我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革的相關(guān)思考

楊青

摘要：鐵路為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，作為傳統(tǒng)型壟斷行業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)受到的沖擊和碰撞更大相比其他行業(yè)，往往存在挑戰(zhàn)的同時(shí)也存在機(jī)遇。那么如何依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行深化改革，對(duì)促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。本文作者針對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革提出幾點(diǎn)自己的看法。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；企業(yè)改革；必要性；對(duì)策和建議

前言：我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)擁有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史了，已經(jīng)是一個(gè)傳統(tǒng)的夕陽行業(yè)相對(duì)現(xiàn)在的高新技術(shù)行業(yè)來說。然而與公路和航空運(yùn)輸相比較，鐵路運(yùn)輸更加低碳環(huán)保，并且鐵路運(yùn)輸具有占地少、對(duì)環(huán)境破壞很小，所以應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展鐵路運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸能力不足成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。對(duì)石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等急需的重要原材料運(yùn)輸不到位，嚴(yán)重阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且法定節(jié)假日客運(yùn)能力不足也是現(xiàn)在需要迫切解決的社會(huì)問題。《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年全國(guó)鐵路運(yùn)輸里程要達(dá)到十萬公里，干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。現(xiàn)在大力發(fā)展電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，表明我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)還處在成長(zhǎng)階段，而且鐵路融資壓力越來越大制約著其發(fā)展。像鐵路運(yùn)輸建設(shè)投資數(shù)額大、占比較大，所以也是需要穩(wěn)定的業(yè)績(jī)來支持其投資和發(fā)展的，沒有業(yè)績(jī)的投資都是空談。但是現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸已經(jīng)不再占有“鐵老大”這個(gè)絕對(duì)的壟斷地位了，隨著公路、水路、管道、航空等交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體的發(fā)展，與鐵路展開著全面競(jìng)爭(zhēng)。綜合上述問題，要想促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，就必須對(duì)鐵路運(yùn)輸管理體制進(jìn)行改革，這已經(jīng)是當(dāng)下鐵路運(yùn)輸發(fā)展必須解決和研究的課題。

一、我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、目前鐵路“政企不分”管理體制的弊病

目前鐵路“政企不分”的運(yùn)營(yíng)管理體制，就是沒有有效競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府壟斷模式。這樣的管理體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施和發(fā)展存在著很多的問題。

（1）國(guó)家法律規(guī)定不夠完善。國(guó)家沒有在法律上明確規(guī)定鐵道部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。鐵道部是公益性和商業(yè)性相結(jié)合的不同類型鐵路建設(shè)的主要籌資主體和債務(wù)主體。很多時(shí)候鐵路運(yùn)輸進(jìn)行重大投資決策時(shí)不是根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)需要來進(jìn)行決策，而是在很大程度上由政府的政治和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)決定的。鐵道部沒有有效的措施可以補(bǔ)償其大規(guī)模的政策性虧損，造成鐵路全部職工的總體收入水平低于其他壟斷行業(yè)的水平，降低了全路段的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（2）企業(yè)行政化運(yùn)行模式。第一鐵道部對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面干涉。從鐵道部層面上講，鐵道部是直接管理全路段的運(yùn)輸企業(yè)，牢牢的掌控著各鐵路段的運(yùn)輸能力的分配權(quán)利，鐵道部往往不依據(jù)運(yùn)輸能力配置市場(chǎng)化的原則進(jìn)行分配，而是從政府職能的角度進(jìn)行組織和達(dá)到運(yùn)輸能力資源配置的效率最大化。從鐵路行業(yè)內(nèi)部層面講，主要就是指鐵道部和鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間沒有明確分工、沒有明確的權(quán)責(zé)、沒有清楚的職能界定、行為錯(cuò)位。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的法人代表都是虛設(shè)的，因?yàn)殍F路運(yùn)輸企業(yè)就是鐵道部的附屬機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)車間，造成運(yùn)輸企業(yè)不具有真正意義上的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。第二鐵道部負(fù)責(zé)全部的經(jīng)營(yíng)盈虧。鐵路部門全部行業(yè)最終的盈虧責(zé)任都是由鐵道部承擔(dān)的。比如，鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有辦法從市場(chǎng)直接獲取收入，并且沒有辦法確定獨(dú)立核算機(jī)制，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效都是通過鐵道部的清算方式和系數(shù)調(diào)節(jié)來決定的，其自身經(jīng)營(yíng)狀況是沒有辦法決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的。這就造成了鐵路局作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主體，沒有條件具備自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制。

