如何培養(yǎng)員工的法治思維意識

吳忠紅

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)員工;法治思維意識;培養(yǎng)方法

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決議》。國有企業(yè)依法治理，要重視員工法律思維方式的培養(yǎng)。

一、國有企業(yè)缺乏法治思維導致的一些問題

法治思維，是一種運用法治價值來認識世界的思維方法，是法治價值在人們頭腦的思維形態(tài)中形成思維模式，并由此產(chǎn)生指導人們行為的思想、觀念和理論。法治思維要求法律管理主體運用法律精神、法律原則、法律規(guī)范等對各種社會問題進行分析、思考、判斷。

法治思維改變了一些人思想中存在的重權(quán)力輕權(quán)利、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)等思維誤區(qū)。法治思維包含主體合法、權(quán)利義務(wù)合法、程序合法、結(jié)果合法等內(nèi)容。

一個企業(yè)要想成功地在市場經(jīng)濟中立足，缺乏法治思維、沒有法律作為依據(jù)是行不通的。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，由于不懂法、不知法使企業(yè)造成巨大損失的案例舉不勝舉，如因不懂《合同法》而造成賠償?shù)模阂虿皇煜ざ惙ㄔ斐啥嘟欢惢蚵┒?因為勞動合同的履行中不熟悉證據(jù)規(guī)則導致勞動糾紛企業(yè)方敗訴等。這些行為的發(fā)生必然會影響企業(yè)的發(fā)展。所以，在企業(yè)中舉行法律知識培訓，使員工了解和掌握基本的法律規(guī)定和法律程序，提高法治思維意識是企業(yè)發(fā)展的前提。

二、加強黨的領(lǐng)導，踐行依法治國理論.加快培養(yǎng)員工的法治思維意識

1.培養(yǎng)員工的法治思維方式，首先要加強黨對法律教育的領(lǐng)導工作。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決議》規(guī)定：“黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證……”我們黨通過黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導地位。黨對企業(yè)法律教育的領(lǐng)導，首先體現(xiàn)在黨的政治核心作用上。黨組織通過宜傳、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督黨的路線方針政策來落實法治教育的領(lǐng)導工作。黨組織領(lǐng)導法律教育以及監(jiān)督法律執(zhí)行工作，具有不可替代的作用。

2.培養(yǎng)員工以法律為準繩的規(guī)則意識。由于每個人都擁有獨立的意志，在工作過程中，必須有規(guī)則意識。這種規(guī)則意識就是以法律為底線，依據(jù)明確的規(guī)則來協(xié)調(diào)各種相沖突的意志和行為，而不是由某個個人或某個利益集團決定。法律思維就是以法律為準繩思考與處理法律問題，某種行為是合法行為還是違法行為，是一般違法行為還是犯罪行為，是否應(yīng)當承擔法律責任，應(yīng)當承擔什么樣的法律責任，都應(yīng)當以法律為標準做出判斷。在工作中，以各種工作制度、紀律、法律為基準，做事之前首先想到的是不是合規(guī)合法，如果脫離了法律來思考處理問題，就根本談不上什么法治思維。

3.培養(yǎng)員工的證據(jù)意識。所謂證據(jù)意識，是指人們在襯‘會生活和交往中對證據(jù)作用和價值的一種覺醒和知曉的心理狀態(tài)，是人們在面對糾紛或處理爭議時重視證據(jù)并自覺運用證據(jù)的心理覺悟。

其一，缺乏搜集證據(jù)的意識。人們在交往中在意人情和關(guān)系，不太重視證據(jù)，對可能發(fā)生的糾紛缺乏證據(jù)準備。在企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生設(shè)備或者配件采購驗中不注意收集票單，主張質(zhì)量索賠證據(jù)缺失。

其二，缺乏保存證據(jù)的意識。在企業(yè)中，因為采購、驗收、使用，是多個部門配合完成，出現(xiàn)了某個環(huán)節(jié)中保管不善發(fā)生證據(jù)遺失，給后續(xù)糾紛處理帶來證據(jù)不足的問題。在勞動合同執(zhí)行中，出現(xiàn)虛假考勤、偽造病事假等證據(jù)問題，造成勞動糾紛不能妥善處理。

其三，缺乏證據(jù)運用意識。很多人遇到法律糾紛時不知道收集運用證據(jù)證明案件事實，而是找關(guān)系、托人情，結(jié)果是處處碰壁導致官司敗訴，非法治思維意識突出。即使偶然間通過非正常方式獲得了“滿意的”訴訟結(jié)果，也經(jīng)不起司法追責程序的檢驗。

法律思維要講證據(jù)，證據(jù)是訴訟的前提和基礎(chǔ)。證據(jù)是認定案件事實的唯一手段，因此要培養(yǎng)員工的證據(jù)意識。

三、如何培養(yǎng)員工的法治思維意識

主要通過學習法律知識、掌握法律方式、參與法律實踐等途徑，逐漸養(yǎng)成按照法律規(guī)則意識的角度來思考、分析、解決工作問題的思維習慣。

1.黨員領(lǐng)導管理人員要帶頭主動學習掌握法律知識，以身作則培養(yǎng)員工法治思維意識。培養(yǎng)法治思維，首先要提高黨員領(lǐng)導十部的法律素養(yǎng)，學習和掌握基本的法律知識是培養(yǎng)法律思維方式的基礎(chǔ)條件。一個對法律知識一無所知的人，是不可能形成法律思維方式的。黨組織應(yīng)當積極貫徹國家普法計劃，系統(tǒng)的將一些實用的部門法律組織職工學習掌握，提高員工基本法律素養(yǎng)。全面推進依法治困，領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。一要牢固樹立法治信念。要深刻認識到，維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。二要加強法治學習培訓。通過學習，知道法律授予了什么權(quán)力，這些權(quán)力的邊界在哪里，權(quán)力行使的原則、程序是什么，不依法行使權(quán)力需要承擔什么責任等。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓，把憲法法律列為黨委、支部中心組學習內(nèi)容。三要高度重視法治實踐。要深入法治工作第一線，注意剖釋個案，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。將領(lǐng)導干部的法治思維水平納入領(lǐng)導干部的培訓考核體系，通過多種方法來保障企業(yè)管理人員的法律學習的效果。

2.掌握法治方法是培養(yǎng)法律思維方式的主要因素。簡單地說，法治方式就是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。人們通常所說的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，都屬于法治方法的范疇。凡做決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)，有具體法律依據(jù)的，看看法律是怎樣規(guī)定的，所做決策制定的措施是否符合法律規(guī)定。遇到一些新情況、新問題，也要按照法律的基本原理來處理。要培養(yǎng)法治方法，就要消除在舊的思維模式下所形成的一些與法治要求不符的辦事方式，如托關(guān)系、走后門等違法的方法。

3.積極參與法律實踐活動也是培養(yǎng)法律思維方式的途徑之一。法律思維是一種在法律實踐中訓練、培養(yǎng)和應(yīng)用的思維方式。通過以下幾種方式參與法律實踐活動。首先應(yīng)當積極參加旁聽司法審判活動。積極參加與企業(yè)有關(guān)的勞動、合同、產(chǎn)品質(zhì)量等糾紛等案件的旁聽，借鑒案件法律經(jīng)驗。其次應(yīng)當參與法律監(jiān)督活動。企業(yè)相關(guān)員工應(yīng)當積極履行憲法和法律賦予的對固有企業(yè)管理人員管理行為是否合法進行監(jiān)督的權(quán)利。積極組織編撰和公司相關(guān)的案例匯編，從中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)造成糾紛的漏洞，查漏補缺。