SWOT分析下重慶市跨境物流戰略設計

范軍

重慶市依托多種利好政策及獨特區位，跨境物流迎來跨越式發展。跨境電商、跨境物流海外倉等多種電子商務業態和物流形態的出現，促使重慶市跨境物流提檔升級和創新發展。跨境電商政策利好不斷，為企業建立全球物流供應鏈和境外物流服務體系提供了強有力支撐。如何優化重慶市跨境物流發展戰略既是重慶市進一步擴大改革開放的重要課題，也是影響重慶市經濟持續健康快速發展的重要因素。本文以此問題為邏輯起點，利用SWOT分析方法，系統分析重慶市跨境物流發展戰略，以期對重慶市跨境物流發展提供建議。

一、優勢與劣勢

任何組織或者行動的決策關鍵在于內部因素與資源的權衡，這是戰略選擇是否成功的關鍵因素。因此，分析S（Strengths，優勢）和W（Weaknesses，劣勢）是確定重慶市跨境物流戰略選擇的基本前提。

（一）優勢（Strengths）

1.高度重視跨境物流發展

重慶市政府高度重視跨境物流發展，成立跨境電子商務專項工作組，加快培育企業、引進項目、創新產品、做大流量、完善配套綜合服務，為跨境電子商務發展奠定了良好基礎。重慶市政府出臺各種政策，支撐跨境物流發展。2014年6月，重慶市外經貿委七項改革舉措積極推進跨境電子商務發展，建立聯系工作機制，共同出臺創業、融資、運營、公共服務等系列扶持政策，跨境電子商務交易量從無到有，發展勢頭良好。2017年8月，重慶市政府發布《重慶市創新跨境電子商務監管服務工作方案》，指出要充分運用跨境電子商務安全風險監測管理綜合服務平臺，對跨境電子商務商品加貼“跨境電子商務溯源服務碼”，實現質量溯源風險可控、質量可溯、產品可召。2018年5月，《重慶口岸提升跨境貿易便利化若干措施（試行）》，包括便利單證辦理、壓縮貨物通關時間、降低口岸綜合物流成本、建立“三公示”制度、完善口岸配套服務等5個方面19條措施，初步目標為貨物提離時間降低1/3以上，口岸綜合物流成本降低10%以上。

2.跨境物流基地呈現規模集聚效應

重慶市正發揮水、陸、空綜合物流優勢，面向歐美、東盟等市場物流通道，構建物流倉儲、監測認證、支付結算等全方位的跨境電商發展生態體系，打造西部最大的跨境電商物流基地和進出口商品集散中心。從2012年12月成為我國第一批跨境電子商務試點城市以來，重慶正成為越來越多跨境電商企業的集聚地。截至目前，在重慶兩路寸灘保稅港區、重慶西永綜合保稅區、重慶鐵路保稅物流中心（B型）和重慶南彭公路保稅物流中心（B型），在營跨境電商企業達102家，其中包括天貓國際、網易考拉、唯品會、蜜芽、重慶寶媽時光等全國性大型電商企業。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.跨境物流人才相對缺乏

跨境物流人才屬于復合型人才，是跨境物流發展的重要支撐。在“一帶一路”戰略和跨境電商政策扶持背景下，重慶的電商企業在取得發展成績的同時也遇到了跨境電商人才緊缺的問題[2]。首先，跨境電商未來的主流發展模式是海外倉，有實力的跨境企業一定要參與跨境電商的海外倉計劃，想要成為一個成熟的跨境電商運營者，應該對海外倉有相對系統的知識，熟悉國內的海外倉渠道，并且正確選擇海外倉。其次，支撐跨境物流的大數據人才緊缺，缺少可以制定跨境物流大數據標準，實施跨境物流大數據方案，為跨境物流提供大數據解決方案和智能化支撐的復合型人才。

2.跨境物流企業協同能力亟待提升

重慶市積極支持和培育跨境物流企業，支持企業建設海外倉，但缺乏“走出去”的協同能力。現階段，重慶市跨境物流企業處于相對“野蠻生長”階段，沒有形成合力，沒有跨境物流蓬勃發展的整體環境氛圍。各家孤獨成長自由發揮，既談不上資源互助整合，也無法將跨境物流的主流資源吸引到重慶進行服務和幫助，極大地局限了跨境物流的發展。