（3）運(yùn)輸價(jià)格的行政僵化。鐵路運(yùn)輸價(jià)格都是有國(guó)家制定的。鐵道部定期向國(guó)家報(bào)批確定運(yùn)輸價(jià)格，讓鐵路運(yùn)輸企業(yè)被動(dòng)的執(zhí)行全路統(tǒng)一的價(jià)格，鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有自主定價(jià)的權(quán)力，無法根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)行自主調(diào)整運(yùn)價(jià)，造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)不能通過產(chǎn)品價(jià)格獲得自身的正常經(jīng)濟(jì)收益。

2、路網(wǎng)建設(shè)欠發(fā)達(dá)

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言我國(guó)鐵路密度與其有很大差距，根據(jù)鐵路地區(qū)分布來看，中西部地區(qū)的鐵路建設(shè)明顯很少。因?yàn)槁肪W(wǎng)總量建設(shè)不足，所以就會(huì)造成運(yùn)輸能力不夠，比如，全國(guó)鐵路每天需要運(yùn)輸十四萬到十六萬車的貨物，但是現(xiàn)在的運(yùn)輸能力只能完成六成的任務(wù)；每天需要運(yùn)輸旅客290多萬人次，高峰時(shí)期可以達(dá)到420萬人次，但是鐵路客運(yùn)每天只能提供242萬個(gè)座位。并且，鐵路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)路線和貨運(yùn)路線交叉共用，造成運(yùn)輸效率低下和運(yùn)輸能力不足。

3、落后的市場(chǎng)觀念

因?yàn)殍F路運(yùn)輸長(zhǎng)時(shí)間在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下運(yùn)行，所以還沒有真正的樹立起來以經(jīng)濟(jì)效益為中心、運(yùn)輸圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。

4、客貨運(yùn)輸與市場(chǎng)脫節(jié)

當(dāng)前，鐵路貨運(yùn)方面由于其運(yùn)輸產(chǎn)品單一、質(zhì)量低，所以還沒有產(chǎn)出滿足不同客戶運(yùn)輸需要的一系列產(chǎn)品；客運(yùn)方面，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車的覆蓋面積比較小，客運(yùn)列車密度較小，再加上設(shè)施陳舊的短途車、市郊車，以及低水平的服務(wù)，造成不能滿足不同旅客和出行要求。

二、我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革的必要性

現(xiàn)有的五種運(yùn)輸方式，鐵路、公路、管道、水路、航空是相輔相成和相互促進(jìn)的關(guān)系，并且都有其擅長(zhǎng)的運(yùn)輸領(lǐng)域。然而結(jié)合我國(guó)國(guó)情及鐵路自身的特征，鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的重要地位是不可撼動(dòng)的。鐵路除了擁有運(yùn)能大、運(yùn)距長(zhǎng)、全天候、投資少、成本低等特征外，還有安全、節(jié)能、污染小、占地少的優(yōu)點(diǎn)。這種技術(shù)優(yōu)勢(shì)同時(shí)兼顧了資源和環(huán)境等因素，因此具有廣闊的發(fā)展前景。黨的十六大確定了我國(guó)要在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。這一舉措肯定會(huì)加快推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)提高全社會(huì)運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)和質(zhì)量。因此，鐵路運(yùn)輸一定要實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，加速補(bǔ)充運(yùn)輸能力，全面的更新技術(shù)裝備，提高服務(wù)質(zhì)量，才會(huì)滿足小康社會(huì)發(fā)展的需求。這就要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)一定要改革運(yùn)輸管理體制及經(jīng)營(yíng)體制，跟其他運(yùn)輸方式相結(jié)合建立“競(jìng)爭(zhēng)—協(xié)調(diào)”機(jī)制，促進(jìn)新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為加快推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革的對(duì)策和建議

