湖北省牛羊業發展現狀及發展潛力調查報告

郭揚

摘要：闡述了湖北省牛羊業發展現狀與特點，分析了湖北省牛羊業發展面臨的困難與問題，提出了促進湖北省牛羊業發展的對策與建議，即提高促進牛羊業快速發展的認識；爭取牛羊產業的扶持政策；引導社會資金投入牛羊產業；建立健全牛羊產業社會化服務體系。

關鍵詞：牛羊業；發展現狀；問題；建議

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2018）08-0038-02

牛羊肉是人民喜歡的動物肉食。當前隨著人民生活水平的提高，牛羊肉的市場需求呈現快速增長的態勢，價格越來越貴，市場上的牛肉價格已經達到近70元/kg，羊肉也超過60元/kg。為了解湖北省牛羊業發展情況，筆者利用暑假走訪了部分牛羊養殖場和養殖戶，并通過查詢專業文獻資料及咨詢專業人士，對湖北省牛羊業發展現狀及發展潛力進行了認真調研分析。現將調查的相關情況整理報告如下。

1 湖北省牛羊業發展現狀與特點

近年來全省牛羊肉總體保持了量增價升，牛羊業已成為湖北省農業中最具發展潛力的產業和農民增收的重要渠道，但發展潛力與優勢并不匹配，主要表現為以下幾方面。

1.1 牛羊業發展成效明顯，但規模總量不大

2017年全省出欄牛107.86萬頭，比上年同期增長0.4%；出欄羊557.10萬只，比上年同期增長0.4%；牛羊肉產量24.67萬t[1]，但牛羊肉生產總量在肉類生產總量中占比不足10%，牛羊業產值在畜牧業總產值中占比僅8%，規模總量偏小。

1.2 牛羊產業發展空間廣闊，但增長速度不快

從市場前景看，按照湖北省物價局統計顯示，10年來牛羊肉人均消費量增長了近2倍，與此同時湖北省牛羊肉價格始終保持增長態勢，目前市場均價已突破60元/kg，10年間價格漲幅達400%。從消費趨勢看，高蛋白、低脂肪、低膽固醇的牛羊肉符合消費潮流，城鄉居民肉類消費正在逐步由豬肉向牛羊肉過渡。從全國生產格局看，北方傳統牧區受到禁牧休牧限制，牛羊業發展空間有限，而牛羊肉消費持續增長，這都給了北省牛羊產業發展提供了廣闊的空間，市場前景看好。但湖北省牛羊生產年增長率始終俳佪在3%以下的低水平上，且牛羊母畜的存欄數量呈下降趨勢，牛羊肉供應總量遠落后于市場需求總量。

1.3 發展條件良好，但產業優勢不顯

湖北省具有發展牛羊業的良好資源稟賦。一是湖北省山地、丘陵和崗地占全省國土面積的80%，草山草坡面積達640萬hm2，年產農作物秸稈有2 600萬t左右，湖北省草食家畜的理論載畜量達到1 500萬個黃牛單位。二是湖北省選育出地方優良牛品種6個、山羊品種3個，已基本形成了漢江流域肉牛產業帶，清江流域、大別山區的肉羊產業帶和武漢城市圈的奶牛產業帶等三大草食畜牧產業帶。但湖北省的資源稟賦優勢并沒有轉化成產業發展優勢，湖北省牛羊出欄量不僅遠遠落后于北方畜牧大省，在中部六省中也排名靠后。2017年湖北省出欄牛總數全國排名第14位，中部六省中排名第3，落后于河南、湖南；出欄羊總數全國排名第26位，中部六省中排名第4位，落后于河南、湖南、安徽。湖北省人均占有牛羊肉量不足5 kg，比全國平均水平低50%[2]。