二、機會與危險

外部因素是組織決策的外部條件。分析O（Opportunities，機遇）和T（Threats，威脅），可以為制定重慶市跨境物流發展戰略提供重要的支撐性因素。

（一）機會（Opportunities）

重慶的區位優勢為重慶發展跨境物流提供了重要的發展支撐。重慶是絲綢之路經濟帶的重要戰略支點、21世紀海上絲綢之路的產業腹地和長江經濟帶的西部中心樞紐，處在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶“Y”字形大通道的聯接點上。而兩江新區作為帶動重慶經濟發展重要的區域，近年來依托良好的區位優勢，正在積極建設成為我國西部內陸的開放高地。同時，重慶“渝新歐”班列使我國西部地區的貨物可以用火車運到歐洲，而無需先經長江走水路到東南沿海地區再通過海運到歐洲，大大節省了運輸時間。

（二）威脅（Weaknesses）

就國際環境而言，目前，重慶跨境物流市場上至少有一半以上的貨物是發往美國市場。中美貿易摩擦在一定程度上將會影響重慶市跨境物流的發展，延緩跨境物流的發展速度。尤其是海外倉模式可能會受到波及，因為貿易壁壘起來之后，賣家往海外倉大批量備貨會更加慎重。同時，就國內而言，全國各地都在支持和發展跨境物流，重慶的比較優勢逐漸消失。以中歐班列為例，現在有十幾個城市開通中歐班列，競爭格局越來越激烈。

三、重慶市跨境物流發展戰略對策

（一）SO戰略

SO戰略是指依靠內部優勢，充分利用外部機會的戰略選擇。首先，重慶市跨境物流發展應充分依托“一帶一路”，布局縱深型跨境物流，建立“一帶一路”物流網，網上與網下、傳統與現代相結合的跨境物流模式。其次，重慶市政府應進一步加大政策支持力度，尤其是進一步加強對建設海外倉的政策支持，吸引更多的企業參與到跨境物流建設中來，盡快形成一體化、網絡化的跨境物流網絡。再次，重慶市跨境物流發展應側重提檔升級，注重集聚效應的提升，由規模集聚效應向質量集聚效應轉變。

（二）ST戰略

ST戰略是指利用內部優勢，回避外在威脅的戰略選擇。首先，加強信用信息征集、使用、評價和管理，著力構建信用記錄完善、征信體系健全、信用服務便捷的跨境物流信用體系。鼓勵跨境電商信用信息與其他領域信用信息共享。支持開展行業自律，倡導誠信經營，營造電子物流可信交易環境。支持認證服務機構推廣身份認證、電子簽名、電子合同、電子印章等應用，探索發展電子公證、電子票據保全、電子交易責任認定等新興服務，維護跨境物流交易安全。其次，本著“適度、管用”的原則培養跨境物流人才，實施跨境物流人才引進計劃，鼓勵高職高專、大學等教育機構開設跨境物流相關專業，為重慶市跨境物流發展提供人才支撐。

（三）WO戰略

WO戰略是指利用外部機會，克服內在劣勢的戰略選擇。首先，重慶市跨境物流要充分利用好改革開放40周年進一步擴大改革開放的戰略機遇期，總結借鑒國內外跨境物流發展的經驗，注重培育特色，強調物流網絡建設，擴大對外跨境物流布局，實現跨境物流跨越式發展。其次，相關政府部門要積極為跨境物流企業搭建協作平臺，聚合人才、資源、技術，協同發力，抱團開展跨境物流業務，最大限度地發揮資源聚合、人力聚合和技術聚合優勢，降低企業成本，提升區域競爭力。

（四）WT戰略

WT戰略是指彌補內部劣勢，同時避免外面威脅的戰略選擇。首先，加快建設跨境電商綜試區，支持跨境電商企業在“一帶一路”沿線和歐美發達國家地區自建或租用海外倉，建立便捷高效的跨境物流服務體系，加強售后服務、現場展示等功能，拓展海外營銷渠道。其次，在繼續完善物流信息系統的同時，加快建設國際性物流倉儲基地網絡，并向所有的制造商、網商、快遞物流公司、第三方服務公司開放，與產業鏈中的各個參與環節共同發展。

參考文獻：

[1]劉新華.中國發展海權的戰略選擇——基于戰略管理的SWOT分析視角[J].世界經濟與政治，2013（10）：96-117+159.

[2]張燦.重慶跨境電商發展現狀分析及對策建議[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2016（05）：57-59.

作者單位：重慶出版集團重慶派瑞物流有限公司

責任編輯：張 波