1、努力建設(shè)發(fā)達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

制定一個(gè)科學(xué)的全面的鐵路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，保證鐵路建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)性，并且進(jìn)行運(yùn)輸資源的合理配置，對(duì)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。運(yùn)輸能力可靠是達(dá)到客貨運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。因此，我國(guó)要不斷地加速鐵路建設(shè)，提升鐵路網(wǎng)的綜合運(yùn)輸能力，依據(jù)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際需要進(jìn)行優(yōu)化資源配置。由于我國(guó)人口數(shù)量基數(shù)大，人口增加數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，消費(fèi)能力偏低，很多人都會(huì)選擇坐火車出行在中長(zhǎng)途旅行中，并且長(zhǎng)距離、大數(shù)量、大宗貨物運(yùn)輸也是主要依靠鐵路。這種客貨運(yùn)輸并存的鐵路運(yùn)輸格局將長(zhǎng)期存在。長(zhǎng)期以來，中國(guó)鐵路以占世界6%的營(yíng)業(yè)里程完成了占世界鐵路運(yùn)輸總量的24%，運(yùn)輸強(qiáng)度居世界第一。客運(yùn)和貨運(yùn)使用共同的線路運(yùn)輸，造成很尖銳的需求和能力矛盾，互相競(jìng)爭(zhēng)的問題普遍存在。給客運(yùn)列車提速，加大了客貨列車的速度差，給運(yùn)輸能力帶來更大的影響。通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以看出客貨運(yùn)輸實(shí)行分線運(yùn)行，應(yīng)用客運(yùn)快速、貨運(yùn)重載技術(shù)，是有效解決運(yùn)輸能力和質(zhì)量問題的方法。因此，我國(guó)要積極建設(shè)大運(yùn)輸力路網(wǎng)，建成快速客運(yùn)網(wǎng)、重載貨運(yùn)網(wǎng)及快速集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)，使得技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和小康社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

2、改革運(yùn)輸組織方案，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系

（1）根據(jù)不同運(yùn)距旅客的需要，細(xì)化市場(chǎng)。在客運(yùn)方面，鐵路適合500KM-2000KM的中長(zhǎng)距離和短程的城際間的運(yùn)輸工作。現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐加快，擴(kuò)大了城市范圍，城市之間的客流量逐漸變大。鐵路雖然在中長(zhǎng)途距離運(yùn)輸上有明顯的優(yōu)勢(shì)，但是現(xiàn)代高速公路的發(fā)展，與之競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，鐵路只有積極引進(jìn)新技術(shù)和新的運(yùn)輸組織措施才可以保住這份市場(chǎng)。近幾年，鐵路在兩千公里以內(nèi)的距離開發(fā)的“朝發(fā)夕至”、“夕發(fā)朝至”列車，確保一天就能到，成功的滿足了人們出行需要。如果距離超過兩千公里，鐵路與航空的競(jìng)爭(zhēng)最佳的選擇就是開放客運(yùn)專線。鐵路科學(xué)技術(shù)不斷更新進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，并且現(xiàn)在鐵路建設(shè)和城市公交系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，并與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)配合。實(shí)現(xiàn)鐵路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

（2）健全物流運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置。根據(jù)“十五”規(guī)劃中的為鐵路建立綜合的物流體系指明了方向，并提供了機(jī)遇，鐵路要緊抓機(jī)遇進(jìn)行運(yùn)輸資源優(yōu)化配置。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，商品運(yùn)輸不再是原有的單一運(yùn)輸方式，而是轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N運(yùn)輸方式相結(jié)合。在此情況下，鐵路要根據(jù)客戶的需求為服務(wù)宗旨，樹立新的服務(wù)理念，與客戶運(yùn)輸鏈相融合，同時(shí)鐵路以后要聯(lián)合其他的運(yùn)輸方式，建立長(zhǎng)期的利益共同體的合作關(guān)系，發(fā)展中采用雙贏策略。在我國(guó)建立綜合運(yùn)輸體系的背景下，鐵路要和其他運(yùn)輸方式建立既有競(jìng)爭(zhēng)又是相互協(xié)作的關(guān)系，通過共同合作建立綜合運(yùn)輸鏈，為客戶提供便捷的運(yùn)輸服務(wù)和完整的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。因此，鐵路改革自身管理模式和調(diào)整運(yùn)輸組織，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式在基礎(chǔ)設(shè)施布局和運(yùn)輸組織上的協(xié)調(diào)和配合，建立相互依存，相互促進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)輸體系。

3、改革運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)體制，擴(kuò)大運(yùn)輸市場(chǎng)占有率

企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有所發(fā)展，就必須改革現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，走進(jìn)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、開發(fā)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，企業(yè)還有擁有設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)品的自主權(quán)、管內(nèi)運(yùn)力分配調(diào)整權(quán)、適當(dāng)?shù)倪\(yùn)價(jià)浮動(dòng)權(quán)、開拓市場(chǎng)的投資權(quán)、營(yíng)銷成本管理權(quán)等權(quán)力，基于此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)才會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。

