侯嬌嬌
摘 要:迅速發展的社會保險事業,越來越顯示出社會保險檔案的服務性功能。做好社會保險檔案管理工作,不僅確定社會保險事業發展的基礎,而且保護參保人員的利益。在新形勢下,需要不斷提高社會保險檔案管理效率,更好地服務于參保人員和政策,促進檔案管理服務和每項經辦管理服務的和諧發展。
關鍵詞:新形式;社會保險;檔案管理工作
社會保險檔案管理是社會主義社會建設的重要內容之一,其不只是與勞動者的利益緊密相關,而且也是社會穩定與國家經濟的不可或缺的工作。社會保險檔案的安全和完整,可以切實維護勞動者自身的合法權益,有助于社會的穩定。加強社會保險的改革,逐漸拓寬了社會保險覆蓋范圍,也是檔案數量和社會保險業務量呈現日漸上升的趨勢。因此,檔案管理部門要做好社會保險檔案管理工作,使其更加科學化和規范化。
1 新形勢下加強社會保險檔案管理的必要性
1)深化社會保險改革的需求。做好檔案管理工作,是傳統檔案工作變革的重要渠道,只有建立完善的檔案管理體系,才可以全面開展社會保險工作。社會保險檔案中對資料信息有完整的記錄。如果丟失原始材料,是很難彌補的,以至于不能繼續做好保險工作。因此,加強社會保險檔案管理是一項相當嚴格的工作,傳統檔案管理的范圍僅僅局限于紙質檔案資料,并沒有運用于信息化技術中。管理技術的不斷發展,使得社會保險工作也逐漸進行創新和改革,這就需要完整的檔案信息作為支持。
2)社會保業務自身的必然要求。社會保險工作任務開展形式是復雜化的,而且隨著工作的貫徹落實,也會產生很多的數據信息。如果不能進行高效的管理,容易出現丟失的情況,保險辦理工作也難以順利實施。各個單位在運行中往往會出現人才流動的情況。所以保險繳納單位也出現變動,但是在檔案中會詳細記錄保險資金繳納情況。只要嚴格管理檔案,就不會出現因為人才流動而出現的人才流失混亂的情況,為一系列的工作開展提供穩定的保障。[1]在人才流動過程中,需要轉移部分的信息資料,由新的用人單位繼續進行保管,社會保險繳納情況是雙方共同討論的。保險行業自身有相當嚴格的機制體系,加強檔案管理符合社會保險工作的特點,也可以為工作開展奠定堅實的基礎。
3)有助于社會保險部門提升辦事效率。對社會保險檔案進行嚴格管理,可以使基層員工工作開展形式變得更加規范,更好地服務于社會群體。通過仔細查看和總結檔案的信息資料,能夠從中找到工作的缺陷,并且通過整理研討制定出相應的解決措施。
2 當前社會保險檔案管理工作中存在的主要問題
1)不統一的社會保險檔案管理。雖然檔案管理受到高度重視,但是在實際工作中仍舊沒有取得理想的效果。其中,仍舊存在許多弊端尚未得到解決。不統一的管理形式是最具有代表性的問題,規范性較弱。在社會保險業務辦理中,往往會產生很多保險資料,一般這些資料是由不同的部門共同完成,同時也導致管理體系是不統一的。這樣在管理工作中就會存在各種程度的重疊,使得工作效率大幅度降低,無法利用網絡平臺更好的實現資源共享,對開展社會保險工作有不利的影響。
2)社會保險檔案缺少專業性管理。如果檔案管理仍舊采取傳統手段,這樣就有可能導致數據資料的丟失和紙質資料的破損,在很大程度上直接影響檔案資料的管理和查找。一旦檔案管理部門發生火災事故,紙質檔案就會被破壞難以復原。[2]計算機信息設備在社會保險業務辦理中普遍應用,但是在檔案管理中尚未得到全面廣泛應用,而在體制方面也不能明確的約束檔案管理工作,管理內容混亂,從而導致信息化檔案管理效率較低。檔案資料使用次數多,而且伴隨著社會保險業務的拓展檔案資料數目也會不斷增加。如果不能及時劃分,必定會加大后期檔案管理工作的難度系數。
