發(fā)展航運金融服務(wù) 促進航運中心建設(shè)

何建鋼

近年來，航運金融為重慶航運的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，船舶載重已達710萬噸，港口吞吐量近2億噸，集裝箱吞吐量達129萬標箱。隨著重慶長江上游航運中心建設(shè)步伐的加快，航運對資金的需求每年在100億元以上，但航運的金融服務(wù)能力與航運發(fā)展不太適應(yīng)。為貫徹落實習近平總書記視察重慶提出的“兩點”“兩地”定位，以及實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，需要不斷提升重慶航運金融服務(wù)水平，增強重慶航運的集聚和輻射能力，為建成長江上游航運中心提供金融保障。

一、找準問題，破解融資難題

為找準金融服務(wù)航運企業(yè)的切入點，解決航運融資難的問題，重慶航運交易所先后召開萬州、涪陵、江津等片區(qū)航運企業(yè)座談會，并組織銀行、證券機構(gòu)、擔保公司等金融機構(gòu)到中江、澤勝、川東等大型造船企業(yè)調(diào)研，聽取市場和企業(yè)對融資的需求和意見，共同研究分析并提出了航運金融服務(wù)存在的六個方面問題。一是金融機構(gòu)把航運業(yè)列為過剩產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)相對過剩，運價、船舶建造、船舶交易等價格相對低迷，金融機構(gòu)把該行業(yè)列為過剩產(chǎn)業(yè)，禁止進入或提高進入門檻。二是融資授信額度不平衡。金融機構(gòu)對該行業(yè)融資授信額度把控較嚴，普遍低于其他行業(yè)1～2個百分點。行業(yè)內(nèi)大型或優(yōu)質(zhì)企業(yè)在融資利率、額度、標準等方面優(yōu)于中小型企業(yè)。三是航運企業(yè)自身存在的問題。由于中小航運企業(yè)負債率較高（負債率普遍在70%以上，有的高達100%）、財務(wù)管理不夠規(guī)范、財務(wù)人員素質(zhì)和能力參差不齊等因素影響，申報材料質(zhì)量達不到要求，或延期還款等導致出現(xiàn)征信問題，致使銀行審批通過率低。四是融資渠道單一。基本上都是通過銀行融資，以流動貸款為主，固定貸款甚少，融資租賃、上市、債券發(fā)行等融資方式不到20%。五是行業(yè)的特殊性難以把握。由于該行業(yè)周期波動性強、海損風險大、資產(chǎn)折舊快、處置成本高、管理涉及政策因素多，風險難以把控，導致金融機構(gòu)不太愿意進入。六是船舶建造競爭大。在船舶建造市場方面，各地競爭激烈，紛紛出臺扶持政策。如湖北宜昌，在造船扶持方面力度較大，給予3～5年固定資產(chǎn)貸款支持，且利率低于重慶1～2個百分點，還有一定的補貼，單船建造成本比重慶至少低50萬元以上。因此，2017年重慶有10多家企業(yè)到宜昌造船42艘，占宜昌船舶建造量的50%左右，占重慶企業(yè)造船量的40%左右。目前，導致流動資金需求大的主要原因，還在于貨主拖欠船東運費比較普遍，占到了80%以上。

二、創(chuàng)新金融，服務(wù)航運企業(yè)

為推進重慶航運中心建設(shè)，促進重慶船舶建造基地和航運企業(yè)的發(fā)展，重慶市交委從專項資金和水運發(fā)展資金中籌集一億元，組建成立重慶航運融資擔保公司，為航運企業(yè)提供貨運交易、船舶建造、物流倉儲、多式聯(lián)運、供應(yīng)鏈融資等金融服務(wù)。

一是開展信用貸款擔保業(yè)務(wù)。為解決中小航運企業(yè)日常購買燃油等流動資金需求大的問題，推出無需抵押的“航運通”融資擔保業(yè)務(wù)。利用航運交易所貨運交易平臺大數(shù)據(jù)，對150多家中小航運企業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)、流動資金等情況進行分析評估，給予燃油購買專項融資擔保授信。視其不同情況，給予300～600萬元的6個月融資擔保額度授信。重慶鑌港船務(wù)有限公司是第一家提出“航運通”信用貸款申請的企業(yè)，在申請時無需任何抵押，只出具企業(yè)工商執(zhí)照、征信等方面材料，3天內(nèi)就貸到300萬元。自2017年開展融資擔保業(yè)務(wù)以來，已為20家中小航運企業(yè)開展無抵押融資擔保貸款8000萬元。

二是開展“e航運”融資擔保業(yè)務(wù)。為提高中小航運企業(yè)融資授信額度，解決銀行對航運企業(yè)融資認可度較低和風險問題，擔保公司和銀行合作共同推出融資擔保業(yè)務(wù)。企業(yè)向銀行和擔保公司提出申請，擔保公司根據(jù)企業(yè)的征信情況，向銀行發(fā)出貸款擔保額度函，銀行根據(jù)擔保公司提出的擔保額度函，發(fā)放1500萬元以下，一年期流動資金貸款。“e航運”產(chǎn)品成本相對較低，資金也可申請循環(huán)使用。重慶航龍船務(wù)有限公司是第一家提出“e航運”融資擔保業(yè)務(wù)申請的公司，重慶航運融資擔保公司對該公司的申請額度進行了評估分析，向銀行開出了500萬元的貸款擔保額度函，銀行按照擔保公司的額度函發(fā)放500萬元流動融資貸款。目前已為10家中小航運企業(yè)發(fā)放貸款5000萬元。

