟示

白俄羅斯在改革前已建立起較發達的高等教育體系，并保持著較高的教育質量。20世紀50年代，白俄羅斯就普遍實現了脫盲。據統計，1989年從事國家經濟工作的每1 000人中就有899人受過高等教育或中等教育，其中144人是高校畢業生。據聯合國開發計劃署的教育指標排名，白俄羅斯位列第21名。根據2016列格坦全球繁榮指數，白俄羅斯在教育惠及、教育質量和人才潛力方面超過俄羅斯、烏克蘭、立陶宛以及其他一些歐盟國家。究其原因，白俄羅斯較扎實的教育基礎為其教育改革提供了良好條件。近年來，白俄羅斯為增強競爭力，創建符合國際標準的獨立、優質的新型學校，確保公民能根據自身能力和特點享受高質量的教育，積極開展教育體

制改革，尤其是在推動博洛尼亞進程和規范私立高等教育發展方面出臺的一系列舉措，對我國民辦高等教育的改革有一定的啟示意義。

(一)積極順應國際化趨勢以與世界接軌

白俄羅斯加入博洛尼亞進程的時間雖較短，但長期以來一直非常重視國際交流與合作，且成績斐然。在國際化過程中，白俄羅斯既注重順應國際和歐洲趨勢，又力圖尊重自身的文化傳統，當然也面臨著不少挑戰。在蘇聯時期，高校使用指定的教學計劃、課程大綱并接受統一的學位認證，而歐美等西方高等教育則體現出明顯的多樣化與自主性特征，引入博洛尼亞進程，是為了推動一體化、減少流動障礙以及強化銜接性。白俄羅斯高校在融入歐洲整個大環境的過程中，其特征表現為力求更多地使用自身資源而不是簡單采用外國模式，在意識形態上與東方而不是西方保持著更緊密的聯系[注]鐵雪娜：《白俄羅斯獨立以來高等教育發展與改革研究》，東南大學2014年碩士學位論文，第2頁。。白俄羅斯既努力尊重高校的特色，又注重在新的形勢下借鑒西方經驗進行變革，比如招生考核方式更重視結合自身的傳統、定位和資源，而不是盲目依照外部標準。白俄羅斯高等教育受蘇聯時期的影響，存在著創新能力和人文素養培育不足以及無法完全滿足勞動力市場等問題，而以博洛尼亞基本價值觀為目標實施的各項標準，要求建立一種全新的結構與體系，使白俄羅斯高等教育面臨新的挑戰。我國目前在“一帶一路”高等教育合作的過程中，也面臨著諸多類似問題：一要更多發揮主導者的作用，在借鑒各國經驗的同時也要主動傳播自身的優勢與特色，而非被動參與接受；二要不斷拓展合作的對象和范圍，在向沿線國家開放的同時又要有所側重和傾斜；三要加強不同層次、不同領域的交流。白俄羅斯以博洛尼亞進程為契機，積極推動高等體系的改革，其出發點和立足點還在于為該國的高等教育改革提供參考。我國在國際合作方面也要更多地向系統化和體制化方向發展。

(二)監管與扶持并重以推動私立高校發展

白俄羅斯私立高等教育曾經有過較快的發展，但目前面臨增速緩慢、規模不足以及發展空間受限等難題，這在很大程度上與私立高校的治理方式有關。政府對私立高校的嚴格監管，有助于保障其規范運行和提高辦學質量，但監督有余、扶持不足，制約了私立高校的發展。國家雖已在法律上承認私立高校的合法地位，仍缺少資助政策，導致私立高校處于停滯、萎縮的狀態，不僅難以與公立高校公平競爭，起到激發高等教育發展活力的作用，甚至缺乏必要的生存保障。

我國在大部分民辦高校辦學行為已較為規范的情況下，初步確立了民辦高等教育政策的“扶持”導向[注]徐緒卿、王一濤：《論我國民辦高等教育政策從“規范”向“扶持”的轉型》，《高等教育研究》2013年第8期，第46頁。。2012年教育部出臺的《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域 促進民辦教育健康發展的實施意見》明確規定：“清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。依法清理與法律法規相抵觸的、不利于民辦教育改革發展的規章、政策和做法，落實民辦學校與公辦學校平等的法律地位。”2016年全國人大常委會《關于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》指出：“國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。”黨的十九大報告提出優先發展教育事業，支持和規范社會力量興辦教育。不少地方政府在公共財政資助、教師人事管理以及辦學自主權等方面，響應國家號召并已出臺一系列扶持政策。

(三)深化與產業界的合作以建設高等教育強國

白俄羅斯高等教育機構以研究和實驗為重，滿足國家經濟發展要求，這是其高等教育發展的顯著特征。為實現這一目標，高校從事創新和產業工作以解決科技方面的迫切問題，科研經費主要來自國家、企業客戶、國際項目資金、自身經費以及捐贈。白俄羅斯政府通過國家基礎研究基金會、國家科學技術規劃項目支持基礎和應用研究。《2016—2020年白俄羅斯教育青年政策規劃》強調，高等教育既要聯系中等教育體系，又要與社會經濟需求相結合，并呼吁大學教育課程借鑒國際先進經驗。近年來，立法和執行部門都要求高校加強與產業界的聯系，如提供實習崗位、派遣教師去公司任職、大學與公司合作開辦實驗室等舉措被普遍推廣。研究人員和學生積極參與創新競爭，開辦創業中心，7家國家科技園區中有4家是以大學為基礎成立的。白俄羅斯還允許大學創辦小型公司，推動科技成果轉換并進入市場，如白俄羅斯國立大學有9家公司是獨立法人。白俄羅斯國立高校和其他高校有一系列生產設備，將研發成果推廣至國內其他公司和機構。2015年，白俄羅斯國立大學9家公司的產值達2 000余萬美元。政府的大力推動，有效加強了高校與產業界的密切合作。

我國高等教育自進入大眾化階段以來，截至2017年5月，高校數量已達2 914所[注]教育部：《教育部發布最新高校名單》，2017-06-16，http://www.mo e.edu.cn/jyb_xwfb/ s5147/201706/t20170616_307075.html。。高等教育的發展已不再以追求數量和規模為主旨，而是更重視質量提升與內涵建設。為更好地培育高素質的高層次人才，推動區域社會發展以及服務國家創新戰略，不論是一流大學還是普通高校，都在謀求與產業界的密切合作以實現雙向介入、資源共享以及協同創新的共贏局面。一方面，一流大學的建設必須面向國家的戰略需要、社會的改革趨勢以及科技的發展前沿，體現出開放性和動態性。2017年1月，教育部、發改委和財政部聯合印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》，提出一流大學建設要“突出與產業發展、社會需求、科技前沿緊密銜接，深化產教融合，全面提升我國高等教育在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作中的綜合實力”，從而明確了一流大學的定位與責任，同年9月，建設名單相應出臺。另一方面，普通高校也不能因循單一學術化道路的發展方式，必須謀求轉型，為立足區域、面向行業的應用型方向提供新的發展路徑。特別是2015年11月教育部等三部委印發《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》后，各省紛紛實施轉型工作。不可否認的是，我國在推動高等教育界與產業界的互動融合上仍面臨著不少問題，而白俄羅斯高校關注學生實踐經驗的培養、注重雙方人員的流動合作以及強化科技成果轉化的制度保障等做法，都值得學習與借鑒。