林業生態建設與林政資源管理探討

李明鳳

(桂林市永福縣林業局，廣西 桂林 541899)

1 引言

在生態環保系統體系內，林政資源管理是基礎，林業生態建設是維護其整體質量的重要措施，要想實現林業資源的保護，就要積極踐行平衡化管理，提高林業資源建設的穩定性，順應現代化管理要求，實現林業生態建設與林政資源管理的協同發展和進步。

2 林業生態建設與林政資源管理的時代價值

我國地域遼闊且人口密集，使得土地水土流失問題較為嚴重，對資源的大量開采造成了嚴重的環境問題。要想從根本上提高環境保護的基本效果，就要積極整合資源管控機制。盡管林業屬于可再生資源，但是，長期損耗會對其平穩發展帶來影響，要想合理性解決其中存在的問題，就要積極踐行統籌性管理機制，確保能從根本上強化林業生態建設水平和林政資源管理效果，有效提高相應操作體系的完整程度，為后續管理項目的全面落實奠定基礎[1]。

若是從生態管理的角度對林業生態建設與林政資源管理進行分析，則只有強化具體工作要素，才能真正建立防風固沙以及水土保持的工作體系。若是從經濟學角度進行分析，林業生態建設與林政資源管理是順應市場經濟發展要求，維護環保利益的關鍵，也是影響居民生活質量和居住環境的重點。相關部門只有充分強化林業生態建設與林政資源管理力度，才能提高空氣質量，創建優化的投資環境，吸引更多的投資商，完善經濟運營管理水平，實現地區經濟的和諧發展。

3 林業生態建設與林政資源管理存在的問題

盡管部門地區已經意識到林業生態建設與林政資源管理的重要性，也采取了相應的管控措施，但是依舊存在一些亟待解決的問題，需要相關部門結合實際情況進行統籌分析和管理，有效建立相應的處理機制。

3.1 林業資源分布不均

我國盡管森林蓄積量較大，但是，人均森林面積相較于世界水平也有一定差距，究其原因，主要是因為地域分布較為分散，森林覆蓋率較低。因此，在總量管理方面我國相應的管控機制和管理流程并不能有效解決林業資源分布不均衡的問題。

3.2 自然因素

在開展林業生態建設與林政資源管理的過程中，除了人為因素的制約外，自然因素產生的影響也較大。目前，在一些交通較為便利且土層深厚的地區，相應的條件能有效滿足林業生長需求，無論是保護工作還是開發利用工作的時效性都較為突出[2]。但是，一些土壤條件不好或者是林業管理工作便利化程度較低的地區則存在生態環境惡劣的問題，林業生態建設與林政資源管理不能有效落實，因為自然條件較為惡劣，要想合理開展林業生產用地改造處理依舊存在難度。

3.3 保護意識問題

在林業生態建設與林政資源管理工作開展進程中，因為相關法律法規制度的滯后性，造成部分內容不能滿足發展理念的問題，加之公民自身的文化水平較低，受到傳統理念以及法制意識淡漠的影響，就會造成生態環保管理工作失效的現象出現，嚴重制約管理效果，也會造成林業生態建設與林政資源管理質量失衡的問題。

4 林業生態建設與林政資源管理的優化措施

為了從根本上提高林業生態建設與林政資源管理的綜合水平，相關部門要積極建立健全統籌性較好的優化機制，按照標準化流程完善具體工作，確保管控機制和管理過程都能滿足實際質量要求和環保要求，實現經濟效益和環保效益的雙贏。

4.1 建構統籌控制機制

在林業生態建設與林政資源管理體系內，相關部門要積極整合管理流程和管理機制，完善管理機構的具體職能，建構系統化管理標準。

第一，基層林業建設管理單位要結合實際情況維護管理效果，組建基層林業工作站，針對林業生態建設與林政資源管理工作的具體內容開展系統化約束和監督，借助林業工作站就能有效提高資源的保護效果和整體水平，將林業生態建設和宣傳工作作為工作要點，確保能提高科技監督工作的整體水平。另外，要發揮林業生態建設與林政資源管理組織結構的作用，按照標準化流程約束相關部門開展標準化林業建設工作，并且完善管理效率和管控實際水平。

