淺論圖書館在文化服務(wù)體系中的原則

摘要：圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。它是一個國家和地區(qū)文明程度的標(biāo)志和象征，是為公民提供教育、知識、信息的重要載體，它在保存人類文化遺產(chǎn)、提高人民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)以及推動世界文明發(fā)展中起著巨大的作用。

關(guān)鍵詞：圖書館；公共文化服務(wù)；原則

圖書館是一個國家和地區(qū)文明程度的標(biāo)志和象征，是為公民提供教育、知識、信息的重要載體，它在保存人類文化遺產(chǎn)、提高人民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)以及推動世界文明發(fā)展中起著巨大的作用。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中，有著不可缺失的作用。我將從圖書館公益性、平等性、便利性三個原則來談一點自己的認(rèn)識。

一、圖書館的公益性原則

圖書館作為公益性文化事業(yè)重要組成部分，必須明確事業(yè)的公益性，在任何時候都應(yīng)當(dāng)堅持為公眾提供免費服務(wù)，把社會效益擺在第―位。它本身是普及群眾文化的重要陣地，是提高公民素質(zhì)的平臺；也是公民文化權(quán)利、支持終身學(xué)習(xí)的有效方式。圖書館作為公共事業(yè)，它的生存完全由公共資金來維持，是由政府通過全民稅收支持其經(jīng)費開支而面向全民開放，它對任何人的服務(wù)都不應(yīng)該直接收取費用。因此，無償?shù)叵蛏鐣娞峁┓?wù)，使圖書館在公共文化服務(wù)體系中具有不可動搖的位置。圖書館界前一時期出現(xiàn)過“創(chuàng)收”“產(chǎn)業(yè)”的呼聲，或者是搞“一館兩制”，服務(wù)項目收費，辦理借閱證收費，借熱門書收費、聽講座收費、查閱期刊收費等等，這些都偏離了公共圖書館作為公益性文化教育事業(yè)的定位。把圖書館推向市場，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，變圖書館為“租書館”或經(jīng)濟(jì)實體，這是對圖書館性質(zhì)的改變，其結(jié)果只能使圖書館的形象嚴(yán)重扭曲，必要業(yè)務(wù)萎縮，社會職能虛無，名不副實，如果把“圖書館產(chǎn)業(yè)化”，勢必把圖書館引入歧途。

圖書館既然是國家興辦的社會公益事業(yè)，是免費為全民所利用的公共文化教育設(shè)施，各級政府對圖書館必須加大投入和建設(shè)力度，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，扶持圖書館更好、更快地發(fā)展。因此，無償對廣大讀者進(jìn)行文化宣傳、思想教育、普及科學(xué)知識，促進(jìn)國民文化素質(zhì)的提高是圖書館的義務(wù)及最基本的社會職能，也是圖書館必須堅持的最基本的原則。

二、圖書館的平等性原則

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，有利于公民文化權(quán)利的實現(xiàn)。政府必須最大限度地使得公眾的需求得到滿足，使得每一位公民對社會資源都能夠公平享受，這體現(xiàn)為圖書館平等性原則。

《聯(lián)合國教科文組織公共圖書館宣言》寫道“公共圖書館是人類各種思想和各種觀念的記錄最集中的地方也是有史以來收集人類的各種發(fā)明創(chuàng)造記錄的最重要的機(jī)構(gòu)，同時，它也是人類成就讓每個人都能得到自由利用的地方。”《宣言》還強(qiáng)調(diào)指出：“為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，公共圖書館必須盡一切努力接待讀者。無論本地區(qū)各種人的膚色、種族、年齡、性別、宗教信仰、語言以及教育程度的不同，圖書館的大門必須自由地、平等地為本地區(qū)的任何成員開放。”保障公民自由平等地獲取信息、平等享用圖書館各項服務(wù)與設(shè)施的權(quán)利，是公共圖書館平等性原則的具體體現(xiàn)。換言之，圖書館服務(wù)的對象，既要包括城市、中心發(fā)達(dá)地區(qū)的居民，也要包括農(nóng)村、邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的公民，即所謂地不分南北、人不分老幼、身份不分高低貴賤，都應(yīng)當(dāng)有機(jī)會享有公共文化服務(wù)。

目前，我國圖書館建設(shè)呈現(xiàn)地域性差異，一方面是東、中、西部的差距，一方面是城鄉(xiāng)之間的差距。這種差距造成文化與信息的不平衡，也將會造成進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。近年來，圖書館開展送書下鄉(xiāng)、全國文化信息資源建設(shè)等重大文化工程，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，但基層群眾文化機(jī)構(gòu)的運轉(zhuǎn)仍存在較大困難。因此，在構(gòu)建圖書館公共文化服務(wù)體系，要充分考慮平等性原則，構(gòu)建公平合理的圖書館體系結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)以城市為中心、向社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的、廣大城鄉(xiāng)居民需要的文化資源建設(shè)，構(gòu)建省、州（市）、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)，讓基層群眾能夠公平享受文化服務(wù)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)，形成良好的社會文化氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、圖書館的便利性原則

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)保證人人便于享有，而且是近距離的、經(jīng)常性的、容易獲取的服務(wù)。因此，圖書館設(shè)施布局合理、就近服務(wù)群眾生活、簡化服務(wù)流程等便利服務(wù)都十分必要。總之，時時處處體現(xiàn)以人為本，保證服務(wù)具有最大限度的便利，這便是公共圖書館的便利性原則。

便利性原則首先要體現(xiàn)在圖書館的建筑、機(jī)構(gòu)設(shè)施和環(huán)境上，要考慮到地區(qū)、人口的分布，服務(wù)半徑的大小，盡量方便廣大讀者利用圖書館。有的新館設(shè)備及布局并不符合專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，講究豪華而不實用；還有的圖書館像個迷宮，讀者被支使得跑上跑下而不得其門；公共圖書館還必須為弱勢群體著想，設(shè)置專門的殘疾人與年老體弱者設(shè)施，還有一些必要的附屬服務(wù)，比如餐飲、休息等也應(yīng)在考慮之內(nèi)。其次是管理措施和規(guī)章制度，圖書館現(xiàn)有的許多規(guī)章制度大都是從有利于圖書館的文獻(xiàn)保護(hù)和便于管理出發(fā)，而不是從有利于讀者的使用出發(fā)，如讀者在進(jìn)入閱覽室的時候，不允許攜帶自己的有關(guān)資料。也不允許帶包，給讀者帶來很大的不便。在開放時間上，圖書館也應(yīng)改變作息時間機(jī)關(guān)化的作風(fēng)，實行全年開放制度，雙休日和節(jié)假日是讀者到館的高峰期，適當(dāng)?shù)难娱L每天的開放時間。最后，圖書館還應(yīng)該簡化各種服務(wù)流程、辦證手續(xù)，減少各種辦證條件。有些閱覽室可以實行免證閱覽制度，要把盡量節(jié)省讀者時間、最大限度地方便讀者作為一項重要指標(biāo)來實現(xiàn)。

總之，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中，圖書館必須圍繞三項工作原則，以政府為主導(dǎo)、以財政投入為保障、以城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展為基本要求、以滿足人民群眾基本文化需求為主要目標(biāo)，提高公共圖書館文化產(chǎn)品供給能力，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益。

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作者簡介：楊麗，女，漢族，助理館員，陜西省興平市圖書館工作。