基層動(dòng)物防疫現(xiàn)狀分析

黃敏

摘要：對(duì)湖北省宣恩縣萬(wàn)寨鄉(xiāng)動(dòng)物防疫現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出存在的問(wèn)題并給出了對(duì)應(yīng)的解決方案，旨在提高養(yǎng)殖效益。

關(guān)鍵詞：萬(wàn)寨鄉(xiāng)；動(dòng)物防疫；現(xiàn)狀；解決方案

中圖分類(lèi)號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2018）08-0042-01

隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，畜禽的飼養(yǎng)量不斷增加，使得湖北省宣恩縣萬(wàn)寨鄉(xiāng)畜產(chǎn)品變得極為豐富，動(dòng)物防疫工作的重要性就顯得更加突出，現(xiàn)對(duì)該鄉(xiāng)的動(dòng)物防疫現(xiàn)狀進(jìn)行分析，旨在提高養(yǎng)殖效益。

1 現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，湖北省宣恩縣萬(wàn)寨鄉(xiāng)從發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把動(dòng)物防疫工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，并且加強(qiáng)了基層動(dòng)物防疫管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了相應(yīng)的春秋防疫措施以及常年補(bǔ)針計(jì)劃，取得了明顯效果。

1.1 防疫水平明顯提高

隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，動(dòng)物防疫工作進(jìn)展順利。特別是該鄉(xiāng)對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、丹毒、肺疫、高致病性藍(lán)耳病以及雞新城疫等7種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)常年保持在100%，散養(yǎng)戶(hù)常年保持在95%以上。

1.2 檢疫工作基本到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心對(duì)所管轄范圍內(nèi)的畜禽，所有出欄、屠宰和上市交易的畜禽動(dòng)物全部實(shí)現(xiàn)檢疫；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的檢疫和《動(dòng)物防疫合格證》都是嚴(yán)格按照程序發(fā)放和管理。

1.3 動(dòng)物死亡率大幅度下降

由于動(dòng)物防疫工作積極開(kāi)展，以及動(dòng)物防疫知識(shí)、動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí)逐步提高，使得畜禽疫病的防治水平不斷提高，從而有效減少了畜禽死亡率，確保了養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4 應(yīng)急能力有保障

鄉(xiāng)政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定和完善了重大動(dòng)物疫病應(yīng)急方案，并成立了突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心預(yù)備隊(duì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心畜禽交易市場(chǎng)疫病防控隊(duì)，為該鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)式起到保駕護(hù)航的作用。

2 存在的問(wèn)題

2.1 防疫意識(shí)不強(qiáng)

該鄉(xiāng)多數(shù)駐村技術(shù)員存在工作積極性不高，防疫意識(shí)不強(qiáng)；同時(shí)，村級(jí)部門(mén)內(nèi)的一些黨政干部和職工防疫意識(shí)淡薄，對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要搞好春秋兩季防疫就行，平時(shí)重視度不夠，導(dǎo)致部分畜禽漏免，不能保證防疫密度達(dá)到100%。

春秋兩季防疫工作中，難免會(huì)出現(xiàn)防疫注射應(yīng)激死亡現(xiàn)象或拒食等現(xiàn)象，養(yǎng)殖戶(hù)會(huì)對(duì)畜禽免疫產(chǎn)生抵制情緒，也給防疫工作帶來(lái)了一定的難度。

2.2 職業(yè)素養(yǎng)低、福利待遇差

該鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)防疫員的技術(shù)更新培訓(xùn)勢(shì)在必行，福利待遇須適當(dāng)提高。雖然該鄉(xiāng)設(shè)有村級(jí)防疫員，但村級(jí)防疫員普遍存在文化程度不高、技能落后、工資太低，再加上管理體制不完善，村級(jí)防疫形成了斷層，增加了基層防疫工作的難度。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前該鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)手段落后，不能及時(shí)掌握動(dòng)物防疫信息，以至于對(duì)防疫動(dòng)態(tài)不能及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握，從而影響了動(dòng)物防疫工作的進(jìn)一步開(kāi)展與實(shí)施，以及動(dòng)物檢疫工作在人們心目中的權(quán)威性。

3 解決方案

3.1 積極轉(zhuǎn)變疫病防控模式

真正構(gòu)建起“地方政府負(fù)總責(zé)，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）承擔(dān)第一責(zé)任，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的防疫責(zé)任體系。形成政府、業(yè)務(wù)主管、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、駐村獸醫(yī)技術(shù)員分工明確，特別是對(duì)基層防疫人員的福利待遇做到有保障、各司其職的防治機(jī)制才有效果；真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作從“畜牧獸醫(yī)部門(mén)包辦”向“各級(jí)政府主導(dǎo)、群防群控”的根本性轉(zhuǎn)變。

3.2 要建立健全督查機(jī)制

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)，做好動(dòng)物檢疫工作，逐步完善督促檢查制度。要采用明查暗訪、集中檢查與突擊檢查、日常督查與階段性督查相結(jié)合等方式，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)整改，實(shí)實(shí)在在督查。確保春、秋兩季免疫密度和免疫效果。把集中檢查和不定期抽檢制度納入年終考核工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門(mén)要真正將動(dòng)物防疫工作績(jī)效考核與基層防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，并對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能真正提高考核的權(quán)威性和有效性。

3.3 加大培訓(xùn)力度

州、縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的知識(shí)更新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)防疫員普遍存在文化低、年齡大、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量與畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不同步，急需改革和改變服務(wù)方向。

3.4 提高福利待遇

省、州、縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和省、州、縣級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，要開(kāi)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層的調(diào)研和走訪工作，要切實(shí)解決基層獸醫(yī)人員的福利待遇問(wèn)題。