1.4 牛羊業發展態勢良好，但扶持政策不強

近年來在市場的帶動下，全省農民養殖牛羊的積極性高漲，社會資本對牛羊產業的投資力度加大，湖北省自發形成了以羅田錦秀林牧專業合作社等為代表的“公司（專業合作社）+農戶”聯動發展模式；以隨州市弘大畜牧有限責任公司為代表的全產業鏈發展模式；以麻城市乘馬崗鎮沙子崗村李慶六夫妻等為代表的家庭牧場發展模式；以鄖縣下香口村等為代表的養殖專業村發展模式。湖北省因勢利導，遵循“農戶抓繁育、公司（合作社）抓育肥、政府抓防疫”的發展思路，通過大力推行“公司+農戶”“合作社+農戶”的主流發展模式，構建完善利益聯結機制，“寄養”“借畜還畜”等企農聯動發展模式發展迅速，全省各地涌現出一批帶動十里八鄉農民致富的龍頭企業與專業合作社，帶動了近20萬農戶實現年均增收5 000元以上。目前同處中部的河南、安徽、湖南等省先后出臺了財稅、用地用電、金融等扶持政策，而湖北省牛羊產業發展在養殖保險、養殖及加工用地用電、融資等方面存在較大困難，迫切需要省政府統籌出臺具體扶持政策。

2 湖北省牛羊業發展面臨的困難與問題

當前湖北省牛羊業發展相對滯后，主要存在以下問題。

2.1 牛羊養殖效益不高

與生豬、家禽不同，由于牛羊的繁殖周期長、單胎產仔數少，決定了牛羊養殖投資大、見效慢、效益不高。筆者調查了一個養殖場，其肉牛出欄價為26.80元/kg，頭均銷售價為14 970元，除去成本，頭均利潤1 427元；另外經詢問養羊戶，平均一只羊利潤也只有300～400元。養殖利潤不高是影響牛羊養殖積極性的主要因素[3]。

2.2 牛羊產業扶持政策不夠

近年來，牛羊肉供應持續偏緊、價格持續上漲引起了國家的高度重視，但長期以來畜牧業扶持政策具有明顯的偏向，與生豬產業政策相比，在牛羊產業的發展上鼓勵和支持發展的政策還很不夠。

2.3 牛羊產業發展基礎種源不足

母牛母羊是牛羊產業發展的基礎和源頭，正常母牛的存欄量要達到40%左右才能維持行業的良性發展，而目前，湖北省的母牛存欄量只有不足20%。從湖北省畜牧獸醫局統計的全省2 000多家肉牛養殖場的情況看，只有少數幾家從事母牛繁殖。當前支撐全省牛羊業發展的母畜基礎基本上是靠農戶散養，由于受眼前短期利益驅使，母畜出欄多，存欄少。母畜飼養不足的問題成為了制約全省牛羊產業發展的關鍵因素。

3 促進湖北省牛羊業發展的對策與建議

3.1 提高對促進牛羊業快速發展的認識

要實現湖北省牛羊業快速發展，就必須加大宣傳力度，既要向群眾宣傳，更要向領導宣傳，提高領導和群眾對發展牛羊業重要性的認識。

3.2 爭取牛羊產業發展的扶持政策

既要積極爭取國家對湖北省牛羊業發展的政策支持，也要積極爭取省級財政資金投入，促進牛羊業跨越式發展中，重點用于基礎設施建設、種質資源保護、良種良法推廣、標準化規模化養殖和優質飼草基地建設、動物疫病防控、畜產品安全監管等方面。

3.3 引導社會資金投入牛羊產業

在加大政府資金扶持力度的同時，積極引導社會資本、工商資本等發展湖北省牛羊業，鼓勵和支持保險機構發展多種形式、多種渠道的保險制度，探索牛羊業政策性保險機制；爭取財政貼息等方式，引導和鼓勵金融機構增加對牛羊業的信貸支持，破解畜牧業發展貸款規模小，門檻高、貸款難的難題。

3.4 建立健全牛羊產業社會化服務體系

從生產實際出發，加強協會、專業合作社等合作組織建設，提高牛羊業生產組織化程度，增強養殖戶市場話語權；發展多樣化社會服務組織，為養殖者提供從養殖到加工銷售全程服務；從實際出發，鼓勵建設牛羊良種繁育企業、現代化肉類聯合加工企業、奶類加工企業、飼草料加工企業等產業化體系建設，逐步形成“良種供應—畜禽飼養—產品收購—屠宰加工—儲運銷售”相銜接的牛羊產業化體系。

參考文獻：

[1] 湖北省統計局.湖北統計年鑒2017[Z].北京：中國統計出版社，2017.

[2] 周治云.湖北省草地畜牧業現狀與發展對策（摘要）[A].中國畜牧獸醫學會2003年學術年會論文集[C].北京：中國畜牧獸醫學會，2003.

[3] 蔡 珣，童 睿.2017年湖北省主要畜產品市場綜述和2018年走勢分析[J].湖北農業科學，2018，57（3）：138-139.