三是開展與銀行合作。利用航運交易所大數(shù)據(jù)、重慶航運融資擔保公司功能優(yōu)勢，搭建起金融機構(gòu)與航運企業(yè)融資需求平臺。金融機構(gòu)通過這個平臺了解航運企業(yè)和企業(yè)融資需求，從而有針對性地提供金融產(chǎn)品。航運企業(yè)通過該平臺選擇所需的融資產(chǎn)品。一年多來，先后組織120多家企業(yè)和10余家金融機構(gòu)召開20余次見面會，了解融資需求，推薦貸款融資產(chǎn)品。重慶航運融資擔保公司的成立和擔保，提高了企業(yè)融資征信度，也為潛在的風險托了底，消除了銀行顧慮。先后有8家銀行向航運企業(yè)授信15億元的融資貸款額度。重慶航運交易所、重慶航運融資擔保公司與建設(shè)銀行璧山支行簽訂了四億元專項優(yōu)惠融資貸款合作協(xié)議，其利率和擔保費用相對較低，與浙商銀行合作推出了3～5年的固定資產(chǎn)貸款、與浦發(fā)銀行推出了供應(yīng)鏈金融，為市場提供更多的服務(wù)融資產(chǎn)品。

四是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重慶航運交易所提供的航運金融服務(wù)與傳統(tǒng)融資方式相比優(yōu)勢明顯。一是推出相對較低的擔保費率。按照市交委提出的擔保費用不易過高的要求，控制在2個點以下。二是推出方便快捷的服務(wù)。網(wǎng)上和線下均可進行融資申請，申報程序和審核實現(xiàn)標準化，避免人為因素，提高了效率，網(wǎng)上申報原則上不超過10天。四是推出融資產(chǎn)品多，擔保既可以抵押、質(zhì)押，也可以信用貸，既有傳統(tǒng)的流貸，也有賬期的固貸，設(shè)有專項的標準化船舶建造和物流供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，滿足市場需求。整個金融服務(wù)推出的時間較短，但受到企業(yè)、市場和金融機構(gòu)的好評。一年多來，為40余家中小航運企業(yè)提供了3億元融資，沒有出現(xiàn)一筆壞賬。

三、加強融資服務(wù)力度，促進航運發(fā)展

航運業(yè)是一個重資產(chǎn)行業(yè)，對資產(chǎn)需求大，僅重慶航運船舶建造、燃油采購、工資支付等所需流動資金每年都在80億元以上，融資難已成為重慶航運進一步發(fā)展的瓶頸。為增強重慶航運企業(yè)競爭力，鞏固船舶建造基地市場，促進重慶航運中心建設(shè)，建成西部出海大通道，建議做好以下方面工作：

一是搭建起金融服務(wù)平臺，增強服務(wù)能力。依據(jù)重慶航運交易所結(jié)算、交易、信息、人才等大數(shù)據(jù)功能，引導金融、非金融機構(gòu)進入航運交易所，建立起融資機構(gòu)與航運企業(yè)的第三方監(jiān)管部門認可的專業(yè)化金融服務(wù)平臺，進一步完善航運融資服務(wù)體系。為融資機構(gòu)和航運企業(yè)提供專業(yè)化、多樣化、方便快捷的服務(wù)，降低融資風險和成本，提高融資通過率，滿足融資服務(wù)需求。

二是增加交易品種，活躍交易市場。目前，重慶貨運交易中30%為承兌匯票結(jié)算，運費拖欠比較普遍，個別貨主拖欠運費高達上億元。船東不能按時收回運費，造成流動資金緊張，有的船東新建船舶拖欠資金，導致新船閑置不能使用。因而，重慶航運金融資產(chǎn)交易不夠活躍，交易品種單一。應(yīng)進一步發(fā)揮航運交易所平臺作用，開展船舶租賃、資產(chǎn)、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、承兌匯票轉(zhuǎn)讓等交易業(yè)務(wù)，豐富航運金融工具衍生品，盤活資產(chǎn)，成為名副其實的內(nèi)河航運交易中心。

三是實施造船融資貼息政策支持，增強航運競爭力。由于國家于2018年取消了每建一條標準化船舶補助250萬元的政策。為確保重慶船舶建造基地發(fā)展，穩(wěn)定重慶造船市場不流失，防止被外地市場占領(lǐng)，實現(xiàn)渝船渝造，應(yīng)出臺新船建造融資利息補助政策。凡是在重慶造船廠建造新船，可享受融資利息補助貼息政策，以恢復重慶造船市場的份額和地位，促進重慶船舶建造市場的發(fā)展。

四是增強融資擔保能力，滿足市場需求。目前，重慶航運專業(yè)化的融資擔保公司只有一家，擔保能力有限，不能滿足市場融資的需求，應(yīng)培育和發(fā)展多家專業(yè)融資擔保公司，規(guī)模在50億元以上，在發(fā)展初期給予相應(yīng)扶持政策支持，或首先把重慶航運融資擔保公司做大，增資擴股到10億元以上，培育成為現(xiàn)代股份制公司，成為水運行業(yè)第一家有影響力和服務(wù)能力強的專業(yè)擔保公司，服務(wù)重慶及長江航運市場。

作 者：重慶航運交易所副總裁

責任編輯：胡 越