3 在新形勢下加強社會保險檔案管理的有效措施
1)提升公民的社會保險檔案意識。加強社會保險檔案管理工作的落實到位,必須要提人民群眾的檔案使用意識。[3]積極配合基層檔案工作人員完成檔案內容補充工作,嚴格審核檔案中的基礎信息,如果發現不完善的內容,也要在第一時間進行整改,這樣才可以更加有效的開展檔案管理任務。此外,還要調動工作人員的積極性和主動性,明確檔案管理崗位。作為一項基礎工作,在開展過程中要有完善的基礎設施作為保障,對于使用時間長和老化的設施進行更換,以此實現提高使用安全性的目標。對檔案管理情況進行定期的檢驗,只要發現問題,就要及時解決,獲得群眾的認可。對于檔案管理而言,不僅要確保其安全和真實,而且要充分發揮檔案的實際價值。
2)加強體制標準建設,實現標準化管理。在新形勢下做好社會保險檔案管理工作,就需要在社會保險檔案標準化和科學化建設的基礎上增加力度,以實現標準化管理。[4]加強每個工作環節的探究,比如:社會保險檔案管理的利用、搜集以及歸納等等,建立和健全每項規章體制,確保社會保險檔案管理的有序規范。這樣才能夠搜集完整的文件資料,并且將其進行合理的分類,真正做到規范整理。對于不同類型的檔案,尤其是社會保險檔案中的專業檔案、會計檔案以及工傷、醫療等各種統計報表、審批材料等不同內容,要劃定保管時間和歸檔范圍。制定社會保險檔案管理要體現出規范性,但是要注意統一,保證具有相當強的操作性,使社會保險檔案管理工作有章可循。同時,需要對社會保險檔案信息資料做進一步整合和共享,促使社會保險檔案管理水平得到提升,從而確保社會保險檔案管理工作的正常開展。只有具備規范的檔案管理體制,才可以使檔案管理變得標準化和科學化。
3)做好人員培訓,提升社會保險檔案管理團隊的業務能量力。社會保險檔案管理工作具有較強的業務性。對于檔案管理人員來說,不僅要掌握和了解有關的法律法規,而且要具備很強的計算機實際操作能力。[5]因此,社會保險部門應該加強與檔案行政管理部門之間的關聯,組織社會保險檔案管理人員參與有關業務培訓,互相溝通交流經驗,并且不斷加強檔案管理人員的作風建設,以此使檔案工作的連續性不會受到任何的影響,組織一支優秀的社會保險檔案管理團隊。
4)加快社會保險檔案管理信息化建設。隨著互聯網技術的迅速發展,構建統一的社會保檔案信息網絡系統是迫在眉睫的。為了保證勞動保障信息系統的共享,我國已經將勞動保障信息系統建設納入到國家“金保工程”一期規劃中心,對“金保工程”提出總體規劃,各個省市建立信息中心,積極完成網絡建設工作,做到醫療、工傷、養老等系統共同運行,建立統一的數據庫和網絡。[6]充分利用計算機網絡系統以及觸摸屏查詢服務等系統的建設,讓參保對象可以隨時隨地的查找相關政策和業務辦理結果等數據。因此,各地的社會保障部門要注重社會保險檔案管理的信息化建設,增加投入力度,更好地建設社會寶箱檔案管理網絡。
4 結語
總而言之,在新形勢下社會保險檔案管理工作應當朝著標準化、科學化和信息化的方向發展,解決傳統社會保險檔案管理工作中存在的主要問題,跟上時代的發展與進步,使得社會保險檔案管理工作變得更加具有活力。
參考文獻
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