堅持“六個突出”奮力打造蕪湖產業創新高地

◎文/楊少華（蕪湖市科學技術局）

合蕪蚌國家自主創新示范區獲批以來，蕪湖市全面落實中央和省委、省政府決策部署，深入實施創新驅動發展戰略，堅持“六個突出”，示范區建設取得豐碩成果，推動經濟社會持續快速發展。2017年全市實現地區生產總值3065.5億元，比上年增長8.9%；財政收入558.4億元，增長9%；高新技術產業增加值844.8億元，增長15.2%。高新技術產業增加值占GDP比重、萬人有效發明專利擁有量持續保持全省第一，蕪湖在長三角26個城市綜合創新能力排名居第10位。

一、突出高位推動，完善工作推進機制

成立市委市政府主要負責同志任組長的示范區建設領導小組，及時制定示范區建設實施方案和年度工作要點，在全省率先出臺支持自主創新示范區建設、引進高層次科技人才團隊和知識產權助推產業創新發展政策，每年召開全市創新大會，建立工作督查和考核通報制度，形成上下貫通、橫向聯動的工作機制。2017年兌現市科技創新系列政策2.3億元，高新技術企業減免所得稅額15.1億元。

二、突出制度創新，優化創新發展環境

創新人才管理機制，給予引進人才購房補貼，提供“一站式”服務。創新重大項目招商辦法，對蕪湖發展有重要支撐作用的工業、現代服務業、現代農業項目，實行“一事一議”的股權投資、“貸轉補”、財政金融產品、事后獎補商務部分“一攬子”扶持政策。創新金融監管模式，運用大數據、云計算、社會信用體系綜合監管。推進“放管服”改革，在全省率先啟動“多證合一”，廣泛開展“四送一服”雙千工程活動。

三、突出人才招引，加速創新資源集聚

引進高層次科技人才團隊74個，10個團隊獲省政府重點扶持。集聚各類高端人才477人，其中兩院院士2人，國家“千人計劃”專家5人，青年“千人計劃”1人，中科院“百人計劃”專家2人，中組部“萬人計劃”專家2人。

四、突出主體培育，提升企業創新能力

2017年新認定高新技術企業63家，總數達520家。102家企業被列入省高新技術企業培育序列，68家企業進入全國科技型中小企業庫。培育市科技“小巨人”企業58家，補助資金1.06億元，帶動企業研發投入12.43億元。全市擁有省級以上孵化器17家、眾創空間20家，成功舉辦第二屆全國機器人專利創新創業大賽、第三屆中國海歸創業大賽等高規格賽事。25家單位入圍全省發明專利百強，奇瑞汽車繼續4年榮登榜首。

五、突出平臺建設，打造產業創新中心

圍繞戰略性新興產業發展，制定《加快建設戰略性新興產業重點研發創新平臺、打造長江經濟帶產業創新中心的實施方案》和《關于財政支持重大公共研發平臺建設運營管理辦法》，加快布局下一代智能工業機器人、太赫茲工程中心等重大公共研發平臺。組建正縣級事業單位蕪湖市產業創新中心，隸屬市科技局管理。西電蕪湖研究院掛牌成立。全市省級以上研發機構達313家，其中國家級39家。

六、突出成果轉化，支撐產業轉型升級

全市14個項目獲省科學技術獎，其中奇瑞新能源、蕪湖航天特種電纜榮獲一等獎。5個專利項目榮獲中國專利優秀獎，3個項目獲省專利金獎。埃夫特機器人收購意大利ROBOX、WFX公司，中電科鉆石飛機成功首飛，現代農機產品出口50多個國家和地區，全國首臺全鋁車身“小螞蟻”乘用汽車上市，新能源汽車銷售增長73.5%。

進入新時代，蕪湖將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，精謀實干，奮力打造長江經濟帶具有重要影響力的產業創新中心和現代化創新之城。一是深化改革，著力補齊創新生態不夠優的短板。深化科技體制改革，加快政府職能由研發管理向創新服務轉變。進一步完善權責清單和公共服務清單，全力推進“互聯網+政務服務”，深化“放管服”改革。二是引進人才，著力補齊創新要素聚集不夠足的短板。繼續面向全球廣泛延攬一大批具有國際水平的領軍人才、高端人才和創新創業團隊，努力打造中部一流、全國領先的人才高地。三是提升企業，著力補齊創新水平不夠高的短板。實施科技型中小企業和高新技術企業雙倍增計劃，支持各類企業建立研發機構，加大研發投入，推動技術創新與管理創新、組織創新、商業模式創新深度融合，全面提升核心競爭力。四是建設平臺，著力補齊創新支撐不夠強的短板。市財政每年安排10億元專項資金，加快建設一批高端研發創新平臺，吸引國內外創新型企業、知名科研機構、大院大所來蕪開展合作。著力推進太赫茲工程中心、西電蕪湖研究院等平臺建設，為產業發展提供有力支撐。