第二，相關部門要組建巡檢隊伍，在提高其專業水平和責任意識的基礎上，要按照林業資源管理制度約束具體林業資源管理行為，保證其規范化程度，要從實際工作出發，保證管理工作和監督流程的完整性，合理性約束具體行為。針對不符合要求和標準的行為要集中查處和監督，利用獎懲機制，提高管理部門的管理積極性，共同優化林業生態建設與林政資源管理效率和整體水平。

第三，要整合資金管理機制，要想一定程度上提高林業生態建設與林政資源管理水平，良好的資金支持體系非常關鍵，這就需要相關部門結合實際情況完善資金管理機制，在整合資金投入渠道的同時，保證能促進林政工作的合理化開展，為后續完善管理水平提供保障[3]。

第四，要提升管理人員的思想政治水平，整合組織紀律的時效性，并且確保業務管控工作和整體隊伍管理效率都能滿足實際需求，保證林業生態建設目標的根本效果，強化林業生態建設執法力度。

4.2 整合技術設備

在科學技術不斷發展的時代背景下，要想從根本上提高林業生態建設與林政資源管理的整體水平，就要積極整合技術管理流程和設備監督機制，從根本上重視林業生態建設和改革效果，在促進林業生態建設效率的基礎上，維護工作時效性。也就是說，要對行政審批工作予以重視，確保管理技術能貼合地區實際發展需求，將林業生態管理民主化和規范化作為技術管理工作開展的根本，實現生態建設決策體系內科學性和合理性的并行。設備的管理和技術的監督控制都要圍繞林業生態建設與林政資源管理的基本方針有效展開，尤其是計算機軟件技術，要配合管理要求和系統控制要點，實現林業生態建設與林政資源管理現代化發展目標[4]。

4.3 完善區域化治理

因為我國林業資源分布存在較為分散的問題，為了提升林業生態建設與林政資源管理的時效性，相關部門要積極整合區域化治理機制，完善分類管理控制效果的同時，建構更加有效的格局，也為布局監督和管理控制效率優化奠定基礎。

首先，各級政府要結合實際要求保證林業生態建設與林政資源管理布局體系的完整性，從宏觀角度出發落實監督管控行為，確保能構建區域化治理體系，科學化安排具體的工作原則和工作進程，調動當地各個部門的力量，實現工作效率的全面優化。

其次，林業部門要積極整合管理機制，統籌升級管理效率，在維護管控工作體系的基礎上，鼓勵工作人員落實具體的工作規范，從根本上提高林業生態建設與林政資源管理的效果。

最后，林業管理工作流程中，要對工序管理和區域性監督管理予以重視，將兩者進行有效融合，在明確具體工作具體要求的同時，確保區域化治理體系能發揮其實際價值和優勢。

4.4 優化技術培訓

要想有效推動林業生態建設與林政資源管理現代化發展進程，就要積極整合資源管控機制，完善技術培訓工作效果的基礎上，適時適度地開展技術監督和指導工作。在培訓過程中，要將專業化素質培訓工作作為重點，提高林業管理人員對林業生態建設與林政資源管理工作重要性的認知程度，優化其管理水平和專業化操作技能。并且，也要合理開展責任意識培養工作，確保其能充分認知到林業生態建設與林政資源管理之間的關系，有效開展具體工作，促進管理水平的全面提升。最重要的是，相關部門要結合具體情況和培訓要點開展相應的獎懲激勵機制，調動林業管理人員的工作積極性，為推動林業生態建設與林政資源管理有序開展奠定堅實基礎。

值得一提的是，政府要從宏觀層面派遣專家對工作人員進行指導，強化其理論知識理解程度，也要結合案例和具體要求提高管控水平，開展實地演練操作的同時，確保林業生態建設與林政資源管理工作得以全面開展。

5 結語

在林業生態建設與林政資源管理工作開展進程中，要完善林業資源管理效率，在提升營林管理水平的基礎上，維護林地資源和林木資源保護水平，改革傳統管控機制，促進可持續性發展，利用更加有效的管理方式和管控技術，實現常態化管理，真正實現市場經濟和環保經濟的共贏。