如何加強國有企業基層黨建工作

劉波

[關鍵詞]國有企業：黨建工作;措施

從黨的十八大提出創新基層黨建工作，到十九大提出黨要管黨從嚴治黨，開展黨的群眾路線實踐教育活動和“三嚴三實”專題教育，以及推進“兩學一做”教育常態化制度化的新要求，顯示了在新時代、新形勢下黨建工作的重要任務。隨著社會經濟發展，政治體制改革的深入，基層黨建工作也面臨許多亟待解決的新問題、新情況和新矛盾，對于當前面臨基層黨建新情況和新問題，只有不斷實踐和探索企業黨建工作的新方法、新途徑，才能更好地做好國有企業基層黨建工作。

一、國有企業基層黨建工作存在的問題

1.黨建工作流于形式。基層黨支部針對黨員大會、支部會議、黨小組基本千篇一律的學習公司、上級單位下發的文件或者網上下載的東西，沒有結合自身實際工作，沒有針對實際工作中存在的問題展開學習和討論，黨員大會只是學習講黨課，沒有做到全體黨員參與知曉或表決重大事項。

2.黨組織地位弱化。基層黨支部存在“重業務輕黨建”思想，在黨群工作部例行的月度黨建工作考核檢查和針對黨建工作人員的培訓考試中，個別領導干部、從事黨建工作的人員抱怨廠里、崗位還有許多生產工作還沒有做完，感覺黨建工作是業余閑暇所做的工作，把黨建開展的活動和學習培訓當成“負擔、累贅”。

3.黨員學習教育沒有形成制度化、常態化。個別基層黨支部對“三會一課”、“兩學一做”制度執行不到位，組織生活會落實不全面，沒有將形式任務教育學習列入支部黨員學習推進表中，沒有嚴格執行月度召開支委會、黨小組會議、理論中心組會議，季度黨員大會制度，開會也是搞形式、走過場補補資料。

4.基層黨建工作缺乏創新，黨員先鋒模范帶頭作用發揮不強。個別基層黨支部對黨員的教育缺乏針對性找不準切人點，教育內容枯燥、方式方法單一，黨內生活缺乏主動性、創新性，上級黨組織要求做到哪，基層支部就做到哪：特色當日活動無特色，同群眾聯系、溝通還不夠密切，服務載體缺乏創新，不能很好地根據本單位生產特點設計開展一些特色活動，不能極大的吸引和帶動廣大黨員積極主動參與組織生活中，造成部分黨員缺乏黨性，缺乏全局觀念，缺乏黨的政治意識，在工作上業務素質不高、能力不夠引領和帶動作用不強。

5.監督檢查指導力度不夠。當前，黨建考核仍存在考核標準細化程度不夠，考核細則不能有效的與生產經營和黨建實際工作相結合，加之考核力度不夠對檢查問題沒有形成跟蹤落實整改機制，造成個別支部書記只掛職不落實責任，對黨建工作謀劃少、抓的少，干好干壞一個樣現象。

6.專職黨務工作者少，專業程度低。基層黨支部專職黨務工作者少，絕大部分都是所屬分公司綜合辦職員兼職，個別支部黨務工作者身兼數職負責行政、工會、群團等工作，無法全身心的將精力投入到黨建工作中，對黨建工作基本是應付檢查完成了事。同時，黨務工作者參加培訓少，缺少對新形勢下黨建工作的認識，難以適應新時代的黨建工作。

二、加強基層黨建工作的辦法和措施

1.抓思想整治建設。一是充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，建立信息臺賬，針對黨員生活困難、家庭發生重大變故等，第一時間進行有效的救助幫扶，切實解決職工的實際困難。二是嚴抓各項業務工作的落實，把黨建工作與業務工作相互滲透、互相促進，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用。三是黨員干部做學習理論的“帶路人”，堅持做到學而信、學而用、學而行，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。

2.健全完善黨建工作制度。一是健全基層黨建工作責任制，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，嚴格執行“一崗雙責”，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，嚴格執行民主生活會的程序和要求，認真開展好批評與自我批評。

3.加強黨員教育培訓。一是結合企業實際，根據黨員、員工的思想工作情況，分類型、分層次、分期分批進行短期輪訓。二是基層黨組織要認真落實“三會一課”“兩學一做”制度，加強對黨員的教育管理，要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，以提高黨員的綜合素質和能力水平。

4.創新載體，發揮支部堡壘作用。一是結合黨員模范標兵、黨員示范崗和黨員責任區等活動為載體，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是基層黨組織要結合“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位、業務能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，不斷推進公司各項業務全面發展。

5.從嚴考核，提升黨建管理水平。一是匯報督導機制。每半年聽取公司紀委工作匯報，聽取班子成員落實黨建和黨風廉政建設責任情況匯報，每年聽取部門負責人落實黨風廉政建設責任情況匯報，每季度聽取基層支部書記和紀檢委員落實“兩個責任”工作匯報，督導各級黨建黨廉責任層層落實。二是加大黨建考核力度，把黨建黨廉考核擺在更加重要位置，進一步修訂完善黨建考核細則，把支部標準化建設、“星級黨組織”創建和“一部一品”活動作為考核的重要內容，每月嚴格監督檢查，加大獎懲力度，把黨建黨廉考評結果與管理干部任免、獎懲掛鉤，充分發揮考核指揮棒作用，讓黨建指標成為“硬約束”。三是強化支部書記抓黨建述職評議考核。完善支部書記抓黨建述職評議機制，增強支部書記現場述職考核，加強對業務素質和能力的考評：強化考核結果應用，將述評結果納入干部年度考核，對述評落后的進行誡勉談話，對管黨治黨不嚴不實、不作為亂作為的進行嚴肅問責。

6.強化支部隊伍建設。一是合理設置黨務工作機構和人員，落實黨務人員待遇，要在職稱評定、評選先進、獎金分配等方面對企業黨務人員與其他管理人員一視同仁，平等對待。二是加大對黨務工作人員的培訓力度，切實提高他們的業務素質和工作水平，充分調動黨務人員的工作積極性、創造性。