當前玉溪核桃產業發展的思考及建議

李忠躍

(玉溪市林業局，云南玉溪 653100)

1 當前玉溪核桃產業面臨的情況

1.1 種植發展規模已達上限

2008年以來，玉溪市委、市政府高度重視核桃產業發展，出臺產業發展的鼓勵獎補政策，掀起了玉溪核桃產業發展高潮，截至2017年11月底，玉溪核桃種植面積達183.67萬畝，投產面積47.58萬畝，年產量1229.86萬kg，年產值已達42588.45萬元，畝產量25.8 kg/畝，畝收入895.1元/畝。玉溪核桃種植發展規模已達上限。

1.2 農戶管護意識差，粗放管理經營，撫育管理嚴重滯后

玉溪核桃主要在山區半山區種植，自然條件差，土壤瘠薄，水源匱乏，多數核桃基地缺乏灌溉設施、道路設施，農用物資、產品等運輸困難，造成生產和管理成本高，農戶管護不到位，撫育管理嚴重滯后。

1.3 本地區的核桃生產以及種植標準有待提高

據調查數據顯示，目前整個玉溪地區的核桃生產經營過程中，家庭是最基本的單位，缺乏統一管理和規模化種植。雖然玉溪市部分地區建立了核桃生產基地，并根據實際情況制定了相關的技術和管理標準，但是因農戶生產經營地區規模化管理不到位，各地區的核桃種植園區過于零散，不集中。同時，種植核桃的人力資源老齡化現象嚴重，很多青壯年勞動力出門務工，核桃種植以及生產經營過程中多以老年林農為主，勞動力不足。在該種情況下，由于核桃種植以及生產標準難以有效落實到實處，現行的核桃生產以及種植管理標準相對較低，以致于難以保證種植的核桃質量。

1.4 組織化水平低、生產加工跟不上步伐

從實踐來看，雖然各地地區的核桃基地在地方政府和有關部門的督促下進行了一些改進，而且鼓勵發展核桃產業協會等組織，目的在于促進玉溪地區的核桃產業發展。然而，從實踐來看結果并不樂觀，比如類型組織相對比較松散，一旦發生風險問題則因組織化水平低而難以承擔風險。玉溪核桃產業發展歷史悠久，長期的發展過程中逐漸形成了一套模式，尤為重要的是核桃加工增值有利于經濟效益的提高，同時也是不錯的發展渠道和路徑。然而，核桃加工產業的發展滯后，尤其表現為加工環節不順暢，以致于本地區的產業發展受阻。具體而言，加工方式相對比較單一，而且加工量相對較低，以致于核桃產業中的深加工不足，很多林農仍以核桃原產品作為主要商品進行銷售，核桃產業發展效益不佳。

1.5 無能帶動的龍頭加工企業，核桃產業化經營水平低

玉溪的核桃產業發展還處于粗放型種植管理，產前、產中、產后等社會化服務體系不健全，集約化程度較低。少部分加工個體戶實力弱、規模小，難于發揮龍頭帶動作用。在邊遠零星核桃種植區，農戶的加工烘烤技術欠缺，導致加工的核桃干果質量差，銷售價低，種植效益低。待核桃進入盛果期，大量核桃產出，核桃精深加工技術研發和產品開發滯后，將對核桃產業的發展造成很大的隱患。在營銷上，缺乏品牌意識和營銷手段，無統一的產品標準，產品上市集中，品牌雜亂，產品的品種、品質優劣混雜，沒有形成嚴格的品牌加工、包裝和管理，產品市場競爭力不強，對產業發展不利。

2 當前玉溪核桃產業發展的思考及建議

當前，玉溪核桃產業發展過程中很大程度上仍然沿襲著傳統的單一模式，林農一家一戶的核桃種植模式，導致生產經營相對比較分散，而且產業化發展水平相對較低。玉溪市應當準確把握發展大局和有利時機，全面推進核桃產業政策改革與創新，通過完善扶持模式和方法來全面推動產業增效，引進扶持龍頭企業，打造玉溪核桃新興市場，盡快實現種植戶增收致富。

