電力物資供應(yīng)風(fēng)險評價及防控措施研究

李彬，凌艷

（國網(wǎng)湖北省電力公司物資公司，湖北 武漢 430017）

電力物資供應(yīng)風(fēng)險評價及防控措施研究

李彬，凌艷

（國網(wǎng)湖北省電力公司物資公司，湖北 武漢 430017）

電力物資有效供應(yīng)作為電網(wǎng)公司重大經(jīng)營活動之一，涉及到物資的采購、運輸、倉儲、調(diào)配等各個環(huán)節(jié)，由于外部市場環(huán)境和內(nèi)部管理機制的不斷變化和革新，面臨的各種風(fēng)險在逐漸增加，因此要求各級電網(wǎng)管理企業(yè)對電力物資的供應(yīng)保障進行嚴(yán)格科學(xué)的規(guī)范化管理，及時制定各類風(fēng)險事件下的應(yīng)對和管控措施，確保物資供應(yīng)、設(shè)備大批量制造、工程大規(guī)模建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。

物資供應(yīng)管理；風(fēng)險評價；風(fēng)險防控；電網(wǎng)公司

物資供應(yīng)保障是確保電網(wǎng)建設(shè)有序進行的基礎(chǔ)，具有物資種類多、項目類型多、采購模式多、供應(yīng)環(huán)節(jié)多、供應(yīng)來源多等特點，在管理協(xié)調(diào)機制的運轉(zhuǎn)中會面臨許多不確定性風(fēng)險，深入分析物資供應(yīng)管理環(huán)節(jié)中存在風(fēng)險，建立有效的風(fēng)險控制措施，對指導(dǎo)和規(guī)范各級管理機構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)工作，保障特高壓、配農(nóng)網(wǎng)物資供應(yīng)，防范管理、效率、廉政、法律、輿情風(fēng)險，推動電網(wǎng)公司的發(fā)展具有重要的意義。

1 電力物資供應(yīng)風(fēng)險防控措施研究

1.1 研究目標(biāo)

本研究以供應(yīng)鏈管理、風(fēng)險管理理論為指導(dǎo)，以電網(wǎng)公司物力集約化風(fēng)險防控體系和指導(dǎo)手冊為基礎(chǔ)，全面分析物資供應(yīng)的風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級，制定有針對性的風(fēng)險防控措施，完善和優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控的工作機制和管控措施，細化相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，推進由物資傳統(tǒng)管理模式向風(fēng)險管理模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)事后控制、事中控制向事前控制轉(zhuǎn)變，為建立物資供應(yīng)管理長效機制提供理論和實踐依據(jù)。

1.2 研究范圍

合同簽訂后的物資供應(yīng)與配送過程中存在的風(fēng)險，主要涉及物資供應(yīng)流程范圍為：合同簽訂與變更、配送管理（包括省公司、地市縣公司配送業(yè)務(wù)流程）以及應(yīng)急物資響應(yīng)。

1.3 研究思路

針對物資供應(yīng)業(yè)務(wù)，根據(jù)電網(wǎng)公司物資管理的特點，重點考慮例如特高壓和配農(nóng)網(wǎng)物資的特點，從電力物資管理的簽約履約、倉儲與配送等供應(yīng)流程的各個環(huán)節(jié)入手，從風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制三個方面對物資供應(yīng)保障措施展開研究，全面分析研究各環(huán)節(jié)可能面臨的各類風(fēng)險，運用合理的定性與預(yù)定量相結(jié)合的方法對其進行評估，并提出切實可行的供應(yīng)保障策略和措施。

2 風(fēng)險評價及防控措施研究理論與方法

2.1 供應(yīng)鏈風(fēng)險管理理論

供應(yīng)鏈風(fēng)險管理是從風(fēng)險管理的角度對供應(yīng)鏈進行研究。國內(nèi)外對供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的研究主要是從概念模型研究、管理過程、定性描述、定量分析以及實證研究等角度出發(fā)，其中，國內(nèi)的研究熱點主要集中在管理過程中的風(fēng)險識別和評估。從供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的一般步驟來看，主要包括了風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和應(yīng)對管理三部分。

2.2 故障模式影響分析方法

故障模式影響分析（Failure Mode and EffectsAnalysis，簡記為FMEA）是在產(chǎn)品、過程、服務(wù)等策劃設(shè)計階段，對構(gòu)成產(chǎn)品的各子系統(tǒng)、零部件，對構(gòu)成過程、服務(wù)的各個程序進行逐一分析，把潛在的各種模式找出來，分析這些故障可能產(chǎn)生的影響，并對其進行風(fēng)險評估，進而可以在故障還沒發(fā)生之前就采取預(yù)防措施，避免故障的發(fā)生或削弱其產(chǎn)生后果，從而有效地提高質(zhì)量與可靠性，保障顧客滿意度的設(shè)計分析方法。