（1）建立完善的市場(chǎng)營(yíng)銷組織體系。建立上下快速反應(yīng)、高效率運(yùn)作的市場(chǎng)營(yíng)銷部門，相互協(xié)作，形成一個(gè)有機(jī)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。對(duì)貨源進(jìn)行廣泛的、周密的調(diào)查，并進(jìn)行市場(chǎng)的科學(xué)分析預(yù)測(cè)，制定出合適的貨運(yùn)增收戰(zhàn)略。同時(shí)在鐵道部、鐵路局和分局也建立對(duì)應(yīng)的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，并且全部聯(lián)網(wǎng)，保證分析決策系統(tǒng)上下暢通，在及時(shí)把握貨源信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的運(yùn)力資源配置，對(duì)開發(fā)運(yùn)輸產(chǎn)品等戰(zhàn)略性問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合考慮、避免內(nèi)部無序競(jìng)爭(zhēng)、保證兌現(xiàn)對(duì)外的運(yùn)輸承諾。

（2）建立高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍。招募優(yōu)秀的營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員和貨運(yùn)服務(wù)人員建立鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的營(yíng)銷隊(duì)伍，并且作為鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷人員要全面掌握市場(chǎng)營(yíng)銷的知識(shí)，熟悉鐵路運(yùn)輸?shù)母鞣N業(yè)務(wù)，擁有良好的職業(yè)素養(yǎng)、道德水平和公關(guān)能力。

（3）建立營(yíng)銷順利運(yùn)作的決策層與配合層。決策層要有權(quán)威，并且還要有指揮運(yùn)輸組織的權(quán)力和能力。并且，要求其他的相關(guān)部門及日常管理體制要緊密合作，高效運(yùn)作，為各項(xiàng)營(yíng)銷政策能順利實(shí)施提供保障。

（4）建立市場(chǎng)營(yíng)銷的激勵(lì)機(jī)制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要建立有效的市場(chǎng)營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)營(yíng)銷人員的積極性，分擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)壓力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷的目標(biāo)。

（5）運(yùn)用貨運(yùn)營(yíng)銷策略，把握運(yùn)輸市場(chǎng)。在尋找貨源過程中，要精準(zhǔn)掌握管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)的準(zhǔn)確數(shù)量，產(chǎn)能是多少，賣到那里去，經(jīng)常和貨主保持聯(lián)系。在鞏固大宗貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的同時(shí)，要開拓中長(zhǎng)距離貨運(yùn)市場(chǎng)，并積極開發(fā)短途貨運(yùn)和高附加值的貨運(yùn)市場(chǎng)。

（6）大力開發(fā)新產(chǎn)品，不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近些年，鐵路貨運(yùn)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，開發(fā)了“五定”班列、大宗貨物直達(dá)列車等備受歡迎的新產(chǎn)品，因此，鐵路企業(yè)必須下更大的功夫在多樣化、系統(tǒng)化新產(chǎn)品開發(fā)上，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、改革運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵就是價(jià)格，貨主選擇運(yùn)輸方式的重要依據(jù)就是運(yùn)輸價(jià)格的高低。全面清理和整治價(jià)外收費(fèi)的行為，使得收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化流程，積極探索“一口價(jià)”方式。要嚴(yán)格價(jià)格管理，運(yùn)用靈活的運(yùn)輸策略，簡(jiǎn)化程序，做好運(yùn)輸成本比較工作，逐漸建立起一個(gè)與價(jià)值規(guī)律相符，富有彈性，可以適應(yīng)市場(chǎng)變化并能迅速做出反應(yīng)的運(yùn)價(jià)機(jī)制。因此，鐵路企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論的指導(dǎo)，改革運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制，從基礎(chǔ)上改變對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)牟焕绊懀瑸殍F路運(yùn)輸發(fā)展開拓一片新的天地。

四、結(jié)語

綜上所述，鐵路企業(yè)改革不僅僅是一個(gè)嚴(yán)肅的現(xiàn)實(shí)問題，更是一個(gè)重大的社會(huì)理論課題。由于進(jìn)過對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀及改革的必要性分析研究，得出結(jié)論我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)缺乏堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于存在的許多問題，可以進(jìn)行鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革來解決鐵路建設(shè)和運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的問題，從而保證了鐵路運(yùn)輸企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒，完成其戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)的健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大助推力，為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平做貢獻(xiàn)。

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