2.1 加快實施核桃提質增效技術措施，促進核桃增產增收

轉變發展理念，堅持統籌布局、突出重點、示范引領，科學控制種植面積，大力推廣提質增效新技術，加強產業技能技術推廣培訓，強化豐產管理，打造核桃優質高效示范基地。適度壓縮年度新增種植規模，加大核桃撫育增效、提質以及管理力度，通過坡改梯以及土壤深翻和加強防病防蟲等，配合修枝整形以及核桃樹木嫁接改良與林下種植等套種模式，提升核桃產業的標準化發展，使玉溪180多萬畝核桃盡快見效。

2.2 加快核桃產業、產品宣傳，讓玉溪核桃走出去

(1)打造玉溪核桃品牌建設。加快推進玉溪核桃品牌認證，開展玉溪各縣核桃系列標準制定工作，搭建省級統籌、縣域實施、社會組織協助、企業參與的玉溪核桃產區、產地、產品戰略品牌體系，有效保護玉溪核桃產品，覆蓋核桃主產區和重點縣。

(2)抓好玉溪核桃產業核桃宣傳、招商。要突出玉溪核桃生態、安全、綠色、健康特點，積極對外宣傳，積極組織參各類展銷會，展示自我，充分利用“互聯網+”手段，通過網站、微博、微信公眾號、電商平臺等進行宣傳，提升玉溪核桃知名度。加大對外交流，引進核桃經營加工、銷售企業。

2.3 在各縣區的核桃主產區建立核桃集中收購集散點

在核桃生產集中的鄉鎮建立核桃交易點，便于核桃收購商集中收購，林農集中銷售，實現產地、消費市場、金融市場有效對接。

2.4 鼓勵企業、集體、個人從事核桃收購、加工、銷售，加快加工體系建設及扶持龍頭企業

深入推進標準化初加工網點建設。以龍頭企業為主體、農戶為基礎，加快建設標準化初加工網點，形成“龍頭企業+合作社+農戶”模式。同時，在核桃種植以及本產業快速發展過程中，應當大力推廣先進的技術手段，并且引入成熟的核桃種植采收以及深加工技術方法，加強對標準化以及集中式烤房構建投入，做好林農核桃林撫育補助工作，致力于核桃種植增產、增量以及增質，這有利于提高林農的收入和積極性。同時，還要鼓勵本地區的龍頭企業以及合作社等，加強與林農之間的協作以及幫扶，使他們的利益關系更加的密切。需要強調的是，在現有的機制下允許林農自由流轉核桃林經營權，并且可以單獨以核桃林作為資本入股合作社的經營發展，并在此基礎上形成種養加以及產供銷和當前貿工農一體化發展的新型經營主體。

2.5 出臺鼓勵資金支持政策

完善林業貸款貼息政策支持核桃收儲。按照國家和省現行林業貸款貼息政策，每年在核桃收儲季節，對符合條件的市場主體按照現行政策給予財政貼息，充分發揮財政資金撬動功能，帶動金融資本參與核桃產業發展，有效解決核桃季節性收儲環節貸款難、融資成本高的問題。

2.6 創新經營機制，培育新興核桃市場

按照提升一產、打造二產、壯大三產的產業發展思路，積極引進和加強深加工企業的建設，不斷提高科技水平，并結合本地實際情況構建標準化網點，用于核桃的初加工，同時還可以建立優質而又高效的核桃示范基地等，致力于本地區的第二、三產業共同發展。在全面推進玉溪地區核桃產業快速發展的格局下，應當嚴格遵循社會經濟基本發展規律，以市場發展為導向，引導區位優勢，對于基礎條件優越的地區建議建立交易市場。同時，還應當加強現代信息技術手段和網絡平臺的應用，一方面，可以加強核桃種植以及森林撫育的重要性和價值宣傳，為廣大林農傳播技術方法和市場銷售信息；另一方面，還可以將產業搬到互聯網上，利用現代網絡技術手段進行合同經營和銷售，建立線上與線下相結合的核桃產業。通過暢通物流以及搭建現代銷售平臺和體系，來有效促進玉溪地區的核桃種植，使其能夠增值，使林農能夠增加收益。玉溪市若想推進本地核桃產業的發展，必須依賴于現有的條件，做好轉型升級，并培育新型的市場。

2.7 建立核桃林木資源資產化

按照國家林業政策，盡快給經濟林發放林木權證，允許以林木權證參與合作、合股經營，激發核桃產業發展活力。