講格局 重扶智，科技助力脫貧摘帽

◎文/錢國勝（黃山市黃山區科學技術局）

我國到2020年實現全面脫貧，是黨中央作出的莊嚴承諾。這關系到全面建成小康社會進程，影響著社會穩定和貧困群眾的生產生活，是當前全社會的重大任務。黃山市黃山區科技局深刻領會習近平扶貧開發戰略思想，提高思想站位，切實履行科技扶貧職責，在實踐中不斷探索、總結，力求找準難點、尋準方向、開準藥方，探索形成科技扶貧“五大行動”，向貧困村（戶）輸人才、傳技術、送信息、謀項目、壯產業，走出切合實際、有效管用的科技扶貧之路。

一、實施科技特派員扶貧行動，提高扶貧的智力支撐力

針對貧困村、貧困戶存在的缺人才、技術、信息、項目問題，采取雙向選擇、按需選派的方式，面向全區選派農、林、水產、畜牧等專業技術人員開展聯村幫戶，全區共選派58名科技特派員，負責到村、到戶推廣應用新技術成果，幫助“三有”貧困戶發展生產，擔當項目開發的引航員、技術進步的指導員、新型農業經營主體的輔導員、實用技術的宣傳員，加快技術成果應用到扶貧開發中去。同時利用好皖南山區綜合實驗站科技創新協作平臺，積極聯系安徽農業大學專家來黃山區傳技術、解難題、幫企業，先后有40余名專家來推廣稻田養鴨、養蝦等10余項新技術，建立種養殖示范基地1500畝，助推科技扶貧開發向縱深實施。

二、實施科技項目帶動扶貧行動，提高扶貧的社會驅動力

以科技項目為支撐，將承擔科技項目與扶貧工作掛鉤，要求承擔項目的農業企業及農業新經營主體不拘形式，采取勞務用工、土（園）地入股、銷售產品、聯合發展種養等方式，長期帶動一定數量貧困戶，構建長效扶貧機制,為貧困戶穩定脫貧提供保障。認真抓好項目遴選、立項、管理三個重點環節，力求取得更大扶貧成效。在項目遴選上堅持“三突出”：突出先進科技成果推廣應用，帶動貧困戶等農戶科技致富，強化對脫貧攻堅的科技支撐；突出對貧困村產業開發，擴大村集體經濟收入，提升脫貧攻堅的內生動力；突出引導企業、家庭農場等新型經營主體帶動貧困戶發展生產，構建“企業及農業新經營主體+科技+貧困戶”的扶貧模式，形成更高效、持久的幫扶機制，提高脫貧攻堅的社會驅動力。近兩年，共下達25個科技扶貧項目、項目資金101萬元，涉及特色產業發展、高效種養、農產品深加工等領域，項目實施取得良好成效，引導巧明貢榧公司、節節高筍業公司、全江生態農業科技公司、慚洪八畝家庭農場等10多家企業和新型經營主體投入扶貧開發，直接帶動180戶貧困戶每年戶均增收2600元以上。

三、實施科技扶貧示范行動，提高扶貧的科技帶動力

缺項目、沒技術、信心低，是不少貧困戶脫貧的難點所在，工作實踐中注重扶智扶志結合，積極向貧困村、貧困戶示范推廣短平快高效種養項目，突出科技引路致富，建立扶貧示范基地、培育科技脫貧典型。通過身邊的生動實例，使貧困戶脫貧有了信心、見到了希望、找到了出路。支持新豐鄉小老盛家庭農場開展黃花菜種植示范，引進高產優質品種，畝種植收入可達1萬元，基地面積已達300畝。通過流轉和用工，帶動10余戶貧困戶年增收2000余元，也為當地貧困戶利用山磅荒地增收致富提供了科技樣板。在甘棠、耿城、龍門、焦村等近城區貧困村、貧困戶中大力推廣雷竹高效栽培、毛竹筍竹高效經營技術，指導龍門鄉輪渡村對500畝低產毛竹基地實施豐產改造，實現年增收5萬元以上；支持甘棠鎮鳳凰村貧困戶王年富依托城郊優勢，新建58畝雷竹筍用林基地，應用豐產管理技術，預計2年后可實現年收入3萬元，為該戶開拓了一條長期科技致富之路；指導莊里村湯文棋貧困戶對30畝竹林施肥、墾復，提高竹園發筍率和林地效益，可實現年增收3000元；幫助傳統蔬菜產區貧困戶發展高效蔬菜種植，支持越山俐欣家庭農場牽頭生產、銷售本地紅腰子馬鈴薯，引導該戶帶動10戶貧困戶，實現戶均年增收3000元；引導當地8戶貧困戶發展越夏蔬菜和本地辣椒種植，每戶可增收4000元以上。

四、實施結對科技幫扶行動，提高貧困村的發展內生力

抓好結對幫扶譚家橋鎮長羅村，深入對接，積極謀劃年度科技幫扶項目，實施打基礎、管長遠的科技幫扶項目。利用荒棄閑置的土地和優質山溪流水，與村謀劃實施了山泉流水養魚項目，2016年幫助新建10畝山泉魚塘，已實際產生效益，每年可為村集體增收5萬元以上。支持對60畝低產林場改造，建立香榧豐產示范基地，豐產后預計每年可為村集體帶來60萬元以上收入。同時建立雷竹豐產技術示范片、引進鮮食水果玉米種植、引導發展蔬菜設施化生產，為當地貧困戶提供多樣化科技增收路徑，擴展致富的新空間。

五、實施科技扶貧爭優行動，提高科技扶貧的組織領導力

科技扶貧是十大扶貧工程之一，黃山區科技局在工作中堅持高標定位、勇于創新，加強對全區科技扶貧工作的組織領導，局主要領導負總責、分管領導具體抓，及時研究推進扶貧工作，為全區科技扶貧工作連續走在省市前列提供組織保障。強化規劃引領，制定了《黃山區“十三五”科技扶貧規劃》，明確目標方向、具體任務和保障措施，確保工作科學有序推進。結合實際制定完善政策措施，出臺《黃山區科技扶貧實施意見》《關于選派區級科技特派員通知》《關于選派科技特派員開展科技扶貧的通知》，實施科技項目帶動扶貧行動，改變科技扶貧單槍匹馬獨自奮戰局面，有力整合聚集農、林、畜牧、水產等行業部門和社會力量，構建“科技部門推動、企業參與、專家支撐、貧困村（戶）為主體”工作格局，形成巨大合力參與科技扶貧開發。

脫貧攻堅關系廣大農村貧困群眾共享改革發展成果，影響全面建成小康社會步伐，是德政民生工程、千秋偉業工程，黃山區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅持以人民為中心的發展理念，準確定位、精準發力，切實履行科技扶貧職責，為全區脫貧攻堅、全面建成小康社會作出應有的貢獻。