3 研究成果

3.1 風(fēng)險評價結(jié)果

根據(jù)風(fēng)險評價的FMEA實施問卷表，可以得到每個風(fēng)險的評分，依據(jù)定量分值可以對所有風(fēng)險點的重要性進行評估，為了便于實際業(yè)務(wù)的開展，還需要將定量的評分轉(zhuǎn)化為定性的描述。通過風(fēng)險值評估結(jié)果，物資供應(yīng)業(yè)務(wù)共有風(fēng)險點26個，其中重大風(fēng)險5個，分別為供應(yīng)商產(chǎn)能不足風(fēng)險、物資配送統(tǒng)籌安排風(fēng)險、排產(chǎn)計劃跟蹤不到位風(fēng)險、到貨驗收執(zhí)行不規(guī)范風(fēng)險及資金支付風(fēng)險。

3.2 防控措施分析

3.2.1 風(fēng)險事前防范措施

風(fēng)險事前控制即事前預(yù)防，在風(fēng)險發(fā)生前對可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行主動性避規(guī)，主要以教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討的方式展開，促進全員契約精神的培養(yǎng)與建立，同時，加大供應(yīng)商關(guān)系管理相關(guān)規(guī)定的宣傳，完善供應(yīng)商的選擇和評價機制，以期建立良好的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系。

3.2.2 風(fēng)險事中防控措施

風(fēng)險事中控制措施是預(yù)防風(fēng)險的核心環(huán)節(jié)，主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對業(yè)務(wù)人員的行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)提示和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

一般風(fēng)險意味著該風(fēng)險發(fā)生造成的后果不嚴(yán)重，或發(fā)生次數(shù)不頻繁，即此類風(fēng)險大體上可控，所占比例也比較低。因此，對于此類風(fēng)險，只需要提高業(yè)務(wù)人員工作的專注度，一般情況下都可以化解。當(dāng)然，也可以采用風(fēng)險提示卡等形式對人員進行提醒。中等風(fēng)險意味著公司已經(jīng)制訂了比較完善的規(guī)章制度和工作辦法，但是在具體執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中，由于人員的工作疏忽或者人員業(yè)務(wù)能力不足，造成業(yè)務(wù)執(zhí)行不合規(guī)。對于此類風(fēng)險，可以通過加強人員培訓(xùn)、完善業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的反饋來避免此類風(fēng)險的發(fā)生，形式上可以采用《風(fēng)險防范卡》《崗位風(fēng)險提示卡》方法，用于在工作中給予工作人員合理的提示。

重大風(fēng)險意味著一旦風(fēng)險發(fā)生則可能給企業(yè)帶來巨大的人員、財產(chǎn)損失，或風(fēng)險點造成的后果雖然不嚴(yán)重，但經(jīng)常發(fā)生，會給企業(yè)的正常運行帶來巨大的障礙。因此，企業(yè)應(yīng)該針對風(fēng)險形成的原因，科學(xué)、合理地制訂相關(guān)制度和規(guī)范，使得業(yè)務(wù)部門和從業(yè)人員能夠在平常的工作活動中有章可依、有法可依，從客觀上保證企業(yè)運轉(zhuǎn)在合理的框架范圍內(nèi)，相當(dāng)于給業(yè)務(wù)人員的工作畫出了一條紅線，通過制訂《重大風(fēng)險崗位防范卡》《重大風(fēng)險點防控手冊》將重大風(fēng)險在短期內(nèi)降低為中等風(fēng)險，甚至是一般風(fēng)險，真正確保重大風(fēng)險的可防、可控。

3.2.3 風(fēng)險事后處置措施

風(fēng)險事后處置是指風(fēng)險發(fā)生后的處置辦法。一旦風(fēng)險發(fā)生后，必然會給公司的正常運營和物資的及時供應(yīng)帶來一定的影響。為了避免事故發(fā)生，物資管理業(yè)務(wù)應(yīng)逐漸建立健全風(fēng)險事件的處理流程，建立風(fēng)險事件預(yù)警、風(fēng)險事件上報與審核、風(fēng)險應(yīng)急措施、風(fēng)險責(zé)任人或單位的處置、風(fēng)險事故檔案整理等工作流程，保證風(fēng)險事故盡快得到解決，防止可能出現(xiàn)或正在演化的問題的發(fā)生，盡量減少風(fēng)險損失。

4 結(jié)束語

電力物資供應(yīng)管理業(yè)務(wù)復(fù)雜，關(guān)聯(lián)性高，特別需要建立與供應(yīng)鏈上下游各單位和部門的協(xié)同，這是物資供應(yīng)管理順利開展的基礎(chǔ)。針對此類涉及供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的風(fēng)險因素，本研究制訂的風(fēng)險防范和控制措施涵蓋了物資需求單位、項目管理部門、物資部門、供應(yīng)商，既有橫向溝通和協(xié)調(diào)，也有縱向管理和控制，形成了橫向到邊、縱向到底的立體防控網(wǎng)絡(luò)，為物資供應(yīng)工作的順利開展提供了參考依據(jù)。

［1］李曉青，王偉.電力物資集約化管理模式與應(yīng)用［J］.科技博覽，2012（149）.

［2］劉杰.我國電力物流供應(yīng)鏈管理研究述評［J］.物流技術(shù)，2014（11）.

F426.61

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.01.083

2095－6835（2018）01－0083－02

〔編輯：張思楠〕