淺談水利工程施工監理中的問題及對策分析

翟振玲 李劍

【摘要】水利工程是我國國民經濟和人民生活的重要組成部分，其質量控制的重要性不言而喻。要做好水利工程監理的質量控制，必須分階段進行。只有搞好水利工程建設不同階段的質量控制，才能真正完成高質量的工程。

【關鍵詞】水利工程；施工監理；問題；對策

水利工程建設監理，是指受項目法人委托，嚴格遵從工程建設相關法律規定以及項目建設政策文件、建設監理合同等，來對水利工程建設進行監督管理。一般情況下，監理單位根據業主的要求來履行監理職責以及開展監理工作。

一、當前水利工程監理工作中存在的問題分析

作為直接影響水利工程建設質量的工程監理工作在具體工作中有一些問題亟待解決，具體來說有以下幾方面。第一，職責劃分不精細，監理人員授權不明確。當前很多單位都將監理人員作為質量檢查人員、監督人員，對其工作要求較高P7。而在具體的工作中又不給出明確的職責劃分，導致了監理人員看上去什么都能管，但實際上什么都不能管的尷尬局面。出現這一問題的根本原因在于職責劃分不夠清晰，對監理人員的授權不夠。第二，監理人員的素質有待提高。施工過程中，一些施工單位與監理人員為了獲取更多的個人利益，私下進行交易，對水利工程質量不管不顧，由此埋下巨大的安全隱患。第三，對監理工作沒有清晰的認知。水利工程監理工作所涉及的內容相對較多。監理人員不僅要做好質量控制，還要做好進度控制、成本控制等內容。監理人員很難把握住工作重點，導致監理工作失去條例，造成什么都要管，什么都沒管好的局面。

二、水利工程施工監理要點

（一）加強管理機制建設，充分發揮監理職能

水利工程是一項施工時間長，工程項目復雜，涉及單位較多的工程項目。要充分發揮監理工作在水利工程建設工作中的作用必須要加強管理機制建設。第一，加強市場管理，對違規營業的監理單位進行嚴肅處理，肅清工程監理市場。第二，項目單位需要組建專項管理團隊，對監理人員進行有效管理與監督，促使其充分發揮自身職能。第三，制訂合理的監理人員管理機制。在工程項目進行期間，由項目單位直接對監理人員進行管理，其工資直接由項目單位發放，避免監理單位在工作過程中違規操作。第四，做好職責劃分工作，根據工程項目具體內容制訂科學合理的職責劃分，明確每一位監理人員的工作職責，并通過有效的責任追究制加強監理人員的工作意識。

（二）加強監理人員素質培養工作

第一，職業道德培養。監理工作是由監理人員開展的針對工程進行過程中出現的問題進行發現、解決的監督管理工作。一些施工單位為了降低運營成本，提高通過率，會采取一系列違規違法手段。而一些監理人員為了獲得更多的個人利益而放棄原則。加強職業道德教育正是解決這一現象的重要途徑。第二，提高監理人員業務水平。主要是及時發現問題、解決問題的能力。提高監理人員業務水平可以有效減少工程施工過程中的安全隱患。提高工程施工質量，提高安全施工意識。第三，提高監理人員的協調能力。監理人員在發現問題后需要跟相關部門負責人進行及時溝通，推動問題解決。

（三）不能忽視開工之前的質量控制

如果沒有好的施工單位和技能合格的工作人員，不管監理單位的質量控制工作做得再好，也是白費。因此，在正式施工開始之前，監理單位需要對施工單位的資質進行審核，具體包括施工單位是否具有從事水利工程建設的相關資質、內部是否建立了完善的質量管理制度、施工技術體系和現場管理體系以及從事水利工程建設工作的人員是否具有相關的專業技能。監理單位可查看施工單位內部的部門設置、職能安排以及規章制度，查明在施工過程中的職責和任務是否具體到部門和個人、分工是否具有合理性。

（四）施工階段的質量控制是工程監理質量控制的重中之重

工程正式施工開始之后，監理單位及其工作人員要深入施工現場，對實際施工過程展開質量監督和管理工作。要做好水利工程施工階段的質量控制，必須深入施工現場，通過實地考察收集并記錄施工信息。在施工過程中的質量控制要以動態控制為主，同時注重事前預防。這就要求在質量控制過程中做到細心認真，充分發揮主觀能動性，及時發現問題，并采取相關措施在第一時間內將問題合理解決。與此同時，還要對施工過程中的重點環節和關鍵部分進行嚴格控制。在實際質量控制過程中，監理單位及其工作人員可以實行定期檢查制度，不僅要對水利工程的施工情況進行檢查，還要對前一階段在施工建設過程中所出現的問題及不足進行反思，對已經出現的質量問題，要仔細分析并尋求有效的解決措施。對于這些新材料和新技術必須在使用之前結合工程實際狀況進行嚴格試驗，只有在檢查合格之后才能夠用于施工。有時候客觀環境和因素的變化需要對最初制定的施工方案進行調整或變動，這時候就需要對這一變動和調整的合理性進行審查，并將變動和調整的理由提交給監理單位，如果變動較大或涉及安全、環境保護等問題，還應當提交給有關單位進行審核。

（五）不能忽視竣工驗收階段的質量控制

有的監理單位在開展水利工程監理工作的過程中，將主要精力放在工程施工階段，認為工程竣工之后是不需要進行質量控制的。在水利工程建設竣工之后，監理單位應當按照《水利水電建沒工程驗收規程》的具體規定，結合工程的實際完成狀況，對工程進行檢查驗收，這不僅是對整個工程建設的總結，也是整個水利工程質量控制的最后一道關卡。工程驗收作為整個水利工程建設的最后階段，監理單位要繼續認真履行職責，做好檢查工作。整個水利工程的建設是由若干個環節的建設組成的，每個環節密不可分。為了確保整個工程建設的質量，可以采取階段性驗收的方式，在一個環節驗收合格之后，再進行下一個環節的建設。

三、結束語

水利工程的質量好壞對于整個水利工程的效益和作用的發揮而言至關重要，施工階段是整個工程建設的重要階段，必須引起監理單位的足夠重視，做好施工階段的質量控制工作。

參